Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 17.09.2024/Pykälä 84

Kasvatus- ja opetuslautakunta 17.09.2024 § 84  

687/02.02.00/2024  

 Valmistelija talousjohtaja Kari Auvinen, sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.6.2024 § 43 kokonaistalouden suunnitteluohjeen, jolla tähdätään heikentyvän taloustilanteen aiheuttaman lähivuosien alijäämäisyyskehityksen katkaisemiseen vuoteen 2027 mennessä. Vuoden 2025 talousarviovalmistelu on käynnistetty suunnitteluohjeeseen pohjautuvien toimielinkohtaisten eurotavoitteiden mukaisesti.

Kokonaistalouden sopeutus on jo käynnissä keväällä 2024 hyväksytyn sopeutusohjelman ensimmäisillä, vuoden 2024 talousarvioon kohdistuvilla määrärahamuutoksilla. Toimielinkohtaiset TA2025 -eurotavoitteet on rakennettu siten, että ne sisältävät tämän lisäksi lisää jo hyväksytyn sopeutusohjelman arvioitua säästövaikutusta vuodelle 2025, vakanssien täytön lykkäämisiä, vuodelle 2025 arvioituja välttämättömiä lisäresursointeja ja suunnitteluohjepäätöksen mukaisesti lisää käyttötalouden sopeutusta 2 milj. € verran.

Suunnitteluohjeen mukainen TA2025 käyttötalouden toimintakate on yhteensä -74,1 milj. €, mikä on noin 0,9 % enemmän kuin muutettu talousarvio 2024. Toimielimittäiset TA2025 -eurotavoitteet ulkoisiksi toimintakatteiksi ovat:

• kunnanhallitus, toimintakate -13,15 milj. €
• yhteisölautakunta, toimintakate -2,9 milj. €
• kasvatus- ja opetuslautakunta, toimintakate -45,8 milj. €
• yhdyskuntalautakunta, toimintakate -12,25 milj. €

Lisäksi kokonaistalouden suunnitteluohjeella on ohjattu vuosien 2025-2027 investointiohjelman valmistelua. Kunnan vuosi-investointien tasoa hillitään huhtikuun 2024 kunnanvaltuuston sopeutusohjelmapäätöksen mukaisesti 12 miljoonan euron vuosittaiseen investointikattoon taloussuunnitelmavuodesta 2027 lähtien.

Talousprosessi on jalkauttanut kokonaistalouden suunnitteluohjeen ja vuoden 2025 talousarvion toimielinkohtaiset eurotavoitteet talousarviovalmistelusta vastaaville viranhaltijoille esihenkilötilaisuuksissa. Samalla talousprosessi on ohjeistanut talousarvioesitysten tekstikirjausten ja tavoiteasetannan laadintaa.

Lautakuntien puheenjohtajistolle ja valtuustoryhmien puheenjohtajille pidettiin asiasta infotilaisuus 19.8.2024. Lisäksi talousjohtaja kävi alustamassa asiasta kaikkien talousarviota valmistelevien toimielinten kokouksissa elokuussa. Lautakuntien esitykset käsitellään lautakuntien syyskuun kokouksissa. Lautakuntien esitysten jälkeen on varauduttu järjestämään toinenkin yhteispalaveri 19.09.2024. Tällöin on tarkoitus hahmottaa ltk-puheenvuorojen perusteella, miten hyvin ltk-esitykset vastaavat talousarvion valmisteluohjetta kokonaistalouden näkökulmasta.

Valmistelu jatkuu kunnanhallituksen talousarvioseminaarilla 03.- 04.10. 2024. Siinä arvioidaan talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelutilannetta niin kokonaistalouden suunnitteluohjeen kuin myös kuntastrategian toteuttamisen kannalta viimeisimmän tilannetiedon pohjalta.

Esityslistan liitteenä on lautakunnan talousarvioesitys sekä ulkoisten että sisäisten talousarvioerien osalta. Lisäksi liitemateriaali sisältää myös toimielimen talousarvioesityksen tekstiosuuksien koonnin. Yhdyskuntalautakunnan materiaali sisältää lisäksi esityksen vuosien 2025-2027 investointisuunnitelmaksi.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitys vuoden 2025 talousarvioksi on valmisteltu lautakunnan alaisten tehtävä- ja vastuualueiden esihenkilöiden kanssa edellä selostetun ohjeistuksen pohjalta. 

Kunnanvaltuuston suunnitteluohjeen mukaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan toimintakatteen tulee olla 45,8 miljoonaa euroa. Toimielinkohtaiseksi toimintakatteen muutokseksi oli esitetty –1.310.000 euroa muutostalousarvioon 2024 verrattuna. Tosiasialliset menojen vähennykset toimintakatteeseen pääsemiksi ovat kasvatuksen ja opetuksen palvelualueella – 1.792.500 euroa muutostalousarvioon 2024 verrattuna. Lisäksi tulojen lisääminen ei ole realistista, koska esimerkiksi varhaiskasvatuksessa perheistä 36,4 % ei maksa ollenkaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksua. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa vastaavasti esioppilaiden maksuvapautuksia ja tuloperusteisia maksualennuksia on 36 % ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta 12 % maksutuotoista. Muita merkittäviä tulolähteitä ei ole osoitettavissa kasvatuksen ja opetuksen palvelualueella.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitys ottaa huomioon kunnan talousarviovuotta 2025 koskevat sopeutustoimet, jotka vaikutuksiltaan alkavat kasvatuksen ja opetuksen palvelualueella pääosin vasta 1.8.2025. Tämä johtuu siitä, että toimintavuosi 2024-2025 on täysimääräisesti käynnissä 31.7.2025 asti. Lisäksi on otettu huomioon eri palveluita koskevat lakimuutokset, palkkojen sopimuskorotukset sekä toimintaympäristöissä huomioon otettavat muutokset (mm. oppilasmäärän väheneminen) sekä annetusta euroraamista puuttuvat kustannuserät. Uutena menolisäyksenä on koululaisuinnit mahdollistava uimahallin ostopalvelusopimus. Lisäksi Saikantalon alakoulun apuisrehtorin rekrytointi käynnistyy syksyllä 2025.

Talousarvioon 2025 esitetyt menojen vähennykset

Hallinto ja alueelliset palvelut

• Uudet henkilöstövähennykset 1.8.2025 alkaen 15 henkilöä
• Lukion sisäänottomäärän alentaminen 140 opiskelijasta 120 opiskelijaan 1.8.2025 alkaen
• Kohtaamispaikkojen vähentäminen yhteen kohtaamispaikkaan 1.8.2025 alkaen (Pikkukettu)
• Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan supistaminen esiopetusta täydentävään toimintaan ja ykkösluokkalaisten iltapäivätoimintaan 1.8.2025 alkaen, toiminta edellyttää vähintään 12 oppilaan ryhmää

Opetuspalvelut

• Uudet henkilöstövähennykset 1.8.2025 alkaen 10 henkilöä

• 1.8.2025 alkaen liikunnan painotusluokkien vähentäminen yhteen kunnalliseen liikuntaluokkaan
• 1.8.2025 alkaen SA2 (Saksa toisena vieraana kielenä) opetuksen keskittäminen kahteen isoon kouluun
• Esi- ja perusopetuksen tuntikehyksen vähentäminen 1.8.2025 alkaen
  •  6 vuosiluokan esi- ja perusopetuksen tuntijaon ylimääräisen liikuntatunnin poistaminen
  • koulujen opetustuntien vähentäminen kuntatasolla 175 vuosiviikkotunnilla
• Koulunkäynninohjaajien lomautus 1.6.2025 alkaen koulujen loma-aikoina

Varhaiskasvatuspalvelut

•  Uudet henkilöstövähennykset 1.8.2025 alkaen 6 henkilöä

• Lasten kotihoidontuki (käyttäjämäärän alenema) 1.8.2025 lähtien
• Lasten kotihoidontuen kuntalisä 1.8.2025 lähtien
• Yksityisen hoidontuen kuntalisä 1.1.2025 lähtien

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä esityksen vuoden 2025 talousarvioksi ja esityksen vuosien 2025-2027 taloussuunnitelmaksi liitteiden mukaisesti.

Käsittely Keskustelun kuluessa lautakunnan 1. varapuheenjohtaja Hanna Kairimo teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Lukion sisäänottomäärää ei tulla alentaamaan 140 opiskelijasta 120 opiskelijaan 1.8.2025 alkaen.”

 Lautakunnan jäsenet Hannele Hemminki ja Erkki Hytönen kannattivat tehtyä muutosesitystä.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Henri Lindholm teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Lukion sisäänottomäärää ei tulla alentaamaan 140 opiskelijasta 120 opiskelijaan 1.8.2025 alkaen ja lukiossa otetaan käyttöön Studeon oppimateriaalit.

 Lautakunnan jäsen Birgit Backlund-Palander kannatti tehtyä muutosesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettuja muutosesityksiä, joten asioissa on äänestettävä ja valittava kumpi tehdyistä muutosesityksistä valitaan esittelijän pohjaehdotuksen vastaehdotukseksi.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että lautakunnan 1. varapuheenjohtajan Hanna Kairimon muutosesitys on JAA ja lautakunnan jäsen Henri Lindholmin muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti, Kunnas Jorma, Seraya-Rautaneva Valeri, Nurmela Piia) ja 3 EI-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Koivuluoma Mikko, Lindholm Henri)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 8-3 lautakunnan 1. varapuheenjohtajan Hanna Kairimon muutosesitys on valittu muutosesitykseksi, jolla äänestetään esittelijän pohjaehdotusta vastaan.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja 1. varapuheenjohtajan Hanna Kairimon muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 11 EI-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindhom Henri, Seraya-Rautaneva Valeri, Nurmela Piia)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 0-11 lautakunnan 1. varapuheenjohtajan Hanna Kairimon muutosesitys on tullut yksimielisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että hyväksytyn muutosesityksen vaikutus talousarvioon on 30 000 euroa verattuna esittelijän pohjaehdotukseen.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Piia Nurmela teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Kohtaasmispaikat säilytetään sekä kunnan pohjoisosassa että etäläosassa ja resurssi (1 kohtaamispaikka) jaetaan tasaisesti kohtaamispaikkojen välillä.”

 Keskustelun kuluessa lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva kannatti lautakunnan jäsen Pia Nurmelan tekemää muutosesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosesitys. Puheenjohtaja tiedusteli kasvatus- ja opetuslautakunnalta voiko lautakunta hyväksyä yksimielisesti lautakunnan jäsenen Piia Nurmelan tekemän muutosesityksen. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti muutosesityksen.

 Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan jäsen Piia Nurmelan muutosesitys on tullut yksimielisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että hyväksytyllä muutosesityksellä ei ole kustannusvaikutuksia verrattuna esittelijän pohjaehdotukseen.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa ei supisteta esiopetusta täydentävään toimintaan ja ykkösluokkalaisten iltapäivätoimintaan 1.8.2025 alkaen ja toiminnassa ei tulisi edellyttää vähintään 12 oppilaan ryhmää”.

Lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautanevan muutosesitys kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen raukesi kannattamattomana. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Erkki Hytönen teki seuraavan lisäysesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Mielenhyvinvoinnin koordinaattorin tehtävä ja kaksi alakoulujen hyvinvointiohjaajan tehtävää lakkautetaan kasvatuksen ja opetuksen palvelualueella yhteistoimintaneuvottelujen kautta”.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Piia Nurmela kannatti lautakunnan jäsen Erkki Hytösen tekemää lisäysesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu lisäysesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että lisäysesitystä ei hyväksytä on JAA ja lautakunnan jäsen Erkki Hytösen lisäysesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Kairimo Hanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindholm Henri, Seraya-Rautaneva Valeri) ja 4 EI-ääntä (Hytönen Erkki, Kalliömäki Johanna, Kiiveri Antti, Nurmela Piia).

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-4 se, että tehtyä lisäysesitystä ei hyväksytä, on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Erkki Hytönen teki seuraavan lisäysesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Someturva -palvelusta luovutaan tämän hetkisen sopimuskauden jälkeen”.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri kannatti lautakunnan jäsen Erkki Hytösen tekemää lisäysesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu lisäysesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että lisäysesitystä ei hyväksytä on JAA ja lautakunnan jäsen Erkki Hytösen lisäysesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Kairimo Hanna, Kalliomäki Johanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindholm Henri) ja 4 EI-ääntä (Hytönen Erkki, Kiiveri Antti, Nurmela Piia, Seraya-Rautaneva Valeri).

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-4 se, että tehtyä lisäysesitystä ei hyväksytä, on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta kuitenkin toivoo, että Someturva -palvelun jatkamista tarkastellaan tämän hetkisen sopimuskauden jälkeen.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”1.8.2025 alkaen molempien liikunnan painotusluokkien uusien sisäänotto lopetetaan Lempäälän kunnassa”.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri kannatti lautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäen tekemää muutosesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja lautakunnan 2. varapuheenjohtajan Johanna Kalliomäen muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindhom Henri, Seraya-Rautaneva Valeri, Nurmela Piia) ja 2 EI-ääntä (Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 9-2 esittelijän pohjaehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Hannele Hemminki teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Lasten kotihoidontuen kuntalisää ei lakkauteta”.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki kannatti lautakunnan jäsen Hanneli Hemmingin tekemää muutossesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja lautakunnan jäsen Hannele Hemmingin muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Kairimo Hanna, Koivuluoma Mikko, Lindholm Henri) ja 7 EI-ääntä (Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti, Kunnas Jorma, Seraya-Rautaneva Valeri, Nurmela Piia)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 4-7  lautakunnan jäsen Hannele Hemmingin muutosesitys on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että hyväksytyn muutosesityksen vaikutus talousarvioon on 500 000 euroa verattuna esittelijän pohjaehdotukseen.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Piia Nurmela teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Yksityisen hoidontuen kuntalisää ei lakkauteta”

 Keskustelun kuluessa lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva kannatti lautakunnan jäsen Piia Nurmelan tekemää muutosesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja lautakunnan jäsen Piia Nurmelan muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindhom Henri) ja 4 EI-ääntä (Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti, Seraya-Rautaneva Valeri, Nurmela Piia)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-4 esittelijän pohjaehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

Keskustelun kuluessa lautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Koulujen kerhotunnit vähennetään puoleen nykyisestä”.

Lautakunnan 2. varapuheenjohtajan Johanna Kalliomäen muutosesitys kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen raukesi kannattamattomana. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki teki seuraavan muutosesityksen kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen: ”Koulujen tuntikehystä leikataan 85 tuntia”.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri kannatti lautakunnan 2. varapuheenjohtajan Johanna Kalliomäen tekemää muutosesitystä.

 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että talousarvioesitykseen on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiassa on äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja lautakunnan 2. varapuheenjohtajan Johanna Kalliomäen muutosesitys on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Lindhom Henri, Nurmela Piia) ja 3 EI-ääntä (Kalliomäki Johanna, Kiiveri Antti, Seraya-Rautaneva)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 8-3 esittelijän pohjaehdotus on tullut kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi.

 Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta esittää, että tämän pykälän oheismateriaalina olleeseen suppeaan ennakkovaikutusten arviointiin, kohtaan: ”Yksityisen hoidontuen kuntalisä”, tehdään seuraava tekstilisäys ”Talous” -kohtaan: ”Yhden lapsen hoitaminen kunnallisessa varhaiskasvatuksessa maksaa alle 3-vuotiaasta lapsesta 1490 € ja yli 3-vuotiaasta lapsesta 1073 €. Yksityisen hoidon kustannus yhdestä lapsesta on XX €.”

 Lisäksi suppeaan ennakkovaikutusten arviointiin kohtaan: ”Kotihoidontuen kuntalisän lakkauttaminen 31.5.2024” tehdään seuraava tekstilisäys ”Talous” -kohtaan: ”Yhden lapsen hoitaminen kunnallisessa varhaiskasvatuksessa maksaa alle 3-vuotiaasta lapsesta 1490 € ja yli 3-vuotiaasta lapsesta 1073 €. Mikäli varhaiskasvatukseen siirtyy 40 alle 3-vuotiasta lasta sekä 20 yli 3-vuotiasta lasta, on varhaiskasvatuksen järjestämisen kustannus yhteensä 972 720 €.”

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä äänestyspäätöksellä esityksen vuoden 2025 talousarvioksi muutettuna tämän pykälän käsittelyn aikana hyväksytyillä muutoksilla.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan esittelijä Nina Lehtinen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki jätti yksityisen hoidontuen kuntalisää koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

 "Jätän eriävän mielipiteen. Perusteluna, että yksityisen hoidon tuen lakkauttaminen heikentää oleellisesti erityisesti pienissä ryhmissä tapahtuvan hoidon, kuten yksityisen perhepäivähoidon, käyttämistä. Vaikutusten arvioinnissa ei ole arvioitu millainen kustannus syntyy jos yksityisessä hoidossa olleet lapset siirtyvät kunnallisen varhaiskasvatuksen piiriin."

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan 2. varapuheenjohtaja Johanna Kalliomäki jätti peruskoulujen tuntikehyksen vähentämistä koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen

 "Jätän eriävän mielipiteen. Perusteluna, että tuntikehyksen vähentäminen näin rajusti heikentää erityisesti pienten koululaisten mahdollisuuksia jakotunteihin, jotka ovat äärimmäisen tärkeitä kun opetellaan matematiikan ja lukemisen/kirjoittamisen taitoja."

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva jätti yksityisen hoidontuen kuntalisää koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

 ”Yksityisen hoidon kuntalisän poistaminen johtaa perheiden valinnanvapauteen supistamiseen ja päivähoitoyrittäjien toiminnan loppumiseen. Toiminnan käynnistyminen uudestaan on hyvin epätodennäköistä.”

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva jätti koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

 “Iltapäivä- ja aamupäivätoiminta ei tule supistaa. Supistaminen johtaa toiminnan loppumiseen kyläkouluissa. Jonka johdosta haja-asutusalueilla asuvia perheitä asetetaan eriarvoiseen asemaan ja heikennetään kyläkoulujen tilannetta sekä oppilasmäärään että ohjaajien määrän kannalta.”

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri jätti yksityisen hoidontuen kuntalisää koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

”Yksityisen hoidontuen kuntalisän poistaminen on taloudellisesti Lempäälän kunnalle kannattamatonta lopettaa. On vääjäämätöntä, että yksityisessä perhepäivähoidossa ja yksityisessä perhepäivähoidossa olevat perheet vievät tuen poistumisen jälkeen lapsensa muihin varhaiskasvatuspalveluiden piirin, jotka ovat laskennallisesti merkittävästi kalliimpia vaihtoehtoja kunnalle järjestää. Esimerkiksi kunnanvaltuuston kokouksessa 25.1.2023 pykässä:https://lempaala10.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2023210-8 on avattuna kustannuseroja, joista asia käy selvästi esille. Tällä hetkellä erot ovat vielä suuremmat.

 Merkittävänä vaikutuksena on perheiden valinnanvapauden kaventuminen, koska palvelutuottajille ei tule enää olemaan kysyntää. Tämä tappaa kunnasta yhden yrittäjyyden muodon. Yksityinen perhepäivähoito ja ryhmäperhepäivähoito ovat lisäksi ympäristöystävällisiä vaihtoehtoja, koska yrittäjät useimmiten tuottavat palvelua omassa kodissaan, joka ei aiheuta ylimääräistä luonnon kuormitusta ja kaavoituspainetta kuten päiväkodit.

  Tämän päätöksen hyväksyminen on peruuttamaton virhe.”

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri jätti peruskoulujen tuntikehyksen vähentämistä koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

 ”Opetustunneista lautakunta leikkasi jo edeltävänä keväänä 110 vuosiviikkotuntia. Näin merkittävillä vähennyksillä on vääjäämätön vaikutus oppilaiden opintomenestymiseen. On surullista, että vahinko osuu erityisesti kaikkein vähäosaisimpiin koululaisiin, joilla lähtökohdat ovat tutkitusti heikommat kuin parempi osaisten lapsilla. Laadukas opetus tasaa näitä eroja pitkällä aikavälillä.”

Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen Piia Nurmela jätti yksityisen hoidontuen kuntalisää koskevasta talousarvioesityksen kohdasta seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen:

"Yksityisen hoidon tuen kuntalisän  lakkauttaminen vaikuttaa suoraan perheiden valinnanvapauteen valita heille sopiva lapsen hoitomuoto. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän kautta perheillä on ollut mahdollisuus ottaa lapselle hoitaja kotiin tai laittaa lapsi hoitoon esim.  yksityiselle perhepäivähoitajalle. Nyt mahdollisuus tähän kaventuu. Samalla päätös vaikuttaa yksityisten perhepäivähoitajien mahdollisuuteen jatkaa yritystoimintaansa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen on kunnalle huomattavasti halvempaa kuin järjestää lapselle kunnallinen varhaiskasvatuspaikka."

 Merkittiin pöytäkirjaan, että varhaiskasvatuspäällikkö Mirva Ritari oli asiantuntijana läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana.

  Merkittiin pöytäkirjaan, että ruokapalvelupäällikkö Liisa Belaid saapui kokoukseen klo 17:15 tämän pykälän käsittelyn aikana ja oli asiantuntijana läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinnon suunnittelija Tuija Hakala saapui kokoukseen klo 17:15 tämän pykälän käsittelyn aikana ja oli asiantuntijana läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Jorma Kunnas saapui kokoukseen klo 17:52 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 18:18 – 18:30 välisenä aikana tämän pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen edustaja Pasi Huhtala poistui kokouksesta klo 19:54 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Jorma Kunnas poistui kokouksesta klo 20:05 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Jorma Kunnas palasi kokoukseen klo 20:07 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 20:28 – 20:41 välisenä aikana tämä pykälän käsittelyn aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että nuorisovaltuuston jäsen Siiri Paija poistui kokouksesta klo 20:33 tämän pykälän käsittelyn aikana pidetyn tauon aikana.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva poistui kokouksesta klo 21:22.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva palasi kokoukseen klo 21:25.

Merkittiin pöytäkirjaan, että varhaiskasvatuspäällikkö Mirva Ritari poistui kokouksesta klo 23:46 tämän pykälän päätöksenteon jälkeen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että ruokapalvelupäällikkö Liisa Belaid poistui kokouksesta klo 23:46 tämän pykälän päätöksenteon jälkeen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinnon suunnittelija Tuija Hakala poistui kokouksesta klo 23:46 tämän pykälän päätöksenteon jälkeen.

Tiedoksi Talousjohtaja, talousprosessi, hallinnon suunnittelija, kasvatuksen ja opetuksen palvelualueen johtoryhmä