Kunnanhallitus
Pöytäkirja 01.09.2025/Pykälä 254

Kunnanhallitus 18.08.2025 § 238 

 Valmistelija hallintopäällikkö Riku Rekonen

 Kuntalain 28 §:n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä.

 Vammaisneuvoston perustamisen lähtökohtana on vammaisten henkilöiden perus- ja ihmisoikeuksia korostavat kansalliset ja kansainväliset linjaukset sekä vammaisneuvostojen aseman yhdenvertaisuus muita väestöryhmiä edustavien vaikuttajatoimielimien kanssa. Vammaisneuvoston tehtävät ulottuvat kaikkiin toimintoihin, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elinolosuhteiden ja heidän tarvitsemien palvelujen kannalta.

 Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään on oltava neuvoston kokoonpanossa riittävä edustus.

 Keskeinen ero vammaisneuvoston ja varsinaisen toimielinten välillä on se, ettei vammaisneuvosto voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Sille ei voi siirtää toimivaltaa hallintopäätösten tekemiseen. Muutenkaan varsinaisia toimielimiä koskevaa sääntelyä ei sovelleta vammaisneuvostoon. Vammaisneuvosto on edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanava ja se välittää ryhmän näkemykset kunnan päätöksentekoon.

 Vammaisneuvoston jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä, eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa. Päätöksentekoa koskevat lain säännökset tai hallintosäännön määräykset eivät tule suoraan sovellettavaksi. Tämän vuoksi vammaisneuvoston työskentelytavat voivat olla varsinaisten toimielinten työskentelytapoja vapaamuotoisemmat ja neuvoston itsensä päätettävissä.

 Lempäälässä vammaisneuvosto on toiminut vuodesta 1996 alkaen. Sen jäsenillä on ollut omakohtaisia kokemuksia vammaisuudesta, jota on pidetty vahvuutena koko toiminnan ajan.

 Vammaisneuvosto on lakisääteinen toimielin, joten kunnanhallituksen on asetettava se. Lainsäädännössä ei tarkemmin määritellä valintamenettelyä.

 Vammaisneuvoston jäsenten valinnassa päätettiin käyttää avointa hakua. Haku avattiin kunnan verkkosivulla 1.8.2025 ja ilmoitus julkaistiin LVS-lehdessä 6.8.2025. Hakuaika päättyi 12.8.2025. Haku toteutettiin samaan aikaan seniorineuvostoon ja vammaisneuvostoon.

 Mielenkiintonsa vammaisneuvoston jäsenyydestä ovat ilmaisseet seuraavat henkilöt:

Marja Sundström

Riitta Fabrin

Janne Rauma

Maija-Leena Järvenpää

Reijo Kivinen

Hannu Salonpää

Tuula Petäkoski-Hult

Petra Hietala-Rasku

Minna Nikunoja

Toimintasäännön mukaan vammaisneuvostoon valitaan enintään 11 henkilöä.

Vammaisneuvosto ei esitä muutoksia toimintasääntöön.

Liite: Toimintasääntö

Toimivalta: Kuntalain 28 §:n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikutta-mismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Hallintosäännön 2 luvun 6 §:n mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, seniorineuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Näillä vaikuttamistoimielimillä

on suora aloiteoikeus. Aloitteet jätetään ja käsitellään samalla tavoin kuin valtuutettujen aloitteet.

Lisätietoja: hallintopäällikkö Riku Rekonen, riku.rekonen@lempaala.fi, puh. 050 3839 076

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää

1) hyväksyä liitteenä olevan toimintasäännön vammaisneuvoston toimintasäännöksi

2) lähettää toimintasäännön nyt valittavalle vammaisneuvostolle lausuttavaksi

3) valita vammaisneuvoston jäseniksi kahden vuoden toimikaudelle seuraavat 9 henkilöä: Marja Sundström, Riitta Fabrin, Janne Rauma, Maija-Leena Järvenpää, Reijo Kivinen, Hannu Salonpää, Tuula Petäkoski-Hult, Petra Hieta-Rasku ja Minna Nikunoja.

Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että nyt valittavan vammaisneuvoston tulee nimetä keskuudestaan 31.8.2025 mennessä Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisneuvostoon 2 edustajaa ja heille varaedustajat. Ensimmäisen vammaisneuvoston kokouksen kutsuu koolle sihteeri. 

Päätös

Kunnanhallitus päätti 1) hyväksyä liitteenä olevan toimintasäännön vammaisneuvoston toimintasäännöksi 2) lähettää toimintasäännön nyt valittavalle vammaisneuvostolle lausuttavaksi 3) valita vammaisneuvoston jäseniksi kahden vuoden toimikaudelle seuraavat 10 henkilöä: Marja Sundström, Riitta Fabrin, Janne Rauma, Maija-Leena Järvenpää, Reijo Kivinen, Hannu Salonpää, Tuula Petäkoski-Hult, Petra Hieta-Rasku, Minna Nikunoja ja Tapio Eronen. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että nyt valittavan vammaisneuvoston tulee nimetä keskuudestaan 31.8.2025 mennessä Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisneuvostoon 2 edustajaa ja heille varaedustajat. Ensimmäisen vammaisneuvoston kokouksen kutsuu koolle sihteeri. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuula Petäkoski-Hult ilmoitti esteellisyydestä (osallisuusjäävi, ehdokkaana vammaisneuvostoon) ja oli poissa kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 21.26 - 21.29. Merkittiin pöytäkirjaan, että Carita Ojala oli poissa kokouksesta 21.26 - 21.28.

Otteet Valitut henkilöt

Tiedoksi Hallintopalvelut, sihteeri

Kunnanhallitus 01.09.2025 § 254  

710/00.00.01/2025  

 Valmistelija hallintopäällikkö Riku Rekonen

Kunnanhallitus lähetti toimintasäännön uudelle vammaisneuvostolle lausuttavaksi. Uusi vammaisneuvosto on kokoontunut ja esittää seuraavia muutoksia (myös liitteenä):

2 § Asettaminen

Muutosehdotukset kursiivilla (liitteessä keltaisella).

Jäsenten toimikausi on kaksivuotinen ja käynnistyy, kun kunnanhallitus on valinnut vammaisneuvoston jäsenet.

Kunnan ylimmällä viranhaltija- ja luottamushenkilöjohdolla esim. kunnanvaltuuston ja -hallituksen, hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalla sekä palvelualuejohtajilla on osallistumisoikeus kokouksiin. Kokouksiin kutsutaan asiantuntijoita tarpeen mukaan. Viranhaltijana neuvoston kokouksiin osallistuu vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja tai hänelle määrätty sijaisensa.

Muutosehdotus: yllä oleva pois. Tilalle alla oleva lyhennetty teksti.

Kunnan ylimmällä viranhaltija- ja luottamushenkilöjohdolla sekä palvelualuejohtajilla on osallistumisoikeus kokouksiin. Kokouksiin kutsutaan asiantuntijoita tarpeen mukaan.

6 § Vammaisneuvoston edustajat Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaisneuvostossa

Uusi pykälä ja tästä eteenpäin numerointi muuttuu.

Pirhan päätösten mukaisesti Lempäälällä on kaksi paikkaa hyvinvointialueen vammaisneuvostossa. Jäsenille valitaan myös henkilökohtaiset varajäsenet.

Vammaisneuvosto nimeää keskuudestaan kaksi ehdokasta valittavaksi varsinaisiksi jäseniksi ja kaksi ehdokasta varajäseniksi hyvinvointialueen vammaisneuvostoon. Lempäälän kunnanhallitus vahvistaa päätöksellään ehdotuksen ja esittää valittavat henkilöt edelleen Pirkanmaan hyvinvointialueelle.

Liitteet: Vammaisneuvoston toimintasääntö ja vammaisneuvoston esittämät muutokset

Lisätietoja: hallintopäällikkö Riku Rekonen, puh. 050 3839 076, sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuula Petäkoski-Hult ilmoitti esteellisyydestä (intressijäävi, vammaisneuvoston jäsen) ja poistui kokouksesta klo 17.33. Merkittiin pöytäkirjaan, että Janne Rauma ilmoitti esteellisyydestä (intressijäävi, vammaisneuvoston jäsen) ja oli poissa kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.33-17.34.

Otteet Vammaisneuvosto, hallintopalvelut