Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 12.08.2025/Pykälä 117

Yhdyskuntalautakunta 12.08.2025 § 117  

492/11.01.00/2024  

 Valmistelija Iina Lampi ja Elina Laukkanen

 Asia
Hämeen Kuljetus Oy:llä on voimassa oleva maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukainen yhteislupa kalliokiviaineksen ottamiseen sekä louhintaan ja murskaukseen (VIRLTK 17.12.2024 § 62). Toiminnanharjoittaja hakee poikkeusta ympäristöluvan sallimaan toiminta-aikaan syksylle 2025. Hakemuksen mukaan toiminnanharjoittajalla on sitoumuksia Pirkkalan varuskunnan laajennusprojektiin, jonka rakentaminen aikaistuu ennakoidusta. Tämän vuoksi toiminnanharjoittajalla on tarpeen aloittaa kiviainesten jalostustoiminta eli kalliokiviaineksen murskaus ja rikotus Niinivuoren kalliokiviaineksen ottoalueella jo 18.8.2025. Luvan mukaan murskauksen ja rikotuksen saisi aloittaa normaalisti 1.9. Alueella on valmiiksi louhetta irrotettuna riittävästi, joten porausta ja räjäytyksiä ei ole tarve aikaistaa. Toiminnan aikaistaminen ei vaikuta muutoin lupaehtojen noudattamiseen ja mm. vuosittainen enimmäismurskausmäärä ei ylity.

 Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat vapaa-ajan rakennuksia noin 400 metrin etäisyydellä. Toiminta-alueen läheisyydessä on havaittu melulle herkkiä lintulajeja, esimerkiksi Kaakkurin pesimisympäristö Iso-Muurajärvellä sijaitsee noin 400 metrin etäisyydellä.

Toiminta-ajasta poikkeamisen osalta tulee tarkasteltavaksi luvanvaraisen toiminnan olennainen muuttaminen. Ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaan ympäristöluvanvaraisen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä eikä lupaa toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa. Toiminta-ajoista säädetään ympäristönsuojelulain nojalla, joten muutosta ei ole tarpeen käsitellä maa-aineslain perusteella.

 Ehdotus lausunnoksi

 Toiminta-ajasta poikkeamisen hakemuksessa esitetyllä tavalla ei katsota olevan sellainen toiminnan olennainen muutos, joka vaatisi ympäristönsuojelulain 29 §: nojalla luvan.

 Toiminnanharjoittajan tulee viipymättä tiedottaa poikkeuksellisesta toiminta-ajasta toiminnan vaikutusalueella oleville naapureille.

 Toiminta ei ennalta arvioituna lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä, koska poikkeava toiminta-aika jää verrattain lyhyeksi (10 arkipäivää) ja kyseessä on pelkästään kiviaineksen murskausta ja rikotusta koskevien työvaiheiden aikaistaminen. Murskausta ja rikotusta voidaan tehdä alhaalla louhintarintauksen ja varastokasojen suojissa toisin kuin esimerkiksi louhintaa liittyvää porausta, jota tehdään kallion päällä. Tällä on vaikutusta mm. meluvaikutusten osalta. Laitos toimii toiminta-aikaa koskevaa poikkeusta lukuun ottamatta lupaehtojen mukaisesti. Lupaa ei toiminnan vuoksi ole tarpeen muuttaa, koska toiminta-ajasta poikkeaminen on kertaluonteista.

 Murskauksen ja rikotuksen osalta kertaluontoisen poikkeamisen ei katsota aiheuttavan kohtuutonta rasitusta lähiasutukselle ottaen huomioon poikkeaman kesto ja kertaluonteisuus sekä se, että luvassa määrättyjä melutason raja-arvoja tulee noudattaa. Poikkeava toiminta-aika on lintujen tärkeimmän pesimäajan metsäympäristöissä (15.4–31.7.) ulkopuolella ja esim. kaakkurin tiedetään olevan herkkä pesimäajan alkuvaiheessa aiheutuvalle häiriölle. Pirkanmaan ELY-keskus on yhteislupahakemuksesta antamassaan lausunnossa katsonut, että murskaus- ja rikotustoimintaa olisi mahdollista harjoittaa alueella linnuston näkökulmasta aikavälillä 1.8.–15.5.

 Lausunto koskee kertaluonteista toiminta-ajasta poikkeamista. Toistuva tai pysyvä toiminta-aikojen muutos, tulee käsitellä ympäristöluvan olennaisena muutoksena. Toiminnan osalta ei ole haettu tai käsitelty aikaisempia toiminta-aikoja koskevia poikkeamisia nykyisen luvan tai aikaisemman luvan (YMPJAOS 19.8.2014 § 38) aikana.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 5 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: ympäristötarkastaja Iina Lampi, puh. 040 195 5568

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää antaa Hämeen Kuljetus Oy:n toiminta-ajasta poikkeamista koskevasta hakemuksesta edellä selostusosassa kohdassa ”Ehdotus lausunnoksi” mukaisen lausunnon.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

Tiedoksi Toiminnanharjoittaja
Pirkanmaan ELY-keskus