Kunnanhallitus
Esityslista 25.05.2026/Asianro 126

Kunnanhallitus 25.05.2026    

459/00.03.01/2026  

Valmistelija: talouspäällikkö Kari Auvinen

Lempäälässä kuntalain 14 §:n mukaiset sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet on sisällytetty kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön yhteyteen. Samassa yhteydessä on todettu, että kunnanhallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja

riskienhallinnan järjestämisestä, sekä hyväksyy sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelytavat.

Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin omia sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään varmistamaan, että toiminta on taloudellista, tuloksellista ja lainmukaista ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Samalla varmistetaan toimintojen häiriöttömyys ja jatkuvuus. Toiminnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi osallistumista kuntien yhteistoimintaan sekä muuta omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvaa toimintaa. Tarvittaessa omaa sisäistä valvontaa täydennetään erillisillä riippumattomilla tarkastus- tai arviointitoimeksiannoilla, joista päättää kunnanjohtaja tai kunnanhallitus.

Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä mahdollisimman hyvin ja kattavasti riskejä ennakoiden ja riskienhallinnasta säännöllisesti raportoiden. Riskienhallinnassa tulee keskittyä kunnan palvelujen järjestämisen, kuntatalouden sekä toiminnan häiriöttömyyden ja jatkuvuuden kannalta oleellisiin sisäisiin ja ulkoisiin riskeihin.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimiva kokonaisuus tarkoittaa.

• organisaatiolle riittävää ohje- ja sääntöperustaa
• riskien tunnistamista, analysointia ja hallintaa
• kehittämis- valvonta ja kontrollitoimenpiteitä
• tiedonvälitystä ja raportointia sekä
• seurantaa ja arviointia

Esityslistan liitteenä olevalla sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeella ja sen jalkauttamisella pyritään teemaan liittyvässä suunnittelussa, toimeenpanossa ja raportoinnissa järjestelmälliseen ja dokumentoituun toimintatapaan. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportointi kutketään talousarvion osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen valmistelun yhteyteen samoja raportointityökaluja käyttäen.

Ohjeeseen sisällytetään vuosittain kunnanjohtajan hyväksymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosuunnitelma. Siihen pyritään sisällyttämään sekä kehittämistä vaativia sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan teemoja että tarkastus-, valvonta- ja kontrollitoimenpiteitä aikataulutuksineen. Tällä tavoin ohje toimii kunnan organisaatioyksiköiden arjessa ns. hyvää hallintoa  edistävänä asiakirjana.

Kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen osalta sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumisen seuranta tapahtuu konsernivalvonnalla ja erillisen konserniohjeen mukaisten menettelytapojen kautta.

Liite: Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 11 luvun 1 §:n mukaan kunnanhallitus hyväksyy sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelytavat.

Lisätietoja: talouspäällikkö Kari Auvinen, puh. 050 68148, sähköposti kari.auvinen@lempaala.fi

Esittelijä

Kunnanjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Otteet Talouspalvelut

Tiedoksi Kunnan johtoryhmä