Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 18.02.2026/Pykälä 5

Tarkastuslautakunta 19.12.2025 § 103 

Kuntalain 121 § mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Valmisteluun tulevia asioita ovat mm. tilintarkastajan valintaa koskevan tarjouskilpailun järjestäminen. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu kuntalakiin. Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen.

Kuntalain 122 § mukaan kunnan tytäryhteisöjen tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö. Näin ollen tarkastuslautakunnan on perusteltua kilpailuttaa tytäryhteisöjen tilintarkastus samanaikaisesti kunnan tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamisen yhteydessä vastaavaksi ajanjaksoksi. Kilpailutus koskee tarjouspyynnön laatimista, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaan nimeämistä

Kuntalain 122 § mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla.Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden tarkastamista varten.

Lempäälän kunnan tilintarkastusyhteisönä on toiminut BDO Audiator Oy, jonka kanssa tehty sopimus päättyy tilikauden 2025 lopputarkastukseen keväällä 2026.

Tarkastuslautakunta on jo päättänyt käynnistää tilintarkastuspalveluiden hankinnan. Lautakunnan puheenjohtaja on pyytänyt kunnan talouspäällikköä osallistumaan hankinnan valmisteluvaiheeseen, kuten tehtiin myös edellisessä hankintakilpailutuksessa.

Talouspäällikkö on esitellyt kilpailutuksen rakennetta lautakunnan puheenjohtajalle viikolla 50 ja kilpailutussuunnitelma aikataulutuksineen esitellään lautakunnalle kokouksessa. Tarkastuslautakunnan kommentoinnin jälkeen hankintailmoitus valmistellaan, julkaistaan ja vertaillaan siten, että tarkastuslautakunta voi esittää tilintarkastusyhteisön valintaa vuoden ensimmäiseen valtuuston kokoukseen helmikuussa 2026.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastusyhteisön hankinnan tähänastisen valmistelun, kilpailutussuunnitelman ja aikataulutuksen ja oikeuttaa talouspäällikön jatkamaan hankinnan valmistelua.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.

Tilintarkastaja Nina Nieminen ei osallistunut tämän pykälän käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Maiju Haavisto tämän pykälän lisäksi § 104.

Tarkastuslautakunta 30.01.2026 § 4 

Tarkastuslautakunnan kokouksessaan 19.12.2025 käymän tarjouspyynnön sisältöä koskevan keskustelun perusteella talouspäällikkö on julkaissut avoimena tarjousmenettelynä tarjouspalvelu.fi -kanavassa ja julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma) kansallisen hankintailmoituksen 30.12.2025 ( hankinta nro 590880 / Lempäälän kunnan hallinnon ja talouden tilintarkastuspalvelut). Hankinnan kohteena on Lempäälän kunnan tilivuosien 2026-2027 sekä vuosien 2028-2029 (mahdolliset optiovuodet) tilintarkastuspalveluiden hankinta tarjouspyyntöasiakirjan mukaisesti kuntalain 122 §:n mukaisesta tilintarkastuksesta.

Tarjouspyynnön lisäpalveluoptiona pyydetään tilintarkastusyhteisöiltä myös tuntihintaperusteiset tarjoukset Lempäälän kunnan tarkastuslautakunnan sihteeripalvelusta tilintarkastuspalveluja vastaaville vuosille. Lisäpalveluoptiona tarjotun Lempäälän kunnan tarkastuslautakunnan sihteeripalvelun hankkimisesta tehdään päätös varsinaisen tilintarkastusyhteisön hankintapäätöksen ja mahdollisten optiovuosia koskevan päätöksen yhteydessä. Mikäli sihteeripalvelua ei hankita optiona tarjouskilpailun voittaneelta tilintarkastusyhteisöltä, kunta järjestää sihteeripalvelun omasta organisaatiostaan.

Tarjousten jättöaika päättyy 23.01.2026 klo 16:00, minkä jälkeen saaduista tarjouksista laaditaan vertailu tarkastuslautakunnan kokouskäsittelyä 30.1.2026 varten. Tarjousvertailu toimitetaan tarkastuslautakunnalle viikon 5 alussa. Lisäksi talouspäällikkö on kutsuttu kokoukseen esittelemään saatuja tarjouksia ja tarjousvertailua. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 70 % eli 70 pistettä ja laadun 30 % eli 30 pistettä.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta antaa ehdotuksen tilikausille 2026-2027 (sekä mahdolliset optiovuodet 2028-2029) valittavasta tilintarkastusyhteisöstä kunnanvaltuuston päätettäväksi.

Merkittiin, että kokouksen sihteeri, tilintarkastaja Nina Nieminen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja totesi , että tämän pykälän ajan sihteerinä toimii talouspäällikkö Kari Auvinen. Lisäksi merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn alkaessa kokoukseen saapui myös kunnanjohtaja Noora Pajari.

Talouspäällikkö esitteli saadut tarjoukset ja niistä laaditun tarjousvertailun.

Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi päätösehdotuksen ja avasi asiaan liittyvän keskustelun.

Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se:

1.valitsee Lempäälän kunnan tilivuosien 2026-2027 tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy:n, vastuullisena tilintarkastajana JHT, KHT, KRT Minna Havia-Niemi

2.hyväksyy option BDO Audiator Oy:n tarjoamasta sihteeripalvelusta ja oikeuttaa tarkastuslautakunnan käyttämään palvelua tarvittavassa laajuudessa

3. Toteaa, että mahdollisen optiokauden (tilivuodet 2028-2029) osalta asiasta päätetään myöhemmin

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se:

1. valitsee Lempäälän kunnan tilivuosien 2026-2027 tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy:n, vastuullisena tilintarkastajana JHT, KHT, KRT Minna Havia-Niemi
2. hyväksyy option BDO Audiator Oy:n tarjoamasta sihteeripalvelusta ja oikeuttaa tarkastuslautakunnan käyttämään palvelua tarvittavassa laajuudessa
3. toteaa, että mahdollisen optiokauden (tilivuodet 2028-2029) osalta asiasta päätetään myöhemmin

Merkitään, että talouspäällikkö Kari Auvinen poistui pykälän käsittelyn jälkeen kokouksesta klo 13:29.

Liite: Tarjouspyynnön hankinta-asiakirja

Oheismateriaali: Tarjousvertailu tilintarkastuspalveluiden kilpailutus

Kunnanvaltuusto 18.02.2026 § 5  

739/02.08.00/2025  

Lisätietoja, talousjohtaja Kari Auvinen, 050 68148

Päätösehdotus

Päätös

Otteet

tarjouksen jättäneet