Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.01.2025/Pykälä 35

Kunnanhallitus 27.01.2025 § 35  

648/02.08.00/2022  

 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Kari Auvinen

 Kunnanvaltuuston kokouksessa 25.5.2022 valtuutettu Jani Seppälä jätti kokoomuksen valtuustoryhmän valmisteleman yhteensä 40 valtuutetun valtuustoaloitteen koskien kunnan hankintojen koordinoimista. Kunnanvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 Aloitteessa esitetään tilanteen parantamiseksi mm. kunnalle resurssia kunnan omaan organisaatioon vaihtoehdoksi seudun kuntien yhteisomistaman yhteishankintayhtiö KuHa Oy:n kautta hankituille hankinnan palveluille.

 Kunnanhallitus jakaa käsityksen hankintojen koordinoinnin tarpeesta, mutta toteaa samalla, että asian edistäminen kehyskuntien yhteisomistaman KuHa Oy:n kautta organisoituna on tällä hetkellä hyvä ja tarkoituksenmukainen ratkaisu.

 KuHa Oy:n tehtäviin on keskitetty hankinta-asioiden syväosaaminen ja kaikkien merkittävimpien tavara- ja palveluhankintojen yhteishankintojen hoitaminen. Lisäksi KuHa Oy hoitaa erillisillä toimeksiannoilla myös kuntien erillishankintatarpeita ja vastaa yhteisestä hankintaohjeistuksesta ja hankintakoulutuksista. KuHa Oy myös hallinnoi ja valvoo omistajakuntiensa etuja käymällä kaikkiin hankintasopimuksiinsa liittyvistä hinnankorotusesityksistä sopimuskaudella perusteelliset neuvottelut toimittajien kanssa. Hyvinvointialueuudistuksen jälkeenkin KuHa Oy:llä on sen vimeisimmän toimintakertomuksen mukaan hallinnoitavanaan yli 80 kilpailutettua yhteishankintakokonaisuutta, joihin sisältyy noin 250 hankintasopimusta – yhteishankintaarvoltaan yli 50 milj. € vuodessa. Yhtiöllä on paraikaa myös viimeisteltävänään vuosien 2025-2027 yhteishankintojen kokonaisuus ja kunnilla on nykyisellä toimintatavalla kuntakohtaisesti täydet mahdollisuudet vaikuttaa yhteishankittaviin palveluihin ja hankintojen tarkempaan sisältömäärittelyyn. Tältä osin kunnanhallitus toteaa, että Lempäälän kunnan aktiivisempaa roolia yhteishankintojen määrittelyssä on tarpeen yhä parantaa.

 KuHa Oy ei peri perustehtävänsä mukaisesta toiminnasta kunnilta palkkioita. Mikäli yksittäinen omistajakunta hyödyntää KuHaa omiin erillistoimeksiantoihin tai muuhun hankintoihin liittyvään valmisteluun, yhtiön veloittama tuntihinta asiantuntijatyöstä on erittäin maltillinen.

Muiden omistajakuntien tavoin myös Lempäälän kunta hyödyntää KuHa Oy:ä myös itse käynnistämien erillishankintojen valmistelussa ja toteutuksessa sekä voimassa olevien hankintasopimusten hallintaan liittyvissä erityiskysymyksissä.

 Kuha Oy:n verkkosivusto on myös alueen yrittäjien hyödynnettävissä esimerkiksi käynnissä olevien ja lähivuosille suunniteltujen kilpailutusten osalta. Lisäksi KuHa Oy ylläpitää laajaa hankintoihinsa liittyvää extranet-asiantuntijasivustoa, jolta omistajakuntien koko henkilöstölle tarjotaan mm. saataville kaikki hankintasopimuksiin liittyvät tiedot, kunnille suunnattu koulutusmateriaali sekä yleistä ajantasaista hankintatietoutta.

 Myös kunnan konserniyhtiö Lempäälän Kehitys ylläpitää sivustollaan linkkejä vireillä oleviin julkisiin hankintoihin, Pirkanmaan Yrittäjien, Suomen Yrittäjien sekä KuHa Oy:n hankintoja koskeviin tietosisältöihin

 Edellä todettuu peilaten aloitteessa todettu yksittäinen lisähenkilöresurssi Lempäälän kunnan omaan organisaatioon ei ole tarkoituksenmukainen ratkaisu hankintojen paremmaksi koordinoimiseksi. Hankintoihin liittyvää kuntakonsernin hankintavalmistelijoiden omaa osaamista ja aktiivisuutta sekä hallintosäännön ja hankintaohjeistuksen mukaista toimintaa edistetään sisäisellä täydennyskoulutuksella yhteistyössä Kuha Oy:n kanssa. Myös hankintoihin kohdennettavaa sisäistä valvontaa lisätään. Hallintosäännön päivityksellä muodostettu Lempäälän kuntakonsernin yhteiset palvelut -palvelualue on keskeisessä roolissa asian jatkovalmistelussa.

Toimivalta: esim. Lempäälän kunnan hallintosäännön 15 luvun 1 §

Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Kari Auvinen

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy selostusosan mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy selostusosan mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.