Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 15.01.2025/Pykälä 7

Kasvatus- ja opetuslautakunta 11.06.2024 § 67 

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen

 Oppilaaksiottoalueiden muodostaminen

Esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muodostamisen periaatteet ovat osa laajempaa palveluverkon ja opetuksen järjestämisen kokonaisuutta. Tavoitteena on opetuksen järjestäminen tasa-arvoisesti, tarkoituksenmukaisesti ja resurssitehokkaasti. Käytännössä se tarkoittaa oppilaaksiottoalueiden muodostamista joustaviksi lähikoulun osoittamisen osalta siten, että nykyiset oppilaksiottoalueet muodostavat laajemman palvelualueen. Lähikoulun osoittamisen pääperiaatteena on oppilaiden turvallisuus ja koulumatkojen pituus ottaen huomioon asutuksen, koulujen sijainnit ja liikenneyhteydet. Lisäksi tavoitteena on vähentää perheiden suuntaan ylimääräistä byrokratiaa toissijaisen koulupaikan hakemisen osalta.

Lähikoulun osoittamisessa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, joka antaa opetuksen järjestäjille mahdollisuuden päättää kouluverkkonsa laajuudesta ja muodosta. Oppilaaksiottoalueet muodostetaan siten, että ne palvelevat koulujen yhteistä kokonaisuutta ja huomioidaan oppilasmäärät, opetusryhmien koot, koulumatkan pituus ja koulukuljetuksien reitit. Jatkossa Lempäälän kunnan esi- ja perusopetuksessa on kolme oppilaaksiottoaluetta 11 oppilaaksiottoalueen sijaan.

 Ehdotukset ja valmisteluaikataulu sekä osallisuus

• 1.8.2025 lähtien esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottalueet esitetään seuraavasti:

  o Alakoulut

-          Lempoinen, Kelho, Mattila ja Lastunen

-          Moisio, Kuokkala, Nurmi ja Säijä ja lisäksi 1.8.2026 lähtien Saikka

  o Yläkoulut

-          Hakkari, Kanava ja Sääksjärvi (yksi yhtenäinen oppilaaksiottoalue)

-           

 • Valmisteluaikataulu on 6/2024 – 1/2025

o 11.6.2024 kasvatus- ja opetuslautakunnan lähetekeskustelu ja ohjeet jatkovalmistelulle (tietoaineisto: uusien alueiden koulujen oppilasmäärät ja tilakapasiteetti)

o 10-11 /2024 kasvatus- ja opetuslautakunnan I käsittely ja alueellisten kuntalaistilaisuuksien järjestäminen (ennakkovaikutusten arviointi)

o 1/2025 kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös uusista oppilaaksiottoalueista

  o 1-2/2025 tiedottaminen

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta käy lähetekeskustelua esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden uudistamisesta 1.8.2025 lähtien ja antaa jatkovalmisteluohjeita edellä selostetun pohjalta.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta kävi lähetekeskustelua  esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden uudistamisesta 1.8.2025 lähtien ja antoi jatkovalmisteluohjeita.

Tiedoksi Hallinnon suunnittelija, palvelusihteeri, peruskoulujen rehtorit ja koulusihteerit

Kasvatus- ja opetuslautakunta 10.12.2024 § 115 

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Lempäälän kunta on päivittämässä koulujen oppilaaksiottoalueita tasatakseen oppilasmääriä eri koulujen välillä. Oppilaaksiottoalue tarkoittaa maantieteellistä aluetta, jonka sisällä oppilaat ohjataan tiettyyn kouluun, ns. lähikouluun.

Uudelleenjärjestelyn perusteena ovat lähivuosina tapahtuvat muutokset oppilasmäärissä. Kunnan alakoulujen täyttöaste on laskemassa seuraavan kolmen vuoden aikana, kun taas yläkoulujen oppilasmäärät kasvavat. Muutoksen tavoitteena on tasata ikäluokkien välisten erojen vaikutuksia oppilasmääriin eri koulujen välillä. Lähtökohtana on tasaisten luokkakokojen lisäksi olemassa olevien koulutilojen tehokas käyttö. Valmistelussa on otettu huomioon lasten ja nuorten opinpolkujen ennakoitavuus ja yhtenäisyys.

Uusia oppilaaksiottoalueita pääsee tarkastelemaan interaktiivisella kartalla tämän linkin kautta: Lempäälän oppilaaksiottoalueet 2026.

• Uudet oppilaaksiottolueet: 1.8.2025 alkaen alakouluille muodostuu kolme oppilaaksiottoaluetta:
  • Lempoinen, Kelho, Mattila ja Lastunen
  • Moisio, Saikka, Kuokkala, Nurmi ja Säijä (Saikan koulu 1.8.2026 lähtien)
  • Kulju ja Sääksjärvi
  • yläkouluille yksi oppilaaksiottoalue: Hakkari, Kanava ja Sääksjärvi

• Muutoksen vaikutukset: Muutos koskee esiopetuksen oppilaita ja yläkouluun siirtyviä 7. luokan oppilaita. Lähtökohta on se, että oppilaat jakautuisivat tasaisesti eri kouluihin. Oppilaita ja huoltajia tiedotetaan kunnan osoittamasta koulupaikasta seuraavasti (painotusluokkavalinnat vaikuttavat):
  • 31.1.2025 mennessä (vko 5) esioppilaat
  • 21.2.2025 mennessä (vko 8) 7. vuosiluokan oppilaat

• Kyläkoulujen asema: Kyläkouluilta ei ohjata oppilaita pois, mutta oppilaat voivat halutessaan anoa siirtoa toissijaiseen kouluun. Koulukuljetusetuuden myöntämistä voidaan harkita kunnan osoittaessa koulupaikan toissijaiseen kouluun.

Lempäälän kunta on osallistanut kuntalaisia järjestämällä loka-marraskuussa neljä asukasiltaa eli kaikilla ehdotetuilla oppilaaksiottoalueilla. Osallistujia oli yhteensä 150-160 huoltajaa.  Lisäksi oli erillinen palautelinkki, johon tuli palautteita 56 kappaletta (1,4 %) Saadut palautteet on otettu huomioon valmistelussa seuraavasti:

1. Koulupaikan osoittaminen kunnan toimesta muuhun kuin lähikouluun

• Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikouluksi nykyisillä oppilaaksiottoalueilla oleva koulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:
  • Sisarussuhde
  • Asiantuntijalausunto esim.  terveydellisistä syistä
  • Lapsiystävällisen kunnan hengessä lasten, nuorten ja perheiden sujuvaa arkea ja hyvinvointia edistävä peruste, kuten perheen luontainen asiointisuunta työ ja päivähoitopaikat huomioon ottaen
  • Käytännössä oppilaita voidaan osoittaa perheen omasta toiveesta isoilta kouluilta kyläkouluille tai kyläkouluilta isoille kouluille. Kunnan osoittaessa koulun oppilas tulee koulumatkaetuuden piiriin
  • Oppilaskohtainen tuen tarve vaikuttaa koulupaikan osoittamiseen
• Huoltaja voi hakea toissijaiseen kouluun ja vastata itse koulumatkakustannuksista (vrt. ero kunnan osoittama koulupaikka)

2. Bussilinjat ja turvallisuus

• Uusien Nysse-linjojen myötä alkaa kunnan kilpailutus ns. kokoavasta syöttöliikenteestä, jolloin otetaan huomioon turvalliset koulumatkat. Alustavat koulumatkatreitit ja pysähtymispaikat tiedotetaan perheille 4/2025.
• Oppilaalle voidaan osoittaa huoltajan pyynnöstä koulupaikaksi toinen koulu. Koulukuljetus järjestyy, mikäli se toteutuu nykyisillä järjestelyillä.
• Bussilinja 59 Lastunen: varmistaa yläkouluikäisten kouluun pääsyn kohtuullisessa ajassa, mikäli reittiä muutetaan, odotusaika pitenee. Selvitetään syöttöliikenteen käyttämistä omakustanteiseen koulukuljetukseen.

3. Moision koulu ja Saikan koulu

• Rajalinjaa Moisionaukean kohdalta tarkastellaan edelleen ja rajalinjan muutokset ovat mahdollisia. Koko Moisionaukea ei voi kokonaisuudessaan kuulua Moision koulun oppilaaksiottoalueeseen:
  • Vanattarantien varteen on rakenteilla iso Humalamäen asuinalue (noin 660 asukasta), josta oppilaat ohjataan Moision kouluun.
  • Humalamäen alueen oppilaille tulee varata tilaa Moision kouluun. Liikennejärjestelyjä Moisionaukean suunnasta Saikan kouluun tehdään turvallisemmiksi:
  • puuttuva kevyenliikenteen väylän osa Tampereentien ja Kuljuntien risteyksestä Saikan kouluun tehdään alustavan suunnitelman mukaan vuonna 2026 (vahvistetaan yhdyskuntalautakunnassa
  • Tampereentien ylitys Moisionaukean suunnasta tehdään turvallisemmaksi
  • Siirtymävaiheessa perheitä kuullaan ja toiveita toteutetaan mahdollisuuksien mukaan. Molemmissa kouluissa on siirtymävaiheessa reilusti tilaa.

4. Muut palautteissa esille nousseet asiat

• Yläkoulupaikkojen osoittamiset noudattavat lähtökohtaisesti nykyisiä jakoja: Kyläkoulut Kanavan kouluun, Hakkariin Moisio ja Saikka sekä osa Kuokkalan ja Kuljun kouluista, Sääksjärven kouluun osa Kuljun koulusta ja Sääksjärven koulun oppilaat. Sääksjärven koulun toiminnallisuuden varmistamiseksi tulee siellä olla neljä rinnakkaisluokkaa. Lisäksi painotusluokille ohjautuminen kunnan eri alueita vaikuttaa koulujen oppilasmääriin.
• Oppimisen tuen lainsäädäntö muuttuu 1.8.2025 lähtien. Opetuksen järjestäjä vastaa ryhmäkohtaisista ja oppilaskohtaisista tuen järjestämistavoista.
• Saikantaloon siirtyy tuttu opetushenkilöstö, lisäksi luokkakokoonpanot ym. sosiaalisiin suhteisiin vaikuttavat tekijät valmistellaan hyvissä ajoin ja niistä tiedotetaan huoltajia.

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää uusista oppilaaksiottoalueista 15.1.2025 kokouksessa. Päätösasiasta laaditaan ennakkovaikutusten arviointi (sisältää lapsivaikutusten arvioinnin).

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta käy lähetekeskustelua (osa II) ja antaa jatkovalmisteluohjeita edellä selostetun pohjalta.

Käsittely Keskustelun aikana lautakunnan esittelijä teki asiaan seuraavan muutoksen: ”Lisäksi kyläkoulujen ”raja-alueilta” voidaan tiedustella perheiden halukkuutta kyläkouluun, esim Kelho ja Laasonportti, Mattila ja Rantakartano” poistetaan selostusosan kohdasta ”Koulupaikan osoittaminen kunnan toimesta muuhun kuin lähikouluun”.

 Lisäksi esittelijä teki asiaan seuraavan muutoksen: ”Laasonportissa asuvien oppilaiden huoltajat voivat pyytää koulupaikan osoittamista Kelhon kouluun” poistetaan selostusosan kohdasta ”Bussilinjat ja turvallisuus”.

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyä esittelijän tekemät muutokset tämän pykälän selostusosaan. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi esittelijän tekemät muutokset yksimielisesti.

 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti edellä mainituilla esittelijän esittämillä muutoksilla tämän pykälän selostusosaan.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta kävi lähetekeskustelun (osa II) ja antoi jatkovalmisteluohjeita edellä selostetun pohjalta pykälän käsittelyn aikana tehdyillä muutoksilla.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen edustaja Pasi Huhtala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:52.

Tiedoksi Hallinnon suunnittelija, palvelusihteeri, peruskoulujen rehtorit, koulusihteerit

Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.01.2025 § 7  

534/12.01.00/2024  

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Lempäälän kunnan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden uudistamisesta 1.8.2025 lähtien. Lautakunta on Lempäälän kunnan hallintosääntöön perustuen käynyt uudistusta koskevaa lähetekeskustelua 11.6.2024 § 67 ja 10.12.2024 § 115 ennen lopullisen päätöksen tekemistä 15.1.2025 kokouksessa.

Oppilaaksiottoalueiden uudistamisesta on järjestetty kunnassa asukasiltoja, toteutettu kyselyitä ja kerätty palautetta kuntalaisilta. Palaute, kyselyiden tulokset sekä asukasilloissa kerätty materiaali on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnan lähetekeskusteluissa.

Lempäälän kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueet ovat 1.8.2025 lähtien seuraavat: 1) Lempäälä, eteläinen: Lempoinen, Mattila, Kelho ja Lastunen; 2) Lempäälä, keskinen: Moisio, Kuokkala, Nurmi ja Säijä (Saikka 1.8.2026 lähtien) ja 3) Lempäälä, pohjoinen: Kulju ja Sääksjärvi.

Uusia oppilaaksiottoalueita pääsee tarkastelemaan interaktiivisella kartalla tämän linkin kautta: Lempäälän oppilaaksiottoalueet 2025–2026.

Oppilaspaikan osoittamista ohjaavat periaatteet (esioppilaat ja 7. vuosiluokan oppilaat):

1. Koulupaikan osoittaminen kunnan toimesta muuhun kuin lähikouluun omalla oppilaaksiottoalueella

• Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikoulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:
  • Sisarussuhde
  • Asiantuntijalausunto esim.  terveydellisistä syistä
  • Lapsiystävällisen kunnan hengessä lasten, nuorten ja perheiden sujuvaa arkea ja hyvinvointia edistävä peruste, kuten perheen luontainen asiointisuunta työ ja päivähoitopaikat huomioon ottaen
  • Käytännössä oppilaita voidaan osoittaa perheen omasta toiveesta isoilta kouluilta kyläkouluille tai kyläkouluilta isoille kouluille, mikäli se toteutuu nykyisillä koulukuljetusjärjestelyillä. Täten kunnan osoittaessa koulun oppilas tulee koulumatkaetuuden piiriin
  • Oppilaskohtainen tuen tarve vaikuttaa koulupaikan osoittamiseen
• Huoltaja voi hakea toissijaiseen kouluun ja vastata itse koulumatkakustannuksista (vrt. ero kunnan osoittama koulupaikka)

2. Moision koulu ja Saikan koulu

• Rajalinjaa Moisionaukean kohdalta tarkastellaan edelleen ja rajalinjan muutokset ovat mahdollisia. Koko Moisionaukea ei voi kokonaisuudessaan kuulua Moision koulun oppilaaksiottoalueeseen:
  • Vanattarantien varteen on rakenteilla iso Humalamäen asuinalue (noin 660 asukasta), josta oppilaat ohjataan Moision kouluun.
  • Humalamäen alueen oppilaille tulee varata tilaa Moision kouluun. Liikennejärjestelyjä Moisionaukean suunnasta Saikan kouluun tehdään turvallisemmiksi:
  • puuttuva kevyenliikenteen väylän osa Tampereentien ja Kuljuntien risteyksestä Saikan kouluun tehdään alustavan suunnitelman mukaan vuonna 2026 (vahvistetaan yhdyskuntalautakunnassa
  • Tampereentien ylitys Moisionaukean suunnasta tehdään turvallisemmaksi
  • Siirtymävaiheessa perheitä kuullaan ja toiveita toteutetaan mahdollisuuksien mukaan. Molemmissa kouluissa on siirtymävaiheessa reilusti tilaa.

3. 7. vuosiluokan oppilaiden koulupaikan osoittaminen

• Yläkoulupaikkojen osoittamiset noudattavat lähtökohtaisesti nykyisiä jakoja: Kyläkoulut Kanavan kouluun, Hakkariin Moisio ja Saikka sekä osa Kuokkalan ja Kuljun kouluista, Sääksjärven kouluun osa Kuljun koulusta ja Sääksjärven koulun oppilaat. Sääksjärven koulun toiminnallisuuden varmistamiseksi tulee siellä olla neljä rinnakkaisluokkaa. Lisäksi painotusluokille ohjautuminen kunnan eri alueita vaikuttaa koulujen oppilasmääriin.

4. Oppimisen tuki ja koulupaikan osoittaminen

• Oppimisen tuen lainsäädäntö muuttuu 1.8.2025 lähtien. Opetuksen järjestäjä vastaa ryhmäkohtaisista ja oppilaskohtaisista tuen järjestämistavoista. Opetuksen järjestäjä osoittaa tarpeen mukaan yksittäisen oppilaan osalta koulupaikan yksilökohtaisen oppimisen tuen varmistamiseksi.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosääntö luku 5 Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 3 § Lautakuntien yleistehtävät ja ratkaisuvalta, momentti 1 kohta 1: päättävät palvelualueen toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muutokset 1.8.2025 lähtien edellä selostetun mukaisesti.

Käsittely Keskustelun aluksi esittelijä teki seuraavan muutetun ehdotuksen tämän pykälän selostusosaan:

 Otsikko 1. ”Koulupaikan osoittaminen kunnan toimesta muuhun kuin lähikouluun” korjataan muotoon ”Koulupaikan osoittaminen kunnan toimesta muuhun kuin lähikouluun omalla oppilaaksiottoalueella”.

 Keskustelun kuluessa puheenjohtaja tiedusteli, voiko kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyä esittelijän tekemän muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän muutetun ehdotuksen tämän pykälän selostusosaan.

 Keskustelun kuluessa lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva teki seuraavan muutosehdotuksen tämän pykälän selostusosaan:

Tämän pykälän selostusosassa otsikon 1. alainen kohta ” Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikouluksi nykyisillä oppilaaksiottoalueilla oleva koulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:” korjataan muotoon ”Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikouluksi päätöksenteko hetkellä (15.1.2025) voimassa olevilla oppilaaksiottoalueilla oleva koulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:”.

Lautakunnan puheenjohtaja Antti Kiiveri kannatti tehtyä muutosehdotusta.

Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Mikko Koivuluoma teki seuraavan muutosehdotuksen tämän pykälän selostusosaan:

Tämän pykälän selostusosassa otsikon 1. alainen kohta ” Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikouluksi nykyisillä oppilaaksiottoalueilla oleva koulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:” korjataan muotoon ”Edelleen oppilaalle osoitetaan lähikoulu, mutta perhe voi pyytää kuntaa osoittamaan koulupaikan toisesta koulusta seuraavista syistä:”.

Lautakunnan jäsenet Hannele Hemminki, Hanna Kairimo, Johanna Kalliomäki ja Henri Lindholm kannattivat tehtyä muutosehdotusta.

Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettuja muutosehdotuksia, joten asiasta on äänestettävä ja valittava kumpi tehdyistä muutosehdotuksista valitaan esittelijän pohjaehdotuksen vastaehdotukseksi.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva muutosehdotus on JAA ja lautakunnan jäsen Mikko Koivuluoman muutosehdotus on EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Kiiveri Antti, Seraya-Rautaneva Valeria) ja 9 EI-ääntä (Backlund-Palander Birgit, Hemminki Hannele, Hytönen Erkki, Kairimo Hanna, Kalliomäki Johanna, Koivuluoma Mikko, Kunnas Jorma, Laitinen Sirpa, Lindholm Henri).

Puheenjohtaja totesi, että äänin 2-9 lautakunnan jäsen Mikko Koivuluoman muutosehdotus on valittu muutosehdotukseksi esittelijän pohjaehdotusta vastaan.

Puheenjohtaja tiedusteli, voiko kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyä lautakunnan jäsen Mikko Koivuluoman tekemän muutosehdotuksen yksimielisesti osaksi lautakunnan päätöstä. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti, ja se tuli osaksi lautakunnan päätöstä.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi Lempäälän kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muutokset 1.8.2025 lähtien edellä selostetun mukaisesti pykälän käsittelyn aikana hyväksytyillä muutoksilla. 

 Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan varajäsen Valeria Seraya-Rautaneva jätti asiassa seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen: ”Lähikoulu on liian monitulkintainen käsite, jonka tulkinta voi vaikeutua ja vääristyä ajan päästä.”

 Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän pykälän selostusosaan tehtiin kokouksessa seuraava tekninen korjaus:

 Muutetaan kohta: Uusia oppilaaksiottoalueita pääsee tarkastelemaan interaktiivisella kartalla tämän linkin kautta: Lempäälän oppilaaksiottoalueet 2026.

 Korjataan muotoon: Lempäälän oppilaaksiottoalueet 2025–2026.

Tiedoksi hallinnon suunnittelija Tuija Hakala, palvelusihteeri Tuija Merontausta, Lempäälän koulujen rehtorit ja koulusihteerit