Yhdyskuntalautakunta
Esityslista 05.05.2026/Asianro 78

Yhdyskuntalautakunta 05.05.2026    

1216/11.01.00/2022  

Valmistelija ympäristötarkastaja Stina Valkeasuo

Asia
Peab Industri Oy:lla on toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa kalliokiviaineksen louhinnalle ja murskaukselle (Lempäälän kunnan ympäristöjaosto 17.6.2014 § 33). Ympäristöluvan lupamääräyksen 2 mukaan louhintaa ja murskausta saa tehdä alueella 1.9.-31.5. välisenä aikana ma-to klo 6.00-22.00 sekä perjantaisin ja aattopäivinä klo 6.00-18.00. Peab Industri Oy hakee poikkeusta murskauksen toiminta-aikaan tämän tuotantojakson osalta.

Hakemuksen mukaan kevään murskausjakson aloitus viivästyi alueella murskauslaitoksen sähkövian vuoksi ja jakso päästiin aloittamaan näin ollen aiottua myöhemmin. Vika ei ollut ennakoitavissa. Suunnitellun ja kesän tarpeisiin tarvittavan tuotantomäärän valmistamiseksi murskausta olisi tarve jatkaa alueella kesäkuun puolella, korkeintaan aikavälillä 1.6.-12.6.2026 (ma-pe, yhteensä maksimissaan 10 työpäivää). On mahdollista, että tuotantojaksoa ei ole tarve pidentää, tai pidennys on ennakoitua lyhyempi. Alueella tehtävä tuotanto menee viereisen asfalttiaseman käyttöön ja sinne kesän aikana tarvittava kiviainesmäärä tulisi pystyä valmistamaan nyt kyseessä olevan tuotantojakson aikana. Jos tuotantoa ei saada tehtyä alueella, joudutaan asermalle tuomaan kiviainesta kauempaa. Tämä lisää mm. liikennevaikutuksia alueella.

Peab Industri Oy:n mukaan toiminta-ajan pidentäminen ei lisää alueen vuosittaista tuotantomäärää (kokonaismurskausmäärä, kokonaistoimintapäivät), eikä näin ollen lisää toiminnan ympäristövaikutuksia. Tuotanto on alkanut alueella aiottua myöhemmin ja kokonaismurskauspäivät pysyvät tuotantojakson aikana ennallaan. Toiminnan vaikutuksia alueella seurataan lupaehtojen mukaisesti ja melun ja pölyn torjuntaan kiinnitetään erityistä huomiota. Murskauslaitos sijoittuu alueen pohjatasolle. Alueella ei tehdä kesäkuussa louhintaa (poraus tai räjäytykset). Toiminnanharjoittaja esittää, etttä tarvittaessa toiminta-ajan pidentämisestä informoidaan naapurustoa.

Toiminta-ajan tilapäisen poikkeamisen osalta tulee tarkasteltavaksi ympäristönsuojelulain 29 §. Pykälän mukaan ympäristöluvanvaraisen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä eikä lupaa toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa. Ottamistoimintaa koskevassa maa-ainesluvassa toiminta-aika on sidottu ympäristöluvan toiminta-aikaan, joten muutosta ei ole tarpeen käsitellä maa-aineslain perusteella.

Ympäristönsuojelulain 27 §, liitteen 1 kohtien 7 c ja e mukaan toiminta on ympäristölupavelvollista. Ympäristönsuojeluasetuksen 2 §:n kohtien 6 a ja b mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee kyseistä toimintaa koskevan ympäristölupa-asian.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 5 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: ympäristötarkastaja Stina Valkeasuo, puh. 040 133 7816, sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi.

Ehdotus lausunnoksi

Toiminta-ajasta poikkeaminen hakemuksessa esitetyllä tavalla ei yhdyskuntalautakunnan näkemyksen mukaan ole toiminnan olennainen muutos, joka vaatisi ympäristönsuojelulain 29 §:n nojalla ympäristöluvan. Lupaa ei toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa, koska kyseessä on kertaluontoinen poikkeaminen.

Toiminta ei ennalta arvioiden lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia ja riskejä siten, että kyseessä olisi toiminnan olennainen muuttaminen. Murskauksen poikkeava toiminta-aika jää verrattain lyhyeksi (maksimissaan 10 arkityöpäivää) eikä poikkeaminen lisää kokonaismurskausmäärää tai kokonaistoimintapäiviä. Kiviaineksen murskausta tehdään ottoalueen pohjatasolla toisin kuin esimerkiksi louhintaan liittyvää porausta, jota tehdään kallion päällä. Tällä on vaikutusta melun leviämisen kannalta. Laitos toimii toiminta-aikaa koskevaa poikkeusta lukuun ottamatta lupaehtojen mukaisesti. Kesäaikaan ajoittuva murskaus voi aiheuttaa tilapäistä häiriötä lähiasutukselle. Ottaen kuitenkin huomioon poikkeamisen kertaluonteisuus ja kesto sekä esitetty tarve hyödyntää tuotettu kiviaines alueella toimivalla asfalttiasemalla, poikkeaminen katsotaan mahdolliseksi myöntää. Paikallisen kiviaineksen hyödyntäminen asfalttiaseman toiminnassa on kestävämpi ratkaisu suhteessa kiviaineksen kuljettamiseen muualta.

Peab Industri Oy:lle on vuonna 2020 myönnetty kertaluontoinen poikkeus ympäristöluvan sallimaan toiminta-aikaan syksylle 2020. Tällöin Kahamäen kalliokiviaineksen ottoalueella on sallittu aloittaa louhinta ja murskaus jo 11.8., vaikka ympäristöluvan mukaan tätä saisi harjoittaa 1.9. alkaen.

Toistuva tai pysyvä toiminta-aikojen muutos tulee käsitellä ympäristöluvan muutoksena. Jatkossa, mikäli kiviaineksen otto- ja / tai murskaustarvetta on edelleen ympäristöluvassa sallitun toiminta-ajan ulkopuolella, tulee tarkasteltavaksi ympäristöluvan muutos.

Mikäli ympäristöluvan mukaisesta murskauksen toiminta-ajasta poiketaan, tulee toiminnanharjoittajan viipymättä tiedottaa poikkeuksellisesta toiminta-ajasta toiminnan vaikutusalueella oleville rakennetuille kiinteistöille. Lisäksi Lempäälän kunnan ympäristönsuojelulle tulee ilmoittaa tuotantojakson jälkeen, mikäli poikkeuksellisena aikana on tehty murskausta ja montako työpäivää sitä on tällöin tehty.

Esittelijä 

Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus 

Päätös

Tiedoksi Toiminnanharjoittaja