Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esityslista 19.08.2025/Asianro 80

Kasvatus- ja opetuslautakunta 19.08.2025    

708/00.04.01/2025  

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen, Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin

Perustelut

Pirkan opistoa koskevan yhteistyösopimuksen mukaan kaikki sopijakunnat tekevät vuosittain toukokuun loppuun mennessä alustavan määrärahavarauksen, jolla ne sitoutuvat ostamaan opistolta päättämänsä määrän opetustunteja seuraavalle kalenterivuodelle. Pirkan opiston jaosto käsitteli Pirkan opiston opetustuntien tilausta jäsenkunnissa 15.5.2025. Jaoston kokouksen pöytäkirja liitteineen on tämän pykälän liitteenä.

Yhteistyösopimukseen on kirjattu ehto, jonka mukaan kuntakohtaisen tuntitilauksen tulee olla vähintään 90 prosenttia opetustuntien kokonaismäärästä (45.960), jonka kunnat tilasivat vuonna 2021. Laskennallisesti 90 prosenttia olisi vähintään 41.364 opetustuntia. Rehtori on valmistellut luonnoksen pohjaehdotukseksi vuodelle 2026 kunnittain ja tilausryhmittäin (pykälän liitteenä), jonka kokonaistuntimäärä on 43.040. Vuoden 2026 opetustuntitilauksen kokonaismäärä pysyy samalla tasolla vuoteen 2025 verrattuna.

Pohjaehdotus sisältää esityksen tilattavista tuntimääristä tilausryhmittäin. Jokaiselle tilausryhmälle on määritelty kunnan maksettavaksi jäävä tuntihinta Pirkan opiston jaoston tekemän hinnoittelupäätöksen mukaisesti. Tuntihintoihin sisältyvät opetuksen lisäksi suunnittelu-, hallinto- ja järjestämiskustannukset, mutta ei opetustilojen vuokria. Opetustuntien tuotantohinnat ovat samalla tasolla kuin vuoden 2025 opetustuntitilauksessa:

• Vapaana sivistystyönä annetun opetuksen tuotantohinta on 7,75 euroa/opetustunti.
• Taiteen perusopetuksena (musiikki) annetun opetuksen tuotantohinta on 17,00 euroa/opetustunti.
• Taiteen perusopetuksena (muu taide) annetun opetuksen tuotantohinta on 4,00 euroa/opetustunti.

Tuntitilausten osalta on huomionarvoista, että taiteen perusopetuksen opiskelijoiden opinnot kestävät 4-12 vuotta. Tämän vuoksi taiteen perusopetuksen opetustuntien vuosittaista tilausmäärää voidaan käytännössä laskea ainoastaan aloittavien opiskelijoiden sisäänottomääriä säätelemällä.

Vuoden 2026 pohjaehdotuksessa on huomioitu Pirkan opiston kehittämisohjelmassa 2022–2026 esitetty tavoite siitä, että vapaan sivistystyön opetuksen osuus olisi vähintään 60 prosenttia tilattujen opetustuntien kokonaismäärästä. Ehdotuksessa vapaan sivistystyön tuntien osuus on 57,1 prosenttia, joten asetettuun tavoitteeseen ei päästä, vaikka musiikin ja muun taiteen perusopetuksen tuntitilauksissa esitetään tilausmääriin pudotusta yhteensä 500 opetustuntia vuoden 2025 tasolta. Taiteen perusopetuksen 500 opetustuntia siirretään vapaaseen sivistystyöhön. Opetustuntien väheneminen johtuu vuoden 2024 valtionosuuden pysyvästä leikkauksesta, joka kohdentui ensisijaisesti vapaana sivistystyönä annettuun opetukseen. Vapaan sivistystyön tuntimäärien osalta siis esitetään, että tilausmäärät nousevat Pirkan opistossa vuoden 2025 tasolta yhteensä 500 opetustuntia.

Valtionosuuden leikkaukset ja kohonneet kustannukset vuosina 2024-2025 vaikuttavat negatiivisesti Pirkan opiston talouteen ja toimintaan, jotka edellyttävät talouden sopeuttamistoimenpiteitä myös vuonna 2025 ja 2026.

Pohjaehdotuksen laadinnassa on otettu huomioon jäsenkuntien menossa olevat kuntatalouden haasteet esimerkiksi valtionosuuden leikkausten myötä. Lähtökohtana on se, että euromääräiset kuntaosuudet eivät nouse opetustuntitilauksessa. Opetustuntitilausten lisäksi kuntien tulee sisällyttää määrärahavarauksiinsa kuntien alueilla sijaitsevien opetustilojen vuokrat.

Tällä päätöksellä kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Lempäälän kunnan tuntitilauksen Pirkan opistolta vuodelle 2026 seuraavasti:

• Vapaa sivistystyö 7 515 (kuntaosuus 58 241,25 €)
• Musiikin taiteen perusopetus 4 187 (kuntaosuus 71 179 €)
• Muu taiteen perusopetus 619 (kuntaosuus 2 476 €)

 Kustannukset katetaan kustannuspaikalta 3031 Pirkan opisto.

Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin saapuu kokoukseen selostamaan Pirkan opiston ajankohtaisia asioita.

Liitteet:

Pirkan opiston jaoston pöytäkirja liitteineen 15.5.2025

Opetustuntitilaukset kunnille 2026

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosääntö luku 5 Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 3 § Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävät ja toimivalta, momentti 2 kohta 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789

Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Otteet Pirkan opisto, Pirkan opiston jäsenkunnat

Tiedoksi Talousprosessi, hallinnon suunnittelija