Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 04.04.2023/Pykälä 63

Lupaa haetaan omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseen.

Kiinteistö:

418-424-9-1125

Lupapistetunnus

LP-418-2022-01404

Hakija

Hoffren J. ja A. valtakirjalla

Hakija (myyjä)

Käppi J.

Osoite:

Tampereentie 206

Pinta-ala

1770 m2

-

omakotitalo 159 kem2, kerrosluku 1 2/3 (julkisivukuva)

-

talousrakennus 45 kem2, kerrosluku 1

-

0

-

Taajamatoimintojen alue=

Merkinnällä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työpaikkojen sekä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Merkintä sisältää niihin liittyvät pääväyliä pienemmät liikennealueet, yhdyskuntateknisen huollon alueet, paikallisesti merkittävät ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat teollisuusalueet sekä paikallisesti merkittävät virkistyksen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit.

Suunnittelumääräys: Aluetta tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiinnittää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on edistettävä julkisten ja kaupallisten palveluiden saavutettavuutta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn avulla.

Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luontoarvojen säilymiseen. Alueen kytkeytyvyys seudullisille virkistysalueille ja ulkoilureiteille tulee ottaa huomioon.

-

Tiivis joukkoliikennevyöhyke=

Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntarakenteeltaan tiiviit, tiivistettävät tai tiiviinä toteutettavat alueet, jotka tukeutuvat tehokkaaseen joukkoliikennejärjestelmään.

Suunnittelumääräys: Alueen tulee tukeutua tehokkaaseen joukkoliikennejärjestelmään sekä laadukkaisiin kävelyn ja pyöräilyn yhteyksiin. Alueen suunnittelussa ja toteutuksessa on pyrittävä tiiviiseen rakenteeseen, joka mahdollistaa tehokkaan joukkoliikenteen järjestämisen. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pysäkkijärjestelyjen toimivuuteen ja saavutettavuuteen, liikenneturvallisuuteen sekä liityntäpysäköinnin tarpeisiin.

Alueen suunnittelussa tulee liikenneväylien läheisyydessä kiinnittää erityistä huomiota liikenteen melun, tärinän ja ilman laadun haittojen hallintaan.

-

Kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhyke

-

Kasvutaajamien kehittämisvyöhyke

-

Kaupunkiseudun läntinen yritysalueiden kehittämisvyöhyke=

Kehittämissuositus: Aluekokonaisuutta kehitetään hyvin saavutettavana, valtakunnallisesti merkittävänä ja vetovoimaisena yritysvyöhykkeenä. Suunnittelussa ja toteutuksessa tulee ottaa huomioon eheä yhdyskuntarakenne ja alueiden tarkoituksenmukainen toteutusjärjestys sekä kehän suuntainen joukkoliikenne.

Aluetta tulee kehittää tiiviissä yhteistyössä kuntien ja muiden viranomaisten kanssa. Maankäytön suunnittelussa tulee edistää toimintojen saavutettavuutta kävellen, pyöräillen ja joukkoliikenteellä.

-

AP= Pientalovaltainen asuntoalue.

Merkinnällä on osoitettu sellaiset asumisen käyttöön varattavat alueet, joilla pääosa rakennettavasta asuntokerrosalasta sijoittuu pientaloihin.

Rakentamismääräys:

Rakennusten tulee olla muodoltaan, materiaaliltaan ja väriltään luontoon ja ympäristöön soveltuvia.

-

st = Seututie, tontin pinta-alasta on tällä alueella noin 800 m2.

-

Kevyen liikenteen reitti tai yhteystarve.

-

Kiinteistö rajautuu asemakaava-alueeseen. Kohdassa oli suuri asemakaavoitus vireillä Tampereentien länsipuolella. Kaavoitus kuitenkin lopetettiin.

-

Rakentaminen kohdistuu vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueelle.

-

-

-

Kuljun koululle (oppilaaksiottoalue) noin 1,3 km

Hakkarin koululle noin 4,1 km

kuntakeskukseen noin 6,5 km

-

Maantien ja Tampereentien välissä.

-

Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole huomautettavaa.

-

Ympäristövalvonta lausuu seuraavaa:
Kiinteistö sijaitsee kahden vilkkaasti liikennöidyn tien, Tampereentien ja Kuljuntien välissä, jonka vuoksi tieliikennemelua kiinteistölle kohdistuu kahdesta eri suunnasta. Lempäälän kunnan melumallinnuksen (Taratest 2021) mukaan nyky- ja ennustetilanteessa 2040 päiväaikainen (07-22) liikennemelutaso LAeq on Tampereentien läheisyydessä 60-65 dB, mutta suurelta osin kiinteistöä päivämelut ovat 55-60 dB. Ennustetilanteessa 2040 yöaikainen (22-07) melu kiinteistöllä on osin 50-55 dB ja osin 45-50 dB.

Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 melutason ohjearvojen mukaan asuinalueilla, taajamien virkistysalueilla sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää 55 dB ulkona kello 7-22 eikä yöohjearvoa 50 dB klo 22-7. Lisäksi ympäristöministeriö on antanut rakennusten ääniympäristön suunnittelua ja toteutusta koskevan asetuksen.

Uuden rakennuspaikan tulee täyttää edellä mainittujen asetusten vaatimukset. Meluvaatimusten täyttyminen tulisi ratkaista ennen suunnittelutarveratkaisun käsittelyä melumallinnuksella, jossa mallinnetaan nykyinen sekä ennustetilanteen liikennemäärien aiheuttamat melutasot kiinteistöllä tulevalla rakennuskannalla. Melutasojen saavuttamiseksi kiinteistöllä on tarpeen hyödyntää rakennusmassoittelua sekä mahdollisesti myös rakenteellista meluntorjuntaa. Lempäälän kunnan ympäristönsuojelu huomauttaa, että pelkästään meluntorjuntarakenteiden keinoin vaadittuja melutasoja voi kohtuullisin kustannuksin olla vaikea saavuttaa.

-

Hakijan perustelut ovat liitteissä 4 ja 5.

-

Sijainti keskeisesti taajamassa suurimman moottoritieliittymän läheisyydessä taajamassa.

-

Liikennemelujen lisäksi melut voivat lisääntyä, kun Marjamäen pohjoisrinteen kaava-alue rakennetaan (kallionmurskaus, rakentaminen, käyttö).

-

MRL 137 §:n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnittelutarvealueella

-

MRL 171 § Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus14 §:n säännöksistä (rakennusjärjestyksen vastaisuus, minimitonttikoko 3500 m²)

-

MRL 171 §:n 1 mom:n nojalla poikkeus 116 §:n säännöksistä (rakennuspaikkaa koskeva MRL:n vaatimus: minimitonttikoko 2000 m2)

-

Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen periaatteet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maapoliittinen ohjelma 2016.

-

MRL 42§ Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista

-

MRL 54§ mukaiset tulevan asemakaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tulevassa asemakaavoituksessa (käynnissä oleva asemakaavoitus) ottaen huomioon myös varovaisuusperiaate.

1) Ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle
2) On sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteut­tamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kan­nalta
3) On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur­vaamista.
4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaiku­tuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este).
(5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 §. Tarkemmin rakennusluvan edellytyk­siä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.
(6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet.

1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (5)Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 § Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.

Liitteet: Liitteet 1-5 Tampereentie 206

Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä p. 044 486 3418

Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Antero Kortesmaa p. 050 3839 286

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 7 §:n kohdan 18 mukaan yhdyskuntalautakunta päättää ympäristövalvontaa kultuaan MRL 137 §:n ja 72§:n mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta sekä antaa kunnan lausunnon valituksesta. Mikäli suunnittelutarveratkaisun lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, voi yhdyskuntalautakunta ratkaista hakemuksen koko laajuudessaan

-

Tila sijaitsee keskeisesti taajamassa / (YKR-taajama) ja alueella on suuri rakentamispaine.

Alueen rakentaminen tai rakentamatta jättäminen tulee ratkaista kokonaisvaltaisella suunnittelulla yleis- ja asemakaavassa ja niihin liittyvillä selvityksillä. Rakentamiseen tulee jättää suunnitteluvara (varovaisuusperiaate). Yksittäisen luvan ollessa kyseessä suunnittelua ei ole mahdollista tehdä kokonaisuus huomioon ottaen.

Aiottu rakentaminen ilman kaavallista tarkastelua toteutettavana hankkeena aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Alueen rakentamiseen liittyy aivan erityistä suunnittelutarvetta:

Alueella on otettava suunnittelussa huomioon melut.  Huomioitava on myös alueen suuri kehitys tulevaisuudessa. Maantien itäpuolisen Marjamäen ns. pohjoisrinteen alueen rakentaminen / mäen tasoittaminen. Tampereentien länsipuolen rakentaminen tulevaisuudessa (on ollut jo kaavoituskin vireillä). Tieyhteyksien parantamisen suunnittelu alueella.

-

Rakentaminen ei täytä kunnanvaltuuston hyväksymien hajarakentamisen periaatteiden kohtia yksi, kolme, kahdeksan ja yhdeksän.

-

Rakennuspaikan koon vastaisuus: Kaikkia alueita ei voida kaavoittaa rakentamiseen. Pienet rakennuspaikat suunnitellaan asemakaavalla. Käytännössä alueelle muodostuisi 4 erillistä rakennusta ja yhdeksän asuntoa.

-

st = Seututie, tontin pinta-alasta on tällä alueella noin 800 m2.

-

Kevyen liikenteen reitti tai yhteystarve.

-

Rakennuspaikan koon vastaisuus: Kaikkia alueita ei voida kaavoittaa rakentamiseen. Pienet rakennuspaikat suunnitellaan asemakaavalla. Käytännössä alueelle muodostuisi 4 erillistä rakennusta ja yhdeksän asuntoa.

Otteet

päätöksen julkipano

ote (päätös + liitteet) ja asiakirjat hakija

ote (päätös + liitteet) ELY-keskus (ympäristö ja liikenne)