Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 26.04.2023/Pykälä 41

Yhdyskuntalautakunta 04.04.2023 § 59 

 Valmistelija liikenneinsinööri Rasmus Nousiainen

Lempäälän kunnalle on laadittu kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma. Ohjelman tavoitteena on parantaa kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita infrassa sekä vaikuttaa ihmisten kulkutapavalintaan mm. viestinnän keinoin. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman pohjaksi laadittiin asukaskysely. Asukaskyselyyn saatiin lähes 500 vastausta. Vastanneista kävelyn edistämistä kannatti 97 % vastanneista ja pyöräilyn edistämistä kannatti 95 % vastanneista.

Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman on toteuttanut KuHa Oy:n kilpailuttama liikenteen osa-alueen puitesopimuskonsultti Sweco Finland Oy. Työtä ohjasi kunnalta käpy (kävelyn ja pyöräilyn) -ryhmän jäsenet sekä infrapäällikkö.

Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen on tärkeässä roolissa kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta. Liikkumattomuus on ongelma kaikissa ikäryhmissä. Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita parantamalla taataan eri liikkumismuodoille paremmat edellytykset. Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistuksen myötä kuntien rooli korostuu jatkossa entistä vahvemmin hyvinvoinnin edistäjinä. Asukkaiden hyvinvoinnin ja ennaltaehkäisevän terveystyön perustat ovat asukkaiden parempien arkivalintojen mahdollistamisessa. Kävelyn ja pyöräilyn edistämistyö kunnissa on avainroolissa hyvinvoinnin ja terveellisimpien valintojen mahdollistamisessa asukkaiden arkipäivässä.

Lempäälän kunta on nostanut asukkaiden hyvinvoinnin tärkeäksi teemaksi omassa kuntastrategiassaan sekä muissa tavoitteellisissa dokumenteissa. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma toteuttaa Lempäälän kunnan hyvinvointisuunnitelman 2022-2024 painopisteitä ”kestävä elämäntapa” sekä ”liikkumisen aktivointi”. Kuntastrategian yksi painopiste on ”Kestävää kasvua ja viihtyisyyttä”. Tämä kattaa viihtyisät asuinympäristöt, lähiluonnon korostamisen sekä kestävien työ- ja asiointimatkojen kehittämisen.

Lempäälän kunta kuuluu Hinku-kuntiin. Hinku tavoitteisiin kuuluu päästövähennykset. Kulkutapajakauman muuttaminen enemmän kestäviin kulkumuotoihin, etenkin kävelyyn ja pyöräilyyn edistää päästövähennystavoitteiden saavuttamista. Keskeinen kävelyn ja pyöräliikenteen kehittämistä ohjaava kansallinen strategia on vuonna 2018 valmistunut Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma. Ohjelmassa linjataan kävelyn ja pyöräilyn edistämisen perusteet ja asetetaan tavoitteet. Siinä halutaan parantaa kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä suomalaisissa kunnissa sekä tukea liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä ja kansanterveyden parantamista Suomessa.

Lempäälän kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma sisältää toimenpidelistauksen. Tehtävät toimenpiteet asettuvat vuosien 2023 ja 2030 välille. Edistämisohjelmassa on laadittu myös mm. nopeusrajoitusperiaatteet kaduille toiminnallisen luokittelun mukaan (s. 28) ja pyöräilyn tavoiteverkko (s. 32), joka jäsentelee alueen pyörätieverkon eri laatukriteerien mukaan.

Lempäälän kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma on päätöksen liitteenä. Liitteinä ovat myös kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman liiteaineisto.

Toimivalta: Kävelyn ja pyöräilyn edistämiohjelma on poikkihallinnollinen ohjelma ja sen hyväksymisen toimivalta on siten kunnanvaltuustolla.

Lisätietoja: liikenneinsinööri puh. 044 481 1804

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman hyväksymistä.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että infrapäällikkö Tiina Pekkala oli asiantuntijana läsnä pykälän käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.55.

Tiedoksi yhteisölautakunta, yhteisöpalveluiden suunnittelija, liikuntapäällikkö, ympäristötarkastaja, yleiskaavoittaja, kehittämisarkkitehti, liikenneinsinööri, infrapäällikkö, kaavoituspäällikkö, ympäristöpäällikkö, opetuspäällikkö, sivistysjohtaja, rakennuttajapäällikkö, kouluteiden turvallisuutta arvioiva työryhmä, Lempon Parkki Oy:n toimitusjohtaja

Kunnanhallitus 17.04.2023 § 100 

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman.

Käsittely Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen seuraavasti:

 ”Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

1. se hyväksyy kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman.
2. se toteaa ohjelmaa toteutettavan hankkeittain, joiden suunnitteluun osallistetaan vaikuttamistoimielimet.”

Keskustelun kuluessa Piia Nurmela esitti infra ja olosuhteet -kohtaan toimenpidelisäyksen seuraavasti: ”Edistetään ulkoilureittien toimivuutta kanavan alueella kiinnittämällä huomiota myös kanavan ylitykseen.”

Keskustelun kuluessa Riina Aspila esitti infra ja olosuhteet -kohtaa kahdeksan muutettavaksi ”toteutetaan”-sanan sijaan ”päivitetään”-sana. Lisäksi toimenpiteen kuvaukseen lisäys: ”Työssä hyödynnetään vammaisneuvoston tekemää Esteetön Lempäälä -kartoitusta.”

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko esitetyt muutokset hyväksyä yksimielisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutokset.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen sekä kokouksessa todetut muutokset.

Kunnanvaltuusto 26.04.2023 § 41  

290/08.00.00/2023  

Kunnanhallituksen tekemät muutokset ohjelmaan on huomioitu kunnanvaltuuston esityslistan liitteissä.

Esittelijä  

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto 
1. hyväksyy kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman.
2. toteaa ohjelmaa toteutettavan hankkeittain, joiden suunnitteluun osallistetaan vaikuttamistoimielimet.

Käsittely Keskustelun aluksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että ryhmät ovat päättäneet yksimielisesti hyväksyä seuraavat lisäyksen päätökseen: ”Lisäys kohtaan 1. Alueellinen pääreitti ulotetaan Lempäälän keskustasta Pirkkalaan ja Lempäälän keskustasta Valkeakoskelle.”

 Lisäksi ryhmät hyväksyivät päätökseen seuraavan ponnen: ”Valtuusto muistuttaa, että yhteisölautakunta vastaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimenpiteiden koordinoinnista kunnassa (hallintosääntö 5 luku, kohta 5.6). Yhteisöpalvelujen palvelualueen tulee siksi aktiivisesti vaikuttaa ohjelman toimenpiteiden toteuttamiseen.”

 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli, että voiko valtuusto hyväksyä muutokset yksimielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti muutokset.

Päätös Kunnanvaltuusto  
1. hyväksyi kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman. Alueellinen pääreitti ulotettiin Lempäälän keskustasta Pirkkalaan ja Lempäälän keskustasta Valkeakoskelle.
2. totesi ohjelmaa toteutettavan hankkeittain, joiden suunnitteluun osallistetaan vaikuttamistoimielimet.

 Merkittiin pöytäkirjaan seuraava ponsi: ”Valtuusto muistuttaa, että yhteisölautakunta vastaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimenpiteiden koordinoinnista kunnassa (hallintosääntö 5 luku, kohta 5.6). Yhteisöpalvelujen palvelualueen tulee siksi aktiivisesti vaikuttaa ohjelman toimenpiteiden toteuttamiseen.”

Tiedoksi yhdyskuntalautakunta, yhteisölautakunta, yhteisöpalveluiden suunnittelija, liikuntapäällikkö, ympäristötarkastaja, yleiskaavoittaja, kehittämisarkkitehti, liikenneinsinööri, infrapäällikkö, kaavoituspäällikkö, ympäristöpäällikkö, opetuspäällikkö, sivistysjohtaja, rakennuttajapäällikkö, kouluteiden turvallisuutta arvioiva työryhmä, Lempon Parkki Oy:n toimitusjohtaja