Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 15.08.2023/Pykälä 119

Omakotitalon rakentaminen korvaavana rakentamisena

Kiinteistö:

418-428-2-25

Lupapistetunnus

LP-418-2023-00405

Hakija

Pannula K. ja M. (ehdollinen kauppa)

Omistaja/myyjä

Helenius S.

Osoite:

Sillanojantie 7

Pinta-ala

4210 m2

-

omakotitalo – kytketty autotalli 250 kem2, kerrosluku 1 u 3/4

-

purettava vanha omakotitalo 113 (131) kem2

-

talousrakennus 21 kem2

-

talousrakennus, vaja n 25 kem2 (puretaan)

-

Taajamatoimintojen alue =

Merkinnällä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työpaikkojen sekä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Merkintä sisältää niihin liittyvät pääväyliä pienemmät liikennealueet, yhdyskuntateknisen huollon alueet, paikallisesti

merkittävät ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat teollisuusalueet sekä paikallisesti merkittävät virkistyksen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit.

Suunnittelumääräys:

Aluetta tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiinnittää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on edistettävä julkisten ja kaupallisten palveluiden saavutettavuutta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn avulla.

Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luontoarvojen säilymiseen. Alueen kytkeytyvyys seudullisille virkistysalueille ja ulkoilureiteille tulee ottaa huomioon.

-

Kasvutaajamien kehittämisvyöhyke

-

AP = Pientalovaltainen asuntoalue

Alue on tarkoitettu toteuttaa pientalovaltaisena alueena. Aluevaraus sisältää myös tarpeelliset liikennealueet, virkistysalueet ja yhdyskuntateknisen huollon alueet. Hulevesivalunnan viivyttämiselle ja imeyttämiselle tulee varata riittävästi tilaa.

-

ei ole

-

Vesihuoltoverkosto on alueella. Rakennus liitetään vh-verkkoon.

-

-

-

Nurmen koululle (oppilaaksiottoalue) noin 2,4 km

Hakkarin koululle noin 2,2 km

kuntakeskukseen noin 3,6 km

-

Maantielle noin 0,1 km

-

Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole huomautettavaa.

-

Ympäristönsuojelu lausuu: Vesihuoltolain (119/2001) 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevalla

kiinteistöllä on liittymisvelvollisuus laitoksen verkostoon. Kiinteistö sijaitsee Lempäälän Vesi Oy:n toiminta-alueella. Hakemuksen mukaan uusi asuinrakennus liitetään vesihuoltoverkostoon.

-

ei ole

-

Paikan myyntiin on annettu ohjausta usean vuoden ajan. Korvaavaan rakentamiseen on hyvät edellytykset. Uusi rakentaminen kannattaa sijoittaa siten, että tulevassa asemakaavoituksessa voidaan harkita tilan jakamista.

-

Päätös ei ole lainvastainen, koska kyseessä on korvaava rakentaminen.

Alueelle laadittiin asemakaava, joka kumottiin Korkeimmassa Hallinto-oikeudessa (KHO). Asemakaavan Lempäälän kunnanvaltuusto hyväksyi 20.4.2005. Asemakaava kuitenkin kumottiin, kun KHO 27.6.2007 pysytti hallinto-oikeuden (HHO) kumoamispäätöksen lopputuloksen. KHO kumosi asemakaavan, koska Sillanojantien itäpuoli oli osayleiskaavoitettu MU-2 merkinnällä vuoden 2001 kaavassa eli asemakaavassa osoitettu maankäyttö ei tältä osin vastannut osayleiskaavan maankäyttöä. (HHO oli kumonnut päätöksen sillä perusteella, ettei ollut riittävästi selvitetty suunnitelman vaikutusta alueen peltomaisemaan ja viereisiin kulttuurimaisemiin. Tämän HHO:n päätöksen KHO kumosi, mutta kumosi itse asemakaavan toisella perusteella, joten lopputulos oli sama.)

Asemakaavoitus lähti peltoalueen tilan 2:36 aloitteesta vuonna 2002. Kaavaan otettiin mukaan myös Sillanojantien länsipuoli, jonka omistajista osa vastusti kaavoitusta. Lopulta Sillanojantie siirrettiin kaavassa kokonaan tilan 2:36 alueelle eikä vanha tie olisi jäänyt edes kevyenliikenteenväyläksi. Kaavoitussopimuksen mukaan maanomistaja olisi rakentanut kunnallistekniikan ja saanut rakennusoikeuden.

Alueen uusi osayleiskaava on uudistettu tämän jälkeen ja tullut voimaan vuonna 2016, jolloin muun muassa peltoalueen kaavamerkintä on muuttunut asuinrakentamiseen soveltuvaksi.

-

MRL 137 §:n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnittelutarvealueella.

-

MRL 171 § Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus14 §:n säännöksistä (rakennusjärjestyksen vastaisuus, etäisyys tien keskiviivasta alle 12 metriä, ”Tontille” saa rakentaa yhden kadulle johtavan ajoneuvoliittymän.

-

MRL 54§ mukaiset tulevan asemakaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tulevassa asemakaavoituksessa (käynnissä oleva asemakaavoitus) ottaen huomioon myös varovaisuusperiaate.

1) Ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
2) On sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta
3) On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este).
(5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 §. Tarkemmin rakennusluvan edellytyk­siä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.
(6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet.

1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (5)Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 § Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.

Liitteitä 3

Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä p. 044 486 3418

Lisätietoja: Yleiskaavoittaja Antero Kortesmaa p. 050 3839 286

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 1.1.2023 5 luvun 6 §:n kohdan 18 mukaan yhdyskuntalautakunta päättää ympäristövalvontaa kuultuaan MRL 137 §:n ja 72§:n mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta sekä antaa kunnan lausunanon valituksesta. Mikäli suunnittelutarveratkaisun lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, voi yhdyskuntalautakunta ratkaista hakemuksen koko laajuudessaan

-

Rakennuksen paikka hyväksytään esitetyn mukaiseen paikkaan 11 metrin päähän tien keskiviivasta. Rakennusalamerkintä tulee poistaa asemapiirustuksesta.
Päätöksessä hyväksytään haettu rakennusoikeus. Vanhana rakennuksena jää mahdollisesti toinen talousrakennus.

-

Asemapiirustukseen tulee merkitä vanha omakotitalo purettavaksi rakennukseksi. Purkulupaa tulee hakea yhdessä rakennusluvan kanssa. Käyttöönottotarkastusta ei saa hyväksyä ennen kuin vanha omakotitalo on purettu.

-

Rakentaminen on korvaavaa rakentamista. Uusi omakotitalo rakennetaan viereen ja vanha puretaan. Päätös on siksi lainmukainen.

-

Poikkeaminen 12 metrin etäisyydestä: Asemapiirustuksesta ja kunnan kantakartasta graafisesti mitattuna omakotitalon autotalliosa tulee 11 metrin päähän tien keskiviivasta. Todetaan, että asemapiirros ei ole vieläkään kovin tarkka ja se on hieman sekava.

-

”Tontille” saa rakentaa yhden kadulle johtavan ajoneuvoliittymän: Toisen liittymän rakentaminen yhdelle rakennuspaikalle esitetyn mukaisella tavalla katsotan mahdolliseksi. Tarkemmin asiaa käsitellään rakennusluvassa, kun on tarkempi asemapiirros.

Hakemuksessa haettuihin ja asemapiirroksessa esitettyihin asioihin voidaan tehdä pieniä perusteltuja muutoksia rakennusluvassa lukuun ottamatta päätöksessä annettuja tarkkoja tietoja / sitovia ehtoja tarkentuvan suunnittelun periaatteella. Tässä vaiheessa ei vielä ole esim. käytössä maaperätutkimusta, mikä vaikuttaa rakennuksen tarkkaan sijaintiin.

Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupa on haettava em. voimassaoloaikana.

Otteet

päätöksen julkipano

ote (päätös + liitteet) ja asiakirjat hakija

ote (päätös + liitteet) ELY-keskus (ympäristö)