Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.12.2025/Pykälä 343

Kunnanhallitus 15.12.2025 § 343  

1016/00.01.02/2025  

Valmistelija konsernipalvelujohtaja Maria Virtanen, talouspäällikkö Kari Auvinen, hallintopäällikkö Riku Rekonen, henkilöstöpäällikkö Marika Ahomäki, digipäällikkö Teemu Numminen

Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 26.11.2025 talousarvion vuodelle 2026. Valtuuston talousarviopäätöksen jälkeen kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät hallintosäännön mukaisesti palvelusuunnitelmat, joilla pannaan toimeen kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten toiminnan on perustuttava valtuuston päättämiin talousarviomäärärahoihin ja tekstikirjauksiin.

Palvelusuunnitelmakäsittelyllä valtuuston hyväksymä kunnanhallituksen määräraha- ja tuloarviokokonaisuus jyvitetään toimielimen alaisille tehtävä- ja vastuualueille. Esityslistan liitteissä on esitetty eriteltyinä

• käyttötalouden ulkoiset määrärahat ja tuloarviot vastuualueittain
• sisäiset määrärahat ja tuloarviot + vyörytyserät
• listaus toimielimen tehtävä- ja vastuualueiden esihenkilöistä.

Tehtäväalueille on laadittu kuntastrategiaan perustuvat talousarviotavoitteet. Palvelusuunnitelmassa esitetään myös tehtäväalueiden keskeisimmät vuoden 2026 palveluihin ja toiminnan järjestämiseen liittyvät painopisteet/toimenpiteet:

• Viestintä, asiakaspalvelu ja kehittäminen:
  • Myönteinen näkyvyys valtakunnallisessa mediassa kasvaa
  • Asiakaspalautteeseen vastataan kolmen arkivuorokauden sisällä
  • Lempäälän Kehityksen ja Business Tampereen palvelusopimusten toteutus ja valvonta
• Hallintopalvelut:
  • Kuntaorganisaation tietosuoja- ja tietoturvaosaamisen lisääminen
  • Tietotilinpäätöksen laatiminen vuodelta 2026
• Digipalvelut:
  • Palvelualueiden aktiivisen tuen kehittäminen
  • Perustietotekniikkapalveluiden käyttöönottoprojekti uuden toimijan kanssa
• Henkilöstöpalvelut:
  • Työhyvinvoinnin vahvistaminen ja sairauspoissaolojen vähentäminen
  • Vahvistetaan esihenkilöiden tukea ja esihenkilöiden osaamista henkilöstöasioihin
  • Työhyvinvointikyselyn kehittämistoimenpiteiden seuranta sekä  organisaatio- että yksikkötasolla
• Talouspalvelut:
  • Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistuksen valmistelu ja käyttöönotto
  • Seudullinen yhteisvalmistelu talous- ja hr-palveluiden järjestelmä- ja palveluhankinnoista

Vuoden 2026 talousarvion valmisteluprosessin yhteydessä on korostettu myös ilmastovaikutteisten asioiden tunnistamista jokaisen toimielimen palvelusuunnitelmista. Ilmasto- ja energiajärkeä -kärkihankkeessa eri palvelualueet ja tytäryhtiöt ovat tunnistaneet toimia, joilla on vaikuttavuutta eri päästösektoreiden CO2-päästöjen alenemaan. Merkittävimmät toimet kohdistuu seuraaviin päästösektoriluokkiin

• kaukolämpö, kulutussähkö ja muu lämmitys
• tie- ja raideliikenne
• hiilinielut ja ilmastomuutokseen sopeutuminen

Jotta jokainen palvelualue tiedostaa oman roolinsa yhteisessä ilmastotyössä, merkittävimmät toimet ohjeistetaan kirjaamaan näkyviin vuoden 2026 palvelusuunnitelmiin. Osa tunnistettavista ilmastotoimista voi olla myös sellaisia, joiden eurovaikutusta tai päästöaleneman vaikutusta ei voida vielä tässä vaiheessa todentaa.

Kunnanhallituksen alaisessa toiminnassa on tunnistettu esimerkiksi seuraavat ilmastotoimet:

• ilmastoviisas asuminen ja Asuntomessut 2026
• kunnan strategia korostaa ilmastoviisautta osana kunnan kehittämistä ja palveluiden suunnittelua
• elinkeinotoiminnalla vaikutetaan uusien työpaikka-alueiden kehittymiseen ja toteutuksessa pyritään huomioimaan ilmastoviisaat ratkaisut
• sähköisten myyntilaskujen määrän kasvattaminen
• viranomaisposti siirtyy ensisijaisesti digitaaliseksi 2026 lakimuutoksesta johtuen

Hallintosäännön mukaisesti esihenkilöille vahvistuu palvelusuunnitelman päätöksellä laskujen ja sisäisten erien hyväksymisoikeus. Muut mahdollisesti tarvittavat laskujen hyväksymisoikeudet annetaan hallintosäännön mukaisesti erillisellä palvelualueen johtajan viranhaltijapäätöksellä. Palvelualueiden johtajien laskujen hyväksymisoikeudet annetaan erillisellä kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksellä.

Liitteet:

Kunnanhallitus palvelusuunnitelma 2026 ulkoinen

Kunnanhallitus palvelusuunnitelma 2026 sisäinen

Kunnanhallitus palvelusuunnitelma, investoinnit, tuloslaskelmaosa, rahoitusosa

KH palvelusuunnitelmateksti

KOPA tehtävä- ja vastuualueista vastaavat esihenkilöt

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosääntö 9 luvun 2 §:n mukaisesti kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvan palvelusuunnitelmansa. Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion rahoitusosaan saadut valtionosuuspäätökset. Asianomainen toimielin hyväksyy talousarvion investointiosaan perustuvat hankeryhmittäiset hankeluettelot samassa yhteydessä, kun se hyväksyy käyttötalousosan palvelusuunnitelmansa.

Lisätietoja: talouspäällikkö Kari Auvinen, puh. 050 681 48, sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi.

Esittelijä

Kunnanjohtaja

Päätösehdotus

1. hyväksyä vuoden 2026 talousarvion palvelusuunnitelman määrärahat ja tuloarviot tehtäväalueittain liitteiden mukaisesti,

2. todeta talousarvion tehtävä- ja vastuualueista vastaavat esihenkilöt liitteen mukaisesti

3. merkitä tiedoksi, että tehtäväalueiden esihenkilöt tarkistavat puolivuosittain sitovien sisäisten erien ajantasaisuuden

Päätös

Tiedoksi

Konsernin yhteisten palveluiden palvelualueiden tehtäväalueet