Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 209

Kunnanhallitus 16.09.2024 § 209  

781/02.00/2023  

 Valmistelijat vs. henkilöstöjohtaja Mia Haapanen, johdon erityisavustaja Tuulia Rinne, talousasiantuntija Elina Silomäki

Valtuusto päätti kunnassa toimeenpantavasta sopeutusohjelmasta 24.4.2024 § 24. Valtuusto päätti, että sopeutusohjelmaan sisältyy sopeutustoimi ”Jokaisen avautuvan vakanssin kriittinen arviointi”, jolla on tarkoitus karsia kunnan henkilöstörakenteen kuluja 500 000 eurolla vuoteen 2026 mennessä. Sopeutustoimessa jokaisen kunnassa avautuvan vakanssin tarve arvioidaan kriittisesti palvelutarvearvioinnin ja täyttölupamenettelyn kautta 2024-2026 aikana. Arvioinnin jälkeen vakanssi joko täytetään tai jätetään täyttämättä ja lakkautetaan.

Kunnan johtoryhmä aloitti täyttölupamenettelyn jo helmikuussa 2024 sopeutusohjelman valmistelun aikana. Johtoryhmä on päättänyt avautuneiden ja avautuvien vakanssien täyttämisestä, kokonaan täyttämättä jättämisestä sekä täyttämisen lykkäämisestä. Vuodelle 2024 budjetoitujen vakanssien täyttämättä jättämisellä ja täytön lykkäämisellä on aikaansaatu vuoden 2024 aikana jo 250 000 euron säästöt. Sopeutusohjelman tavoitteella haetaan kuitenkin pysyvää säästöä, mikä edellyttää vakanssien lakkauttamista ja henkilöstömäärärahojen vähentämistä.

Kunnanhallitukselle esitetään kahdenlaisten vakanssien lakkauttamista:

        vuodelle 2024 budjetoidut, säästöä tuovat vakanssien lakkauttamiset (11 kpl). Lakkauttamisen mahdollistaa palvelutarpeen vähentyminen tai tehtävien uudelleenjärjestely.

        budjetoimattomat, lakkautettavat vakanssit (60 kpl).

Lakkautettavat vakanssit on listattu liitteeseen. Vakanssit on jaoteltu budjetoituihin ja budjetoimattomiin vakansseihin. Budjetoitujen vakanssien osalta liitteeseen on kuvattu lakkauttamisella aikaansaatavat vuosisäästöt. Virat ja toimet on lueteltu erikseen.

Kun vakanssit lakkautetaan, ne poistetaan kunnan vakanssirekisteristä. Näitä vakansseja ei voi tämän jälkeen enää täyttää, vakansseja ei voi siirtää muuhun käyttötarkoitukseen ja niihin aiemmin varatut määrärahat poistetaan talousarviosta. Toimielinten syyskuussa käsiteltävät talousarvioesitykset huomioivat liitteen mukaisten vakanssien lakkauttamisen, ja näin ollen kunnanhallitukselle nyt esitettävät lakkautuspäätökset ovat ristiriidattomia.

Toimivalta: Hallintosäännön 7. luvun 4 §:n mukaan vakanssien perustamiset ja lakkauttamiset toimeenpanee henkilöstöjohtaja virkojen osalta kunnanhallituksen päätösten mukaisesti ja toimien osalta hyväksytyn talousarvion mukaisesti. Talousarviossa on usein päätetty toimien perustamisesta, mutta ei lakkauttamisesta. Näin ollen toimien lakkauttamisen osalta toimivalta on tulkinnanvarainen. Hallintosäännön 5. luvun 1 §:n mukaan kunnanhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kunnan toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle. Näin ollen voidaan tulkita, että  kunnanhallitus voi päättää myös toimien lakkauttamisesta.

Lisätietoja vs. henkilöstöjohtaja Mia Haapanen, puh. 040 509 1045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus 1) Kunnanhallitus päättää lakkauttaa seuraavat kasvatuksen ja opetuksen palvelualueen virat välittomästi:
-Varhaiskasvatusyksikön johtaja (1175)
-Erityisopettaja, päätoiminen tuntiopettaja (1822)
-Perusopetuksen luokanopettaja (763)
-Varhaiskasvatuksen suunnittelija (1580)
-Projektityöntekijä (2005)
-Erityisopettaja (1615)
-Esiluokan opettaja (638)
-Tuntiopettaja erityisopetus (1952)
-Sivut tuntiopettaja, ortodoksiuskonto (1406)
-Perusopetuksen äidinkielen ja kirjallisuuden opettaja (837)
-Perusopetuksen liikunnan opettaja (1951)
-Esiluokan opettaja (812)

2) Kunnanhallitus päättää lakkauttaa talousprosessiin kuuluvan talousasiantuntijan (1274) viran välittömästi.

3) Kunnanhallitus lakkauttaa liitteenä olevat 58 toimea välittömästi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Tiedoksi palvelualueiden ja prosessien johtajat sekä tehtäväalueiden päälliköt, joiden organisaatioon lakkauttamisen kohdistuvat, talousprosessi, henkilöstöprosessi