Dynasty tietopalvelu Haku RSS  

RSS-linkki

Kokousasiat:
https://lempaala10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Kokoukset:
https://lempaala10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30

Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 03.10.2023/Pykälä 148


Liite 3 2023-0390 Liitteet 1-4 kokous 2

 

Niemenkuja 29 poikkeaminen ja tai suunnittelutarveratkaisu

 

Yhdyskuntalautakunta 15.08.2023 § 120 

 

 

 

  Toimenpide

Lupaa haetaan omakotitalon, autotallin ja saunarakennuksen rakentamiseen.

 

  Haettu rakennuspaikka

Kiinteistö:

418-448-2-45, määräala

Lupapistetunnus

LP-418-2023-00290

Hakija

Järvinen T. ja Joronen H.

Omistaja/myyjä

LK Yhtiöt Oy

Osoite:

Niemenkuja 29

Pinta-ala

lohkottava määräala 5,6 ha ulottuu rantaan

 

  Rakentamisen kerrosala on asemapiirustuksen mukaan:

-

omakotitalo 250 kem2, kerrosluku 2,

-

autotalli 50 kem2, kerrosluku 1

-

saunarakennus 50 kem2, kerrosluku 1

 

Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella

-

0 kem2

 

  Pirkanmaan maakuntakaava 2040

-

Maaseutualue =

Merkinnällä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä.

-

Kasvutaajamien kehittämisvyöhyke =

Merkinnällä osoitetaan vyöhyke, jonka maaseutualueet sekä maa- ja metsätalousvaltaiset alueet ovat maakuntakaavan tavoitevuoden 2040 jälkeisiä potentiaalisia taajama-alueiden, väyläverkoston ja muun yhdyskuntarakenteen laajenemissuuntia ja joihin kohdistuu hajarakentamispainetta.

Kasvuvyöhykkeeseen kuuluvat Lempäälän ne alueet, joiden saavutettavuus, väestökehitys ja aluerakenne täyttävät kasvuvyöhykkeen kriteerit. Merkintä ei rajoita maa -ja metsätalouden ja niitä tukevien maaseudun elinkeinojen kehittämistä ja näihin liittyvää rakentamista.

Kehittämissuositus: Alueen maaseutualueet sekä maa- ja metsätalousvaltaiset alueet tulee turvata tulevaisuuden yhdyskuntarakenteen laajentumisalueeksi. Alueelle suuntautuvaa asuin- ja työpaikkarakentamista on ensisijaisesti ohjattava taajama-alueille ja kyliin.

Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää liikennejärjestelyihin, erityisesti joukkoliikenteen mahdollistavaan yhdyskuntarakenteeseen, infrastruktuuriin, palvelujen saavutettavuuteen, toimiviin virkistysalueisiin sekä luonto-, maisema- ja kulttuuriympäristöarvojen turvaamiseen.

  

Yleiskaava: Rantaosayleiskaava, joka sisältää myös harjuosayleiskaavan ja Kelhon osayleiskaavan

-

M= Maa- ja metsätalousvaltainen alue

Alueelle on sallittua maa- ja harjoittamiseen liittyvä rakentaminen sekä rakennuslain 4 §:n mukainen haja-asutus.

Muita kuin maa- ja metsätaloutta ia rakennuksia ei saa sijoittaa 150 metriä lähemmäksi rantaviivasta.

-

VR1 = Retkeily- ulkoilualue: uima- ja venepaikka, Merkinnällä on osoitettu yleiseen käyttöön tarkoitetut uima- ja venepaikat
(haettu 50 kem2 saunarakennus sijaitsee aivan vieressä)

-

Uusi tai kunnostettava tieyhteys, ohjeellinen. Tieyhteys RA-2 alueelle menee tämän haetun rakennuspaikan läpi.

-

Ohjeellinen ulkoilu- ja retkeilyreitti kulkee alueella ja menee VR1 alueelle.

  

  Asemakaava:

-

ei ole

 

  Kunnallistekniikka:

-

Vh-verkko on noin 250 m päässä rakennuspaikasta. Rakennus ei liity vh-verkkoon.

 

  Etäisyydet palveluihin:

-

-

-

Mattilan koululle (oppilaaksiottoalue) noin 1,7 km

Kanavan koululle noin 7,3 km

kuntakeskukseen noin 7,9 km

 

  Liikenteellinen sijainti:

-

Yksityistien varrella

-

Maantielle noin 0,5 km

 

  Naapurien ja viranomaisten lausunnot:

-

Kunta on hoitanut kuulemisen.

-

Naapuri 2:43 huomauttaa seuraavaa:

”Olemassa oleva puusto tulisi jättää koskemattomaksi muilta kuin niiltä osin kuin sitä tarvitsee asemapiirustuksessa kuvattujen tien, rakennusten ja rakennusten lähialueiden osalta kaataa.”

 

-

Ympäristönsuojelu lausuu seuraavaa:

” Kiinteistökohtaisen jätevesien käsittelyn osalta on noudatettava mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014), ns. hajajätevesiasetuksessa (157/2017) ja Lempäälän kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätään mm. puhdistusvaatimuksista, suojaetäisyyksistä, suunnittelusta sekä käytöstä ja huollosta. Tarkemmassa suunnittelussa tulee varmistaa suojaetäisyyksien täyttyminen myös kiinteistön rajaan, pohjaveden pintaan, mahdollisiin naapurien talousvesikaivoihin sekä maalämpökaivoon.”

 

Hakijan perusteluja / erityiset edellytykset / syyt:

-

Haetaan rakennusoikeutta omakotitalon, autosuojan ja saunarakennuksen rakentamiselle. Rakennusten alustavat sijainnit on esitetty asemapiirustuksessa.

 

Neliöt tarkentuvat lopulliseen rakennuslupahakemukseen. Rakennushankkeen tiedot -kohdassa kerrotut neliömäärät ovat kaikkien rakennusten yhteinen neliömäärä.

 

Kiinteistöstä ollaan lohkomassa 5,6 ha tälle projektille. Olemassa oleva tie tulee kiinteistön rajalle. Uusi rakennusten luo rakennettava tie sijoittuu kiinteistön omalle alueelle.

Kiinteistö ei liity näillä näkymin olemassa olevaan vesi- ja viemäriverkostoon. Kiinteistölle tulee porakaivo ja

määräysten mukaiset jätevesien käsittelyjärjestelmät.

 

-

Alue on kaavoituksessa maa- ja metsätalous aluetta. Samalle alueelle on jo kuitenkin rakentunut useampi vakinaisen asumisen omakotitalo piharakennuksineen, joten hyvän hallintotavan mukaisen yhdenvertaisuuden toteutuminen puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä.

 

Alue, jolle suunnittelutarveratkaisua nyt haetaan on merkitty Mattila-Miemolan osayleiskaavassa M1 alueeksi. Kaavaselosteessa sanotaan, että rakennuspaikan tulee olla vähintään 20 000 neliötä, alueen koko on 56 000 neliötä.

 

Muita huomioita:

-

Hakemuksen mukaan kiinteistön vesihuolto on tarkoitus ratkaista kiinteistökohtaisesti. Lempäälän kunta kuuluu Pirkanmaalla alueeseen, jossa talousvesikaivojen vedessä on todettu korkeita arseenipitoisuuksia. Talousveden korkea arseenipitoisuus lisää syöpäriskiä ja siksi kaivon perustajan kannattaa tutkituttaa veden laatu ennen käyttöä. Muutoinkin kaivoveden laatu on suositeltavaa tutkia kolmen vuoden välein.

 

  Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL):

-

MRL 171 § Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus 72.1 §:n säännöksistä (suunnittelutarve ranta-alueella, rantavyöhykkeelle rakentaminen oikeusvaikutteisen yleiskaavan sellaisen kaavamerkinnän alueella, jossa ei ole lain tarkoittamaa erityistä määräystä rakennusoikeudesta/-paikoista)

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus 43 §:n säännöksistä (yleiskaavan vastaisuus, rakennuspaikkaan haetaan myös VR1 aluetta. rakentaminen lähemmäksi kuin 150 metrin päähän rannasta (rakennuspaikka ulottuu rantaan ja 50 kem2 sauna on lähellä rantaa)

-

Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen periaatteet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maapoliittinen ohjelma 2016.

 

  Lisäksi MRL 171§ tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa

-

MRL 42§ Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista

-

MRL 39 § mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tulevassa yleiskaavoituksessa ottaen huomioon myös varovaisuusperiaate.

 

Suunnittelutarve ranta-alueilla (MRL 72 §) eli poikkeaminen kiellosta rakentaa ranta-alueilla (MRL 171)

Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.

Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.

Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista; 2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista; eikä 5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.

 

Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset

1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (5)Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 § Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.

 

Liitteitä 3

 

Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä p. 044 486 3418

Lisätietoja: Yleiskaavoittaja Antero Kortesmaa p. 050 3839 286

 

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 1.1.2023 5 luvun 6 §:n kohdan 18 mukaan yhdyskuntalautakunta päättää ympäristövalvontaa kuultuaan MRL 137 §:n ja 72§:n mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta sekä antaa kunnan lausunnon valituksesta. Mikäli suunnittelutarveratkaisun lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, voi yhdyskuntalautakunta ratkaista hakemuksen koko laajuudessaan

 

 

Esittelijä Kaavoituspäällikkö

 

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta ei suostu hakemukseen. Rakentaminen ei täytä edellytyksiä (MRL 171). Erityisiä syitä poikkeamiselle ei ole.

 

 Hakemuksen rakentaminen käsitellään ja päätetään haettujen rakennuskohtaisten rakennusoikeuksien ja paikkojen mukaan.

 

 Kiellosta rakentaa ranta-alueille 72 § poikkeaminen.

-

Alue sijaitsee rantavyöhykkeellä, jonka rakentamisen alueet on ratkaistu rantaosayleiskaavassa Lempäälän rannoilla. Rakennuspaikat on kohdistettu kaavassa RA ja AP alueille mitoituslaskelman mukaan järvikohtaisessa tarkastelussa. Kaavan ohjausvaikutusta ei haluta menettää ja aiheuttaa haittaa kaavan toteuttamiselle

Rakentaminen vähentää vapaan rannan osuutta ja estää ranta-alueen käyttöä jokamiehenoikeudella. Päätös olisi yhdenvertaisuuden vastainen. Ei ole erityistä syystä poiketa. Päätöksen vaikutus olisi todella merkittävä, jos muillekin vastaava oikeus sallittaisiin.

 

-

Yhdenvertaisuus ja rakennuspaikkojen jakaminen:

Koska rantarakentaminen on jo ratkaistu ja mitoitettu yleiskaavassa, ei rakentamisen muu tarkastelu ole tarkoituksenmukaista.
Koska haetun rakennuspaikan alue yltää myös yli 300 metrin päähän rannasta todetaan, että alueen yhdenvertainen kuivanmaan hajarakentamisoikeuskin on jo käytetty alla olevan mukaisella tavalla.

 

Yhdenvertainen kohtelu ja hajarakentamisen määrä M/M-1 alueella: 2006 ja 2007 alueelle myönnettiin luvat kolmelle rakennuspaikalle ja viimeinen kauimmaksi yli 300 metrin päähän rannasta. Kaikkiin paikkoihin on lohottu rantaan palsta, joka ei kuulu rakennuspaikkaan vaan on muuta aluetta. Nuo luvat myönnettiin kuivanmaan lupina – eikä niillä pitäisi olla rantaa käyttävää toimintaa / palstaa, joka haittaa ja estää vapaan ranta-alueen käyttöä. Näillä Palstoilla on laiturin lisäksi muutakin rakentamista.

Näiden kolmen luvan jälkeen emätilalla on yhteensä rakennuspaikkoja 4 kpl omakotitaloa ja 3 loma-asuntoa laskennallisesti noin 21-22 ha emätilalla. Rakennuspaikkojen määrä oli siten käytetty. Omistaja on sen jälkeen myynyt maan LK Yhtiöt Oy:lle ja nyt siis edelleen ja haetaan lupaa.

 

-

Haettuun rakennuspaikkaan on liitetty myös rannassa oleva VR1 alue, joka on tarkoitettu yhteiskäyttöalueeksi ja aivan siihen kiinni on suunniteltu 50 kem2 saunarakennus. Suuren saunan (tavallisesti 20 kem2, julkisivukuva liitteessä 2 on noin 20 kem2 saunan) rakentaminen rantaan ja VR1 alueen viereen aiheuttaa haittaa jokamiehenoikeudelle ja mahdolliselle kaavan mukaiselle yhteiskäyttöalueelle ja sinne suuntautuvalle polkuyhteydelle.

-

Rakentaminen ei täytä kunnanvaltuuston hyväksymien hajarakentamisen periaatteiden kohtia kolme, neljä, kuusi, seitsemän ja yhdeksän.

 

Päätös Yhdyskuntalautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

 

Otteet

päätöksen julkipano

ote (päätös + liitteet) ja asiakirjat hakija

ote (päätös + liitteet) ELY-keskus (ympäristö)

ote (päätös + liitteet) kiinteistö 2:43

 

 

 

Yhdyskuntalautakunta 03.10.2023 § 148  

390/10.03.00/2023  

 

 Lautakunnan palautettua asian uudelleen käsittelyyn on hakijaa ohjattu muuttamaan hakemusta seuraavasti:
”Saunarakennus tulee poistaa rannasta ja siirtää pihapiiriin. Rakennukset ja pihapiiri tulee olla vähintään 150 metriä rantaviivasta ja mieluummin rantaosayleiskaavan alueen rajan takana (kauempana). Ranta-alue tulee erottaa selvästi rakennuspaikasta vahvalla viivalla asemapiirustukseen ja merkitä karttaan. Alue ei kuulu rakennuspaikkaan.”

 

 Hakijan uudet perustelut:

 Hakija on jättänyt uuden asemapiirroksen ja perustelee asiaa seuraavasti:

 ”Uusi asemapiirustus alueesta ja julkisivukuva saunasta on päivitetty ja lisätty lupapisteeseen (Katso liite 4). Asuinrakennuksen etäisyys on rantaviivasta väh. 150 m yleiskaavan 418-12006 ja 418-12009 mukaisesti (näkyy asemapiirustuksessa 151 051mm). Saunarakennuksen koko on pienennetty 25 neliömetriin ja uusi julkisivukuva lisätty Lupapisteeseen. Saunarakennuksen sijainti asemapiirustukseen on määritetty Lempäälän rakennusjärjestyksen §27 perusteella. Rakennusjärjestyksessä määritetään sekä RA että AP alueella saunan etäisyydeksi keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta 10 metriä. Asemapiirustuksessa saunarakennus on sijoitettu 32 metrin (32 668 mm) päähän rannasta. Lempäälän rakennusjärjestyksessä ei ole eritelty muille alueille, kuin AP ja RA, etäisyyttä ranta-alueesta. Vaatimus rakennuksen siirtämisestä 150 metrin päähän ei täytä hyvän hallintotavan mukaista toimintaa, jossa päätökset ovat ennakoitavia ja yhdenvertaisia. Huomautamme vielä, että RA- alue ulottuu pieneltä osalta kiinteistömme rajojen sisäpuolelle. Naapurikiinteistön saunarakennus on 13 metrin päässä rantaviivasta.”

 

 Lautakunta on palauttanut luvan valmisteluun asiakirjojen tarkentamista varten. Hakija ei ole halunnut tehdä muutoksia hakemusasiakirjoihin, vaan on pyytänyt päätöstä jättämillään suunnitelmilla. Asia tuodaan uudelleen valmisteltuna siten, että lupaan on asetettu rakentamista ohjaavat lupaehdot, joilla lupa voidaan myöntää.

 

 Naapurin kuuleminen
Muuttuneesta hakemuksesta ei ole pyydetty uutta naapurin kuulemista. Jos muutos on vain saunan muuttaminen pienemmäksi tai poistaminen kokonaan ja ranta-alueen /rantavyöhykkeen rajaaminen rakennuspaikan ulkopuolelle, voinee aikaisempi kuuleminen riittää. Päätös on naapureille vaikuttavuudeltaan pienempi kuin alkuperäinen kuuleminen. Muut rakennukset pysyvät samalla paikalla.

 

  Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL):

Koska hakemusta haetaan samalla lailla kuin aikaisemmin rantaan rajoittuvana rakennuspaikkana, käsitellään hakemusta aluksi samojen lainkohtien mukaan kuin aikaisemmassa käsittelyssä eli poikkeamisena rannan suunnittelutarveratkaisusta muiden poikkeamisten lisäksi.

 

Uuden päätösesityksen mukaan (annetut ehdot päätökseen) rakennuspaikka katsotaan ns. kuivanmaan rakennuspaikaksi. Tällöin rakentaminen ja rakennuspaikan käyttö ei ulotu eikä muutonkaan vaikuta rannan käyttöön ja se pysyy vapaassa käytössä jokamiesoikeuksien mukaisesti. Tällöin asiaa tarkastellaan kuivanmaan suunnittelutarveratkaisuna MRL 137 §:n mukaisesti eikä poikkeamisena rannan suunnittelutarpeesta. T tapauksessa muita poikkeamisia lupaan ei tule vaan päätös tehdään suoraan kuivanmaan suunnittelutarveratkaisuna.

Käsitellään myös poikkeamaan rakennuspaikan koon vaatimuksesta. Rakennuspaikan pinta-alan pienentyy noin 1600 m2 :llä, kun ranta-alue otetaan pois pinta-alasta.

 

-

MRL 137 §:n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 §:n mukaisella suunnittelutarvealueella

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus14 §:n säännöksistä (rakennusjärjestyksen vastaisuus, minimitonttikoko 5000 m2)

 

Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 § / edellytykset

1) Ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle
2) On sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteut­tamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kan­nalta
3) On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur­vaamista.
4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaiku­tuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este).
(5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.
(6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet.

  

Uuden päätösehdotuksen mukainen rakennuspaikka

-

Aikaisemmin vuosina 2005-2006 alueella on tulkittu rantarakentamista seuraavasti (naapuri rakenuspaikat): Kolme aikaisempaa rakennuspaikkaa on myönnetty määräaloina yli 200 metrin päähän rannasta ja omakotitalojen paikat yli 250 metrin päähän. Rannalla olevat rantapalstat on lisätty maanmittaustoimituksessa määräaloihin. Ne eivät kuulu rakennuspaikkaan vaan ovat vapaata rantaviivaa.

 

-

Koska asemapiirustusta ei ole muutettu muiden rakennusten (omakotitalo ja autotalli) osalta ei tässä päätösehdotuksessa voida tehdä päätöstä rakennusten paikkojen siirrosta kauemmaksi kuin vähäisesti. Nyt käsiteltävässä asemapiirustuksessa omakotitalon etäisyys rannasta on 151 metriä ja päätösedotuksessa pihapiirin raja menisi metrin päässä rakennuksesta (esitetty asemapiirrokseen punaisella). Päätöskohdassa on tarkemmin.

 

Vastine hakijan perusteluihin.

-

Yleiskaavassa on yleinen kielto rakentaa alle 150 metrin etäisyydelle rannasta. Lisäksi rantaosayleiskaavan mukaan ranta-alue on rantaosayleiskaavassa oleva alue (kauempana). Kumpikaan näistä määräyksistä ei kuitenkaan ole määräävä päätöstä tehtäessä. Päätös arvioidaan nykyisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rantavyöhykkeen ja ranta-alueen ulottuvuutena. Yksinkertaistettuna voidaan todeta rakentaminen ja rakennuspaikan rajat tulee olla niin kaukana rannasta, ettei se vaikuta vapaan rannan yleiseen käyttöön.

 

-

Rakennusjärjestyksessä määrätään rakentamisen etäisyydet rantaosayleiskaavassa oleville rakennuspaikan rakennuksille. Kyseisessä kohdassa ei ole rakennuspaikkaa eikä sille saa rakentaa, joten ei ole rakennusjärjestyksessä etäisyyksiä muille alueille. Lisäksi on yleiskaavan kielto rakentaa alla 150 metrin päähän rannasta edes saunaa.

 

-

Mikäli päätös tehtäisiin haetun mukaisesti niin se ei olisi lainmukainen päätös. Muille ei ole tehty vastaavia päätöksiä.

 

-

Yleiskaava on yleispiirteisempi kuin asemakaava. Rantaosayleiskaavassa on merkitty rakennuspaikat (määrät). Tällä tilalla ei ole rakennuspaikkoja.

 

-

Hakijan on esittänyt perusteluksi naapurin saunarakennuksen. Naapurin saunarakennus rannassa on rakennetuttu ilman lupaa ja rakentamista ei siksi voi käyttää perusteluna. Saunan vieressä on muutakin rakentamista. Rakennusvalvonnan tulee aloittaa toimenpiteet naapurin luvattomien rakennusten ja rakennelmien poistamiseksi rannasta. Kuva on kokousesityksessä.

 

Liitteitä 4, Uudessa liitteessä on hakijan uusi asemapiirros ja sauna

 

Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä p. 044 486 3418

Lisätietoja: Yleiskaavoittaja Antero Kortesmaa p. 050 3839 286

 

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 1.1.2023 5 luvun 6 §:n kohdan 18 mukaan yhdyskuntalautakunta päättää ympäristövalvontaa kuultuaan MRL 137 §:n ja 72§:n mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta sekä antaa kunnan lausunnon valituksesta. Mikäli suunnittelutarveratkaisun lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, voi yhdyskuntalautakunta ratkaista hakemuksen koko laajuudessaan

 

 Lautakunta harkitsee tekeekö se päätöksen aikaisemman vai nyt kirjoitetun päätösehdotuksen mukaisesti vai jollakin muulla tavalla.

 

Esittelijä Kaavoituspäällikkö

 

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää suostua hakemukseen seuraavilla ehdoilla: Ehdot tulee huomioida rakennuslupahakemuksessa ja suunnitelmissa sekä sisällyttää rakennuslupapäätökseen ja viitata tähän päätökseen

 

 

-

Rakennusoikeutta myönnetään hakemuksen ja harkinnan mukaan kaksikerroksiselle omakotitalolle 250 kem2 ja yksikerroksiselle autotallille 50 kem2.
Asemapiirroksessa olevalle rantasaunalle ei myönnetä lupaa. Ranta-alue ei kuulu myönnettävään rakennuspaikkaan.
Saunan rakennusoikeutta ei voida tässä yhteydessä myöntää myöskään pihapiiriin, koska sitä ei ole esitetty asemapiirroksessa ja sen osalta naapureiden kuuleminen puuttuu. Pihasauna voitaneen rakentaa sen jälkeen, kun päärakennus on rakennettu rakennuslupaharkinnalla pihapiiriin rakennuspaikan alueelle.

 

-

Rakennuspaikka ja pihapiiri myönnetään siten, että se alkaa 150 metrin päästä rannasta. Rakennusluvan asemapiirrokseen tulee selvästi piirtää ja kirjoittaa, että ranta-alue ei kuulu rakennuspaikkaan vaan on muuta aluetta (metsätalous). Ranta-alue tulee pysyä kaavan mukaisena käyttöalueena.
Selvyyden vuoksi olisi hyvä, että ranta-alue lohkottaisiin erilliseksi kiinteistöksi, jotta asiasta ei tule myöhemminkään epäselvyyksiä. Mikäli ranta-alueelle tehdään päätehakkuu, tulee jättää suojaavaa puustoa omakotitalon ja rannan välille.

 

-

Ohjaava helpotus rakennuslupakäsittelyyn: Rakennusluvassa voidaan omakotitaloa ja autotallirakennusta siirtää enintään 170 metrin päähän rannasta, mikäli rakennusluvan naapurin kuulemisessa ei ole huomautuksia rakennusten paikasta. Muussa tapauksessa tarvitaan uusi suunnittelutarveratkaisu.

 

-

Rakennukset tulee sovittaa ympäristöön ja maisemaan ulkonäöltään ja korkeusasemaltaan varsinkin, koska omakotitalo rakennetaan täysin kaksikerroksiseksi.
150 metrin ranta-aluetta ei saa rakentaa ja käyttää piha-alueena vaan se jää metsätalouskäyttöön ja rannassa oleva VR1 eli retkeily- ulkoilualue, uima- ja venepaikka (merkinnällä on osoitettu yleiseen käyttöön tarkoitetut uima- ja venepaikat) jää varaukseksi kyseiseen käyttötarkoitukseen.

 

 

Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137§ suunnittelutarvelupa)

-

Ottaen huomioon edellä pykälätekstissä esitetyt asiat ja edellä annetut tiukat ehdot muun muassa siitä, että 150 metrin ranta-alue ei kuulu rakennuspaikkaan eikä pihapiiriin, voidaan tässä tapauksessa katsoa 137 §:n edellytysten täyttyvän.

 

-

Alueelle emätilalle myönnettyjen rakennuspaikkojen määrä on yhteensä 4 kpl omakotitaloa ja 3 loma-asuntoa laskennallisesti noin 21-22 ha emätilalla. Yhdyskuntalautakunta on alustavasti harkinnut viime kokouksessa alueelle voitavan myöntää vielä yhden luvan.

 

-

Päätös täyttää riittävällä tavalla kunnan hajarakentamisen periaatteet.

 

Edellytysten täyttyminen/Erityiset syyt/Perustelut (MRL 171 §, poikkeaminen) Edellisten perusteluiden lisäksi todetaan poikkeamisista, että

-

Poikkeaminen rakennuspaikan koon vaatimuksesta on perusteltua, jos lupa myönnetään. Ranta-alueen poistaminen rakennuspaikasta on edellytys luvan myöntämiselle.

 

Yhteenveto: Ottaen huomioon annetut ehdot ja perustelut voidaan todeta, että rakentaminen täyttää edellytykset (MRL 137 § ja 171 §) ja kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet.

Tämän ennakkolupapäätöksen huomioiminen rakennuslupahakemuksessa:

 

Hakemuksessa haettuihin ja asemapiirroksessa esitettyihin asioihin voidaan tehdä pieniä perusteltuja muutoksia rakennusluvassa lukuun ottamatta päätöksessä annettuja tarkkoja tietoja / sitovia ehtoja tarkentuvan suunnittelun periaatteella. Tässä vaiheessa ei vielä ole esim. käytössä maaperätutkimusta, mikä vaikuttaa rakennuksen tarkkaan sijaintiin. Päätösehdotuksessa on annettu erillinen ohjaus omakotitalon ja autotallin sijainnin arvioimiseen.

 

Voimassaolo

 

Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupa on haettava em. voimassaoloaikana.

 

Käsittely Keskustelun kuluessa Juho Palokangas teki seuraavan muutosesityksen:

 

Esitän, että rantaan myönnetään pienehkölle rantasaunalle, esim 25m2, lupa 35m päähän rannasta. Muuten ranta-alue säilyisi ennallaan/luonnontilaisena. Keskustelun kuluessa Tapio Kuisma kannatti Juho Palokankaan muutosesitystä.

 

Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä.

 

Puheenjohtaja edotti äänestytavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja Juho Palokankaan muutosesitys on EI. Yhdyskuntalautakunta hyväksyi ehdotukset yksimielisesti.             

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Haapasalmi Anita, Petäkoski-Hult Tuula, Rask Virva-Mari, Seppänen Tuija, Strömsholm Sari, Tolonen Kari) ja 4 EI-ääntä (Kuisma Tapio, Lipsanen Tuomo, Majuri Markku, Palokangas Juho).

 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus on tullut yhdyskuntalautakunnan päätökseksi.

 

 

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

 

Otteet

päätöksen julkipano

ote (päätös + liitteet) ja asiakirjat hakija

ote (päätös + liitteet) ELY-keskus (ympäristö)

ote (päätös + liitteet) kiinteistö 2:43

 

Tiedoksi

Rakennusvalvonta