Kunnanhallitus
Esityslista 18.08.2025/Asianro 238

Kunnanhallitus 18.08.2025    

710/00.00.01/2025  

 Valmistelija hallintopäällikkö Riku Rekonen

 Kuntalain 28 §:n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä.

 Vammaisneuvoston perustamisen lähtökohtana on vammaisten henkilöiden perus- ja ihmisoikeuksia korostavat kansalliset ja kansainväliset linjaukset sekä vammaisneuvostojen aseman yhdenvertaisuus muita väestöryhmiä edustavien vaikuttajatoimielimien kanssa. Vammaisneuvoston tehtävät ulottuvat kaikkiin toimintoihin, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elinolosuhteiden ja heidän tarvitsemien palvelujen kannalta.

 Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään on oltava neuvoston kokoonpanossa riittävä edustus.

 Keskeinen ero vammaisneuvoston ja varsinaisen toimielinten välillä on se, ettei vammaisneuvosto voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Sille ei voi siirtää toimivaltaa hallintopäätösten tekemiseen. Muutenkaan varsinaisia toimielimiä koskevaa sääntelyä ei sovelleta vammaisneuvostoon. Vammaisneuvosto on edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanava ja se välittää ryhmän näkemykset kunnan päätöksentekoon.

 Vammaisneuvoston jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä, eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa. Päätöksentekoa koskevat lain säännökset tai hallintosäännön määräykset eivät tule suoraan sovellettavaksi. Tämän vuoksi vammaisneuvoston työskentelytavat voivat olla varsinaisten toimielinten työskentelytapoja vapaamuotoisemmat ja neuvoston itsensä päätettävissä.

 Lempäälässä vammaisneuvosto on toiminut vuodesta 1996 alkaen. Sen jäsenillä on ollut omakohtaisia kokemuksia vammaisuudesta, jota on pidetty vahvuutena koko toiminnan ajan.

 Vammaisneuvosto on lakisääteinen toimielin, joten kunnanhallituksen on asetettava se. Lainsäädännössä ei tarkemmin määritellä valintamenettelyä.

 Vammaisneuvoston jäsenten valinnassa päätettiin käyttää avointa hakua. Haku avattiin kunnan verkkosivulla 1.8.2025 ja ilmoitus julkaistiin LVS-lehdessä 6.8.2025. Hakuaika päättyi 12.8.2025. Haku toteutettiin samaan aikaan seniorineuvostoon ja vammaisneuvostoon.

 Mielenkiintonsa vammaisneuvoston jäsenyydestä ovat ilmaisseet seuraavat henkilöt:

Marja Sundström

Riitta Fabrin

Janne Rauma

Maija-Leena Järvenpää

Reijo Kivinen

Hannu Salonpää

Tuula Petäkoski-Hult

Petra Hietala-Rasku

Minna Nikunoja

Toimintasäännön mukaan vammaisneuvostoon valitaan enintään 11 henkilöä.

Vammaisneuvosto ei esitä muutoksia toimintasääntöön.

Liite: Toimintasääntö

Toimivalta: Kuntalain 28 §:n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikutta-mismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Hallintosäännön 2 luvun 6 §:n mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, seniorineuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Näillä vaikuttamistoimielimillä

on suora aloiteoikeus. Aloitteet jätetään ja käsitellään samalla tavoin kuin valtuutettujen aloitteet.

Lisätietoja: hallintopäällikkö Riku Rekonen, riku.rekonen@lempaala.fi, puh. 050 3839 076

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Otteet Valitut henkilöt

Tiedoksi Hallintopalvelut, sihteeri