Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 16.06.2026/Pykälä 62

Kasvatus- ja opetuslautakunta 16.06.2026 § 62  

533/00.04.01/2026  

Valmistelija Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin

Perustelut

Pirkan opistoa koskevan yhteistyösopimuksen mukaan kaikki sopijakunnat tekevät vuosittain toukokuun loppuun mennessä alustavan määrärahavarauksen, jolla ne sitoutuvat ostamaan opistolta päättämänsä määrän opetustunteja seuraavalle kalenterivuodelle. Pirkan opiston jaosto käsitteli Pirkan opiston opetustuntien tilausta jäsenkunnissa 21.5.2026. Kokouksen pöytäkirja liitteineen on esityslistan liitteenä.

Yhteistyösopimukseen on kirjattu ehto, jonka mukaan kuntakohtaisen tuntitilauksen tulee olla vähintään 90 % opetustuntien kokonaismäärästä (45.960), jonka kunnat tilasivat vuonna 2021. Laskennallisesti 90 % olisi vähintään 41.364 opetustuntia. Rehtori on valmistellut luonnoksen pohjaehdotukseksi vuodelle 2027 kunnittain ja tilausryhmittäin (liitteenä), jonka kokonaistuntimäärä on 41.540. Vuoden 2027 opetustuntitilauksen kokonaismäärä vähenee 1500 opetustuntia vuoteen 2026 verrattuna.

Pohjaehdotus sisältää esityksen tilattavista tuntimääristä tilausryhmittäin. Jokaiselle tilausryhmälle on määritelty kunnan maksettavaksi jäävä tuntihinta Pirkan opiston jaoston tekemän hinnoittelupäätöksen mukaisesti. Tuntihintoihin sisältyvät opetuksen lisäksi suunnittelu-, hallinto- ja järjestämiskustannukset, mutta ei opetustilojen vuokria. Opetustuntien tuotantohinnat ovat samalla tasolla kuin vuoden 2026 opetustuntitilauksessa:

• vapaana sivistystyönä annetun opetuksen tuotantohinta on 7,75 euroa/opetustunti
• taiteen perusopetuksena (musiikki) annetun opetuksen tuotantohinta on 17,00 euroa/opetustunti
• Taiteen perusopetuksena (muu taide) annetun opetuksen tuotantohinta on 4,00 euroa/opetustunti

Tuntitilausten osalta on huomionarvoista, että taiteen perusopetuksen opiskelijoiden opinnot kestävät 4-12 vuotta. Tämän vuoksi taiteen perusopetuksen opetustuntien vuosittaista tilausmäärää voidaan käytännössä laskea ainoastaan aloittavien opiskelijoiden sisäänottomääriä säätelemällä.

Vuoden 2027 pohjaehdotuksessa on otettu huomioon Pirkan opiston kehittämisohjelman 2025–2030 linjaus, jonka mukaan vapaan sivistystyön opetuksen osuuden tulee olla vähintään 60 % tilattujen opetustuntien kokonaismäärästä. Esitetyssä kokonaisuudessa vapaan sivistystyön osuus on 57,8 %, joten asetettuun tavoitteeseen ei vielä päästä. Tavoitetta kohti edetään kuitenkin siirtämällä 500 opetustuntia taiteen perusopetuksesta vapaaseen sivistystyöhön vuoden 2026 tasoon verrattuna.

Pirkan opiston opetustuntien kokonaismääräksi esitetään 41 540 tuntia (43 040 tuntia vuonna 2026). Vähennys ei johdu kysynnän heikkenemisestä, vaan opiston talouden tasapainottamiseen tähtäävistä rakenteellisista ja toiminnallisista sopeutustoimista. Opetustuntien vähennykset kohdentuvat siten, että vapaan sivistystyön opetuksesta vähennetään 581 tuntia, musiikin taiteen perusopetuksesta 801 tuntia ja muista taiteen perusopetuksen suuntautumisista (teatteri, kuvataide, mediataide ja tanssi) yhteensä 118 tuntia.

Pohjaehdotuksen laadinnassa on otettu huomioon jäsenkuntien menossa olevat kuntatalouden haasteet esimerkiksi valtionosuuden leikkausten myötä. Lähtökohtana on se, että euromääräiset kuntaosuudet eivät nouse opetustuntitilauksessa. Opetustuntitilausten lisäksi kuntien tulee sisällyttää määrärahavarauksiinsa kuntien alueilla sijaitsevien opetustilojen vuokrat.

Lempäälän kunnan opetustuntitilaus perustuu 2021 hyväksyttyyn sopimukseen Pirkan opiston toiminnasta 1.8.2021 alkaen. Sopimus ja siihen liittyvä esittelymateriaali ovat pykälän oheisaineistona.

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Lempäälän opetustuntitilauksen Pirkan opistolta vuodelle 2027 seuraavasti:

Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin saapuu kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoukseen 18.8.2026 selostamaan Pirkan opiston ajankohtaisia asioita.

Liitteet:

Nokian kaupunki, Pirkan opiston jaosto 21.5.2026 § 18 pöytäkirjanote ja liitteet

Pirkan opiston rehtorin valmistelema pohjaehdotus vuodelle 2027 kunnittain ja tilausryhmittäin

Oheismateriaalit:

Tilastotietoa lautakunnille kuntien vuoden 2027 opetustuntitilauspäätöksen tueksi

Sopimus Pirkan opiston toiminnasta 1.8.2021 alkaen

Pirkan opistoa koskeva yhteistyösopimus, Keskeisimpiä muutoksia -esittelymateriaali

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosääntö luku 5 Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 3 § Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävät ja toimivalta, momentti 2 kohta 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen.

Lisätietoja:

Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin, p. 040 133 4210

Sähköpostiosoite on muotoa etunimi.sukunimi@nokiankaupunki.fi

Sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789

Sähköpostiosoite on muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi

Esittelijä

Sivistysjohtaja

Päätösehdotus

Käsittely

Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Antti Kiiveri teki seuraavan lisäysesityksen tämän pykälän selostusosaan:

”Selvitetään yhteistyössä Pirkan opiston, työllisyyspalveluiden ja muiden kuntien kanssa työttömien kurssimaksujen tukemisen vaihtoehtoja.”  

Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Jasmiina Inkinen kannatti lautakunnan jäsen Antti Kiiverin tekemää lisäysesitystä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen oli tehty kannatettu lisäysesitys, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja lautakunnan jäsen Antti Kiiverin tekemä lisäysesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Järvenpää Eveliina, Kairimo Hanna, Kalliomäki Johanna, Kivistö Riina, Keisala-Kaseja Kaisu, Kunnas Jorma, Sundström Marja, Tiensuu Hannu) ja 2 EI-ääntä (Inkinen Jasmiina, Kiiveri Antti).

Puheenjohtaja totesi, että äänin 8–2 esittelijän päätösehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

Päätös

Otteet

Pirkan opisto ja sen jäsenkunnat

Tiedoksi

Talouspalvelut, hallinnon suunnittelija

Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Antti Kiiveri jätti asiassa seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

"Kunnat käyttivät ennen TE-uudistusta työllisyyttä edistäviä palveluita työttömyysturvan sakkomaksujen pääasiallisena hoitokeinona. Nyt Lempäälän kuntakin maksaa tästä erheestä, kun monet pitkäaikaistyöttömät passivoituivat vuosien kuntouttavan työtoiminnan putkissa. 

Pitkäaikaistyöttömien työllistymisen edellytyksiä tukevat kuntoutus- ja koulutusratkaisut ovat tämän päivän sana. Motivaatio syntyy suhteessa tehtyyn asiaan. Olisi suotavaa, että selvitetään kaikki työttömien työllistymisen tukemisen keinot. Tampereelle maksetaan reippaasti yli 2 miljoonaa euroa vuodessa työllisyyspalveluiden järjestämisestä. Toinen mokoma menee työttömyysturvan sakkomaksuihin."