Yhdyskuntalautakunta
Esityslista 03.11.2026/Asianro 178

Yhdyskuntalautakunta 03.11.2026    

814/02.05.00/2026  

Valmistelija ympäristötarkastaja Tuija Selänpää

Asia

Alueellinen jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaesityksestä viimeistään 12.11.2026. Kyseessä on esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2027 alkaen. Jätetaksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.

Lausuntopyyntöön liittyvä materiaali on kokonaisuudessaan luettavissa internetissä osoitteessa: https://tampere.cloudnc.fi/ > Toimielimet > Alueellinen jätehuoltolautakunta > Kokous 7.10.2026 § 49.

Lähtökohdat

Elinkeinoelämän jätehuolto on lähtökohtaisesti jätteen haltijan vastuulla. Jätelain 646/2011 33 §:n mukaisen toissijaisen vastuun perusteella kunnan on järjestettävä jätehuoltopalveluja yrityksille ja muille yhteisöille silloin, kun muuta palvelutarjontaa ei ole saatavilla, jätteen haltija pyytää palvelua ja jäte soveltuu laadultaan sekä määrältään kunnan jätehuoltojärjestelmään.

Toissijaisen vastuun nojalla tuotettavien jätehuoltopalvelujen eli TSV-palvelujen tarjoaminen perustuu aina jätteen haltijan pyyntöön ja arvioituun palvelupuutteeseen markkinoilla. Kun jätehuoltopalvelun arvo on vähintään 2 000 euroa vuodessa, jätteen haltijan on ensin julkaistava palvelutarpeensa Materiaalitorissa. Mikäli markkinaehtoista palvelua ei ole saatavilla kohtuullisin ehdoin, palvelua voidaan pyytää kunnalliselta jäteyhtiöltä. Tällöin palvelusta tehdään enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan voimassa oleva sopimus. Alle 2 000 euron vuosiarvoisissa palveluissa Materiaalitorin käyttöä tai sopimuksen tekemistä ei edellytetä, mutta kunnan jätelaitoksen tulee raportoida palveluista vuosittain tietoalustaan tiedot näiden palvelujen yhteenlasketusta arvosta, palvelua käyttäneiden jätteen haltijoiden määrästä sekä palveluista jätelajeittain ja käsittelymenetelmittäin eriteltyinä.

Taksaesitys

TSV-palvelut ovat lakisääteisiä palveluja, joista peritään jätelain 646/2011 78 §:n perusteella jätteen haltijalta julkisoikeudellinen jätemaksu. Maksujen on vastattava mahdollisimman tarkasti palvelujen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia eikä palveluja saa kompensoida asukkaiden jätemaksuilla tai markkinaehtoisen toiminnan tuloilla. Lisäksi kunnan TSV-palvelusta perittävä jätemaksu ei saa olla alempi kuin kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvasta jätehuoltopalvelusta perittävä vastaava jätemaksu.  

TSV-jätetaksan mukaisilla jätemaksuilla katetaan kuntavastuullisen TSV- jätehuollon järjestämisen ja toteutuksen kaikki ne jätelain mukaiset kustannukset, jotka muodostuvat jätteen käsittelystä ja tiedotuksesta, neuvonnasta ja hallinnosta. Jätemaksuilla katetaan myös kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito sekä jätehuoltoviranomaisen toiminta. Jäteastioiden tyhjennysmaksut sisältävät lisäksi keräyksen ja kuljetuksen. TSV-jätetaksa on laadittu kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvalle jätekeskuksissa ja jäteasemilla vastaanotettaville jätteille, Tarastenjärven jätekeskuksessa vastaanotettavalle vaaralliselle jätteelle sekä jäteastioiden tyhjennyksille.

TSV-jätetaksan 2027 rakenteen esitetään säilyvän samanlaisena kuin vuonna 2026. TSV-jätetaksaesityksessä on määritelty maksut jäteastioiden tyhjennyspalveluille kunnittain ja jätelajeittain. Alue- ja astiakohtaisia eroja syntyy kilpailutuksen seurauksena eri urakka-alueilla. Vuoden 2027 TSV-jätetaksassa sekajäteastioiden tyhjennyshintoihin on esitetty muutoksia kuljetusurakkakustannusten ja jätteenkäsittelykustannusten muutoksiin perustuen.

TSV-jätteen jätetaksaesityksen muutokset verrattuna vuoden 2026 taksaan

Tavanomaisen jätteen käsittelymaksujen esitetään säilyvän pääosin samansuuruisina kuin vuonna 2026 ja joidenkin hintojen esitetään nousevan jätelajin mukaan. Korotukset ovat maltillisia ja kohdentuvat vain yksittäisiin jätelajeihin.

-          Sekajäte

Taksaesityksessä esitetään myös poistettaviksi sekajätteen vaihtolavaluokat 6, 8 ja 16 kuutiometriä ja yhdistettäväksi ne yhdeksi vaihtolavaluokaksi enintään 20 kuutiometriä. Muutosta esitetään pienten vaihtolavojen vähäisen kysynnän vuoksi. Esityksessä ehdotetaan lisäksi vaihtolavaluokat 24 ja 30 kuutiometriä yhdistettäväksi yhdeksi vaihtolavaluokaksi, enintään 30 kuutiometriä. Muutoksella ei ole vaikutusta asiakashintoihin.

TSV-palvelujen jätetaksassa vuodelle 2027 sekajätteen käsittelymaksun esitetään säilyvän ennallaan 125,00 euroa/tonni (alv 0 %). Sekajätteen käsittelyhintaan on ohjattu jätelain vaatimusten mukaisesti jäteyhtiön TSV-palvelutuotantoon liittyvät yleiset kustannukset. Näitä ovat mm. kunnan jätelaitokselle Materiaalitorin käytöstä ja TSV-palveluun liittyvästä neuvonnasta aiheutuvat hallinnolliset kustannukset.

-          Biojäte

Biojätteen tyhjennysmaksuihin esitetään muutoksia kuljetusurakoiden kustannustason muutosten perusteella. Kustannusmuutokset on kohdennettu taksaan alue- ja astiakohtaisesti, ja esitetyt maksut vastaavat kunnan ensisijaisen vastuun jätehuoltopalvelujen jätetaksaan tehtäviä muutoksia. Esitykset vastaavat kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvien jätehuoltopalvelujen jätetaksaan esitettäviä muutoksia.

Tyhjennysmaksuihin vaikuttaa lisäksi biojätteen käsittelymaksu, joka on 120,00 euroa tonnilta (alv 0 %). TSV-jätetaksassa biojätteen tyhjennysmaksut ovat kotitalouksien maksuja korkeammat, koska ensisijaisen vastuun jätetaksassa osa biojätteen käsittelykustannuksista katetaan sekajätteen käsittelymaksuilla. Jätelain mukainen kustannusvastaavuus estää vastaavan menettelyn TSV-palveluissa.

-          Pakkausjäte

Pakkausjätteiden tyhjennyshintoihin esitettävät muutokset johtuvat keräyksen ja kuljetuksen järjestämisen kustannusten muutoksesta. Pakkausjätteiden osalta jäteastian tyhjennyshintoihin esitetään maltillisia hintojen muutoksia astiakoosta ja kunnasta riippuen. Esitykset vastaavat kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvien jätehuoltopalvelujen jätetaksaan esitettäviä muutoksia.

Lempäälän osalta on esitetty seuraavat muutokset astiakohtaisiin tyhjennyshintoihin (tarkemmin liitteessä 2).

-          Metalli: enintään 240-litrainen astia +0,35 €, enintään 660-litrainen astia säilyy ennallaan, enintään 5 m3 säiliö -1,2 €.

-          Lasi: enintään 240-litrainen astia +0,15 €, enintään 660-litrainen astia +0,2 €, enintään 1,5 m3 säiliö -0,75 €, enintään 3 m3 säiliö -0,4 €.

-          Muovi: enintään 240- ja 770-litraiset astiat +0,05 €, enintään 1,5 m3 säiliö +0,4 €, enintään 3 m3 ja enintään 5 m3 säiliö 0,5 €, jätepuristin +3,0 €.

-          Kartonki: enintään 240-litraiset astiat +0,24 €, enintään 770-litraiset astiat +0,2 €, rullakko +0,19 €, enintään 5 m3 säiliö -1,11 €, jätepuristin +14,96 €.

Lasin 0,8 m3 syväkeräyssäiliön hinta esitetään poistettaviksi taksasta kysynnän puutteen vuoksi. 

-          Vaaralliset jätteet

Vaarallisten jätteiden vastaanotolle Tarastenjärven jätekeskuksessa on määritelty TSV-taksassa kustannusperusteisesti kilohinnat (euroa/kg), joilla katetaan jätteen vastaanoton ja käsittelyn kustannukset sekä osin jätekeskuksen kiinteitä kustannuksia.  Vaarallisten jätteiden asema Varmalla vastaanotettavien jätteiden käsittelymaksuihin esitetään maltillisia hintojen korotuksia. Esitetyt korotukset johtuvat jätteenkäsittelykustannusten muutoksesta.

-          Jätteiden vastaanotto- ja käsittelymaksut

Jätekeskuksissa ja jäteasemilla vastaanotettaville jätteille on määritelty kustannusperusteiset vastaanotto- ja käsittelyhinnat (euroa/tonni), joilla katetaan jätteen vastaanotosta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset sekä osittain jätekeskusten kiinteitä kustannuksia.

Jäteasemilla ja jätekeskuksissa vastaanotettavien pienkuormien vastaanotto- ja käsittelymaksuihin esitetään maltillisia muutoksia. Rakennus- ja purkujätteen, yhdyskuntajätteen sekä kyllästämättömän puujätteen vastaanotto- ja käsittelymaksua esitetään korotettavaksi 0,80 euroa/m³ (alv 0 %) käsittelykustannusten nousun vuoksi. Maa-aineksen sekä betoni- ja tiilijätteen pientuojamaksuihin ei esitetä muutoksia.

-          Repsikka noutopalvelu

TSV-jätetaksassa esitetään Repsikka-noutopalvelun kuljetusmaksut ja palveluun liittyvät tuntiveloitukseen perustuvat yksikköhinnat. Palvelun eri työlajien hintoja esitetään pääosin alennettaviksi kustannustason muutosten perusteella.

-          Lisämaksut

Jätetaksan 24 §:ää esitetään muutettavaksi siten, että sekajätteen kiinteistökohtaisen keräysalueen ulkopuolella sijaitsevilta, vapaaehtoisesti kiinteistökohtaiseen keräykseen liittyviltä kiinteistöiltä perittäisiin jatkossa kiinteä lisämaksu. Nykyisin maksu määräytyy jäteauton keräysreitiltä tekemän poikkeaman pituuden mukaan.

Jatkossa lisämaksu olisi pintakeräysastian tyhjennykseltä 12 euroa ja syväkeräysastian tyhjennykseltä 18 euroa (sis. alv) riippumatta kiinteistön etäisyydestä keräysalueeseen. Muutos selkeyttää maksujärjestelmää ja kohtelee kiinteistöjä nykyistä yhdenmukaisemmin ja kattaa palvelusta aiheutuvat kustannukset.

Vuoden 2027 taksaesitykseen on tehty selkeyttäviä tarkennuksia kiinteistölle rajatun pääsyajan määritelmää koskien. Jätehuollon lisätöiden maksut ovat TSV-asiakkailla samat kuin muilla lakisääteisillä asiakkailla. Lisätyömaksuihin esitetään hintojen alennuksia yksittäisten lisätyöluokkien osalta. Muilta osin ei esitetä muutoksia.

-          Paperilaskulisä

Uutena asiana TSV-jätetaksaan esitetään yhden euron suuruista paperilaskulisää, jos jätelasku lähetetään asiakkaalle paperisena. Vastaavaa lisämaksua esitetään myös muihin kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksoihin. Paperilaskulisällä katetaan paperilaskujen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Sähköinen lasku on asiakkaalle veloitukseton.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 25 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: yhdyskuntajohtaja, p. 050 383 9608 ja ympäristötarkastaja, p. 041 730 9603, sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi.

Esittelijä

Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksi kirjaamo@tampere.fi