Yhdyskuntalautakunta
Esityslista 18.06.2025/Asianro 97

Yhdyskuntalautakunta 18.06.2025     

271/10.03.00/2025  

 Valmistelija kaavasuunnittelija

Hakemus

Tunnistetiedot

Hakija: NWJ FIN Oy

Lupapistetunnus: LP-418-2025-00043

Hakemus jätetty 22.1.2025

Haettu toimenpide: Rakennetaan 29 m2 konttimallinen akkuvarasto (tyyppi JBox) vuokratulle 900 m2 alalle.

Hakijan perustelut/kuvaus hankkeesta:

Tarkoituksena on tuoda paikalle ja asentaa energian varastointiin tarkoitettu valmis esirakennettu teräkontti - NW JBox. Sähköalan ammattilaiset vertaavat varastokonttilaitetta (<35 m2) perustusten ja dimensioiden osalta suuriin puistomuuntajiin, joilla ei ole merkittäviä eikä poikkeavia vaikutuksia ympäristöön.

Kontin mitat ovat: leveys 2,55 m, pituus 13,71 m ja korkeus 3,05 m. Varaston elementtiseinä on kvartsinharmaa RAL 7039 ja se on mattapintainen. Varastokonttielementti korotetaan 0,7 metrin korkeuteen pintamaasta ja asennetaan 0,7 metrin korkeuteen pintamaasta betonipilarielementti- tai ruuvipaaluperustusten varaan.

Pienen pinta-alansa ja melkein tasaisen kattokaltevuutensa vuoksi NW JBox -katto ei tuota merkittävää määrää sulamis- tai sadevettä hallittavaksi. Veden käsittely tapahtuu luonnollisella tavalla salaojitettuun maahan. NW JBoxin ympärillä oleva murskamaaperä on läpäisevää, mikä edesauttaa veden hyvää maahan imeytymistä.

Konttin asennus betonipilarielementti -tai ruuvipaaluperustusten päälle muodostaa katkon maanpinnan ja asennuksen välille. Rakenne on ennen kaikkea turvallisuuteen keskittyvä, ja sen avulla voidaan välttää kaikki ympäristövahinkojen riskit.

Paloturvallisuudesta on huolehdittu asentamalla akkuosastoon mahdollisen palon alun tukahduttava springler-järjestelmä. Tämän lisäksi varasto on jaettu useisiin kerroksiin, jotka on täydellisesti erotettu toisistaan. Kennot on eristetty moduuleihin, jotka on suljettu kuoreen, joka puolestaan on suljettu akun sisään. Tämä kokonaisuus pakataan säiliöön, joka on peitetty suojamaalilla. Tämä ehkäisee myös maaperän mahdollisen saastumisen täydellisesti.

JBoxin tarvitsee akkujen viilennykseen ilmastoinnin. Sen äänen taso vastaa kansainvälisten standardien mukaan "kirjastohuoneen" tai "normaalin keskustelun" melua.

Sijainti katsottu tarkkaan Elenian keskijännite-verkon kapasiteetin mukaan ja olemassa olevien maa-kaapelien sijainnin mukaan. Asiakas pyytää myös asuttuihin kiinteistöihin minimietäisyydeksi 100m, jotta ei oltaisi aivan asutuksen läheisyydessä, siksi tämä rajaa mahdollisuuksia sijoittaa muuntamoakkuvarastoa aivan minne tahansa. Olemme huomioineet sijainnin myös siten, että se sijoittuu mahdollisimman reunaan arvokkaalta maisema-alueelta. Tarvittaessa myös maisemointi onnistuu istutuksin, jos se nähdään tarpeelliseksi.

Poikkeamiset:

- rannan suunnittelutarve AKL 72§

- Poikkeaminen yleiskaavassa sallitusta rakentamisen etäisyydestä rantaviivaan (alle 150 m)

- Rakennuspaikan koko

- Kaavan käyttötarkoitus

Rakennuspaikan tiedot

Kiinteistötunnus: 418-405-1-122 vuokrattu määräala

Rekisteröintipvm: kantatila 27.1.1977

Omistaja: Toikka, T. ja S.

Osoite: Toutolantie 7

Laajuus: kantatila 27,9226 ha, vuokrattava määräala 900 m2

Lähtötiedot

Kaavatilanne:

- Pirkanmaan maakuntakaava 2040: valtakunnallisesti arvokkaaksi esitetty maisema-alue (Vesilahden maisema-alue), maaseutualue, kasvutaajamien kehittämisvyöhyke

- Strateginen yleiskaava: kulttuuriympäristön merkittävä arvoalue, olemassa olevat tärkeät viheryhteydet

- Rantaosayleiskaava (1993): maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Alueelle on sallittua maa- ja metsätalouden harjoittamiseen liittyvä rakentaminen sekä rakennuslain 4 § mukainen haja-asutus. Muita kuin maa- ja metsätaloutta palvelevia rakennuksia ei saa sijoittaa 150 metriä lähemmäksi rantaviivasta.

Rakennusjärjestys:

Kiinteistö sijaitsee alueiden A1 ja A2 rajalla. Rakennuspaikan koon tulee A2 alueella olla vähintään 5000 m2 ja A1 alueella 3500. Milloin rakentamisella ei vaikeuteta nykyistä tai tulevaa kaavoitusta ja alueella on yhteinen vesihuoltojärjestely, voidaan rakennuspaikan kooksi suunnittelutarveratkaisu- tai rakennusluvan yhteydessä päättää vähintään 2000 neliömetriä.

Etäisyydet:

Etäisyys rantaan n. 145 metriä

Etäisyys kuntakeskukseen noin 3,4 km

Alueiden käytön muu järjestäminen:

Alue ei ole pohjavesialuetta.

Lausunnot 

Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto: Kiinteistölle 418-405-1-122 haetaan poikkeamislupaa konttimalliselle akkuvarastolle. Sähköalan ammattilaiset vertaavat varastokonttilaitetta perustusten ja dimensioiden osalta suuriin puistomuuntajiin, joilla ei ole merkittäviä eikä poikkeavia vaikutuksia ympäristöön. Kvartsinharmaa mattapintainen kontti on 2,55 m leveä, 13,71 m pitkä ja 3,05 m korkea. Se korotetaan 0,7 m korkeuteen pintamaasta ja asennetaan 0,7 m korkeuteen pintamaasta betonipilarielementti- tai ruuvipaaluperustusten varaan.

Suunnittelualue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Vesilahden kulttuurimaisema-alueeseen. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 (voiman 8.6.2017) on valtakunnallisesti arvokkaaksi esitettyjä ja/tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita koskeva suojelumääräys, jossa todetaan, että ”Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.” Tämän vuoksi konttirakennelma tulee mahdollisuuksien mukaan maisemoida ympäristöön sopivaksi.

Ympäristönsuojelun tiedossa ei ole uhanalaisia tai muuten huomionarvoisia luontotyyppejä tai lajihavaintoja suunnittelualueella tai sen läheisyydessä.

ELY-keskuksen lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä. ELY-keskus katsoo, että akkukontin sijoittamisessa tulee huomioida maisemalliset arvot ja mahdollisuuksien mukaan säilyttää olemassa olevaa puustoa ja kasvillisuutta lieventämään maisemavaikutuksia. Lisäksi ELY-keskus huomauttaa, että akkuvarastoinnilla ei saa aiheuttaa vesistön tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Kiinteistön valumavesien ja hulevesien imeytys tulee toteuttaa kiinteistön alueella. ELY-keskus katsoo, että hankkeesta tulee pyytää pelastusviranomaisen lausunto ja kiinteistölle tulee johtaa riittävä huolto- ja pelastustie. Jos akkukontin sijoittaminen aiheuttaa tieparannuksia tai liittymämuutoksia, tulee muutoksista pyytää lausunto Pirkanmaan ELY-keskuksen L-vastuualueelta. Lisäksi akkuvarastoinnin yhteydessä tulee selvittää ja suunnitella sähkönsiirto/syöttökaapeli sähköasemalle.

Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto: Pirkanmaan maakuntamuseo teki suunnitellulle akkuvaraston sijoituspaikalle maastotarkastuksen 3.6.2025. Alueella ei ollut havaittavissa merkkejä kiinteästä muinaisjäännöksestä tai muusta kulttuuriperintökohteesta, eikä maakuntamuseolla näin ollen

ole hankkeesta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa.

Hanke sijoittuu Vesilahden kulttuurimaisemien valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle. Kontin suunniteltu paikka sijaitsee metsäalueella Toutolantien lounaispuolella, eikä hankkeella siten ole laajoja maisemavaikutuksia. Pirkanmaan maakuntamuseo muistuttaa, että kontin sijoittamiseksi vuokrattava 900 m2:n alue on tarpeen säilyttää puustoisena myös siinä tapauksessa, että sen ympäristössä toteutettaisiin

hakkuita

Naapurit

Kunta on kuullut naapurit. Yksi naapuri huomauttaa, että rakennus tulisi maisemoida ympäristöönsä sopivaksi.

Hakija on jättänyt lausuntoihin ja huomautukseen vastineen, joka on liitteenä.

Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet

- RakL 42 § rakentamisluvasta

- RakL 45 § ja 46 § rakentamisen sijoittamisen edellytyksistä asemakaava-alueen ulkopuolella ja suunnittelutarvealueella

- RakL 57 § poikkeamisluvasta

- Lempäälän rakennusjärjestys (2019)

Liitteet

Asemapiirros

Julksivupiirros

Sijaintikartta

ELY-keskuksen lausunto

Naapurin huomautus

Hakijan vastine

Oheismateriaali 

Esittelyaineisto + arviointitaulukko

Toimivalta

Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun mukaan yhdyskuntalautakunta päättää kaikista rakentamislain mukaisista lupatyypeistä pois lukien vaikutuksiltaan merkittävät puhtaan siirtymän teollisuushankkeiden sijoittamisluvat.

Lisätietoja

kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä, +358444863418, teija.makela@lempaala.fi

kaavasuunnittelija Pinja Hakonen, +358503839656, pinja.hakonen@lempaala.fi

Esittelijä Kaavoituspäällikkö

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta suostuu hakemukseen seuraavin ehdoin:
1.Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden akkuvaraston, jonka laajuus on enintään 30 kem2. 
2. Rakennus tulee maisemoida ympäristöönsä sopivaksi. Olemassa olevaa puustoa tulee säästää mahdollisimman paljon. Asemapiirroksessa tulee esittää säilytettävät ja istutettavat puut. 
3. Suunnittelussa tulee huomioida valumavesien ja hulevesien hallinta. Imeytys tulee toteuttaa rakennuspaikalla. Suunnitelmassa tulee huomioida myös onnettomuuden aikainen sammutusvesien aiheuttama ympäristöhaitta.
4. Rakentamisluvasta tulee pyytää pelastusviranomaisen lausunto.
5. Pirkanmaan L-vastuualueelta tulee pyytää lausunto mahdollisista tienparannuksista sekä liittymämuutoksista, joita akkukontin sijoittaminen ja rakentaminen voivat maanteille ja liikenteelle aiheuttaa.
6. Akkuvarastoinnin yhteydessä tulee selvittää ja suunnitella sähkönsiirto/syöttökaapeli sähköasemalle. 

Poikkeaminen kaavan käyttötarkoituksesta, rakennuspaikan koosta sekä rakentamisen etäisyydestä rantaan myönnetään. 
Koska rakentaminen sijoittuu arvokkaalle maisema-alueelle ja rakentamiseen liittyy erityisiä huomioitavia asioita (kuten palokuorma), joiden vuoksi rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi, tulee rakentamiselle hakea rakentamislupaa, vaikka rakennuksen laajuus on alle 30 neliömetriä. 
Rakentamisluvassa sallitaan vähäiset muutokset poikkeamispäätöksen perusteena olleisiin suunnitelmiin, mikäli muutokset johtuvat tarkentuvasta suunnittelusta. Ennakkoluvassa ei ole tiedossa esim. maaperätutkimusta, joka vaikuttaa rakentamisen lopulliseen sijoittumiseen. 

Perustelut: 
Hakija on esittänyt hankkeelle perusteluja. Viranomaisten antamat lausunnot on huomioitu lupaehdoissa. 
Konttimaiselle, pienelle rakennukselle ei ole tarkoituksenmukaista osoittaa 2000 m2 rakennuspaikkaa, vaan pienempi rakennuspaikka on sekä rakentamisen että ympäröivän maankäytön kannalta perusteltu.
Kontin suoja-alue (100 m) on rakentamatonta aluetta ja tarkoitus säilyä rakentamattomana, joten poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle.
Rakentaminen sijoittuu valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen reunalle puustoiselle alueelle, jossa sillä ei ole laajoja maisemavaikutuksia. Lupaehdot huomioiden rakentaminen ei aiheuta merkittävää haittaa maisemalle ja sitä voidaan pitää mahdollisena. Rakentaminen on arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta mahdollista.  
Rakentamiselle on asetettu arvokkaaseen maisemaan sekä tekniseen toteutukseen liittyviä ehtoja, joiden toteutumista on tarpeellista ohjata rakentamislupamenettelyssä. 
Lupaehdot huomioiden poikkeamisen edellytykset täyttyvät ja hakemukseen voidaan suostua.

Päätös  

Otteet Hakija, ELY-keskus, huomautuksen jättänyt naapuri

Tiedoksi tonttipäällikkö, toimistosihteeri (rakennusvalvonta), kaavasuunnittelija