RSS-linkki
Kokousasiat:https://lempaala10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://lempaala10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 20.02.2025/Pykälä 3
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|
Ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2025 ja valvonnan toteutuminen vuonna 2024
VIRLTK 20.02.2025 § 3
1182/11.00.01/2022
Valmistelija Stina Tiittala ja Elina Laukkanen
Asia
Ympäristönsuojelulain (§ 168) mukaisen valvontaohjelman hyväksyminen vuodelle 2025 ja valvonnan toteutuminen vuonna 2024 Lempäälän kunnan ympäristönsuojelussa.
Taustaa
Valvonnan tavoitteena on mm. ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen, ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan sekä jätehuollon järjestämisen lainmukaisuuden varmistaminen. Ympäristönsuojelun valvontaa ohjaa Lempäälän kunnan ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma (VIRLTK 7.12.2022 § 60). Sen mukaisesti ympäristönsuojelun valvontaohjelma valmistellaan vuosittain. Samalla raportoidaan edellisen vuoden valvonnan tavoitteiden toteutumisesta sekä toimintaympäristön tilanteesta/muutoksista ja kehittämiskohteista.
Ympäristönsuojelulain (§ 168) mukainen valvontaohjelma sisältää laitos-/toimintakohtaisen suunnitelman seuraavan vuoden aikana tehtävistä tarkastuksista ja mahdollisista muista suunnitelmallisista valvontatoimenpiteistä. Valvontaohjelmaan sisältyy Lempäälässä ympäristönsuojelulain nojalla lupavelvollisia ja rekisteröityjä toimintoja, maa-ainesten ottoalueita sekä jätelain valvontakohteita. Näiden toimintojen säännöllisestä valvonnasta on säädetty lainsäädännössä. Lisäksi suunniteltua valvontaa tehdään vesihuoltolaitosten toiminta-alueella olevien vesihuoltoon liittymättömien kiinteistöjen osalta sekä yhden vesilain mukaisen päätöksen/kohteen osalta. Muiden kohteiden valvonta perustuu ympäristönsuojeluun saapuneisiin ympäristöhaittailmoituksiin ja muun valvonnan yhteydessä tehtyihin havaintoihin.
Toimintaympäristön tilanne/muutokset ja kehittämiskohteet
Valvottavien luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määrä on säilynyt lähes ennallaan. Uusien toimintojen määrä on korvannut rauenneet/peruutetut toiminnat. Ympäristönsuojelussa on ollut vuosina 2022-2024 vajausta henkilöstöresursseissa, jonka vuoksi suuniteltuja määräaikaistarkastuksia on jouduttu osittain siirtämään eteenpäin. Valvontaresursseihin vaikuttaa myös käsiteltävien lupa- ja ilmoitusasioiden määrä, valvottavissa toiminnoissa todettujen puutteiden / edistettävien asioiden määrä sekä ennakoimattoman valvonnan määrä. Lempäälässä nämä työllistivät verrattaen paljon vuonna 2024.
Vuosi 2025 näyttäytyy lupa- ja ilmoitusasioiden käsittelyn osalta vuotta 2024 vastaavalta tai jonkin verran vilkkaammalta. Myös vuonna 2025 on tarvetta tarkastella valvottavissa toiminnoissa todettujen puutteiden / edistettävien asioiden toteutumista ns. seurantatarkastusten tai yhteydenottojen avulla useiden toimintojen osalta.
Vuosille 2023-2025 laaditun valvontasuunnitelman päivitystarve arvioidaan ja se saatetaan tarpeen mukaan ajan tasalle.
Valvontaohjelma vuodelle 2025
Yhteenvetotaulukossa on esitetty valvontaohjelma vuodelle 2025.
Yhteenvetotaulukko 1 |
|
|
|
Ympäristölupavelvolliset ja rekisteröidyt toiminnat | Tarkastukset / toimenpiteet |
Toimiala | Suunniteltu |
Polttonesteiden varastointi, jakeluasematoiminta | 4 |
Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely | 2 |
Energian tuotantolaitokset | 0 |
Maaperän ainesten otto; kallion louhinta ja murskaus | 1 |
Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta | 0 |
Muu toiminta (krematorio/tuhkaamo) | 1 |
Naapuruussuhdelain mukainen toiminta | 0 |
Betonituotetehdas Asfalttiasema | 0 1 |
Seurantatoimenpiteet (seurantatarkastukset, yhteydenotot ym.) | 10 |
Yhteensä | 19 |
Vuoden 2024 ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetotietojen tarkastaminen | 33 toiminnan osalta |
|
|
Muut valvontakohteet |
|
Toimiala | Suunniteltu |
Maa-aineslain valvontakohteet | 4 |
Jätelain valvontakohteet Nitraattiasetuksen valvontakohteet Jätteiden ja maa-ainesten hyödyntämisen valvonta maanrakentamisessa Vesilain valvontakohteet Kemikaalien varastoinnin valvonta | 6 1 2
2 |
|
|
Yhteensä | 16 |
Vesihuoltolain mukainen liittymättömien kiinteistöjen tarkastelu ja lähestyminen
| 5 |
Vuonna 2025 lähestytään pohjavesialueella sijaitsevia kiinteistöjä, jotka ovat vesihuoltolain nojalla liittymisvelvollisia vesihuoltoverkostoon, mutta eivät ole liittyneet jätevesiviemäriin. Valvonnan tavoitteena on edistää pohjaveden suojelua.
Valvonnan toteutuminen vuonna 2024
Vuonna 2024 ympäristönsuojelun valvontaa toteutettiin hyväksytyn (VIRLTK 30.1.2024 § 7) valvontaohjelman mukaisesti. Yhteenvetotaulukossa 2 on esitetty valvonnan toteutuminen vuonna 2024.
Yhteenvetotaulukko 2 |
|
|
|
|
|
Ympäristölupavelvolliset ja rekisteröidyt toiminnat | Tarkastukset / toimenpiteet |
|
Toimiala | Suunniteltu | Toteutunut |
Polttonesteiden varastointi, jakeluasematoiminta | 2 | 1 |
Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely | 1 | 1 |
Energian tuotantolaitokset | 5 | 5 |
Maaperän ainesten otto; kallion louhinta ja murskaus | 3 | 3 |
Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta Eläinsuojat Betonituotetehtaat | 0
2 2 | 0
2 2 |
Muu toiminta (krematorio / tuhkaamo) | 1 | 0 (toiminta ei alkanut) |
Seurantatoimenpiteet (seurantatarkastukset, yhteydenotot ym.) | 6 | 7 |
Yhteensä | 22 | 21 |
|
|
|
Vuoden 2023 ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetotietojen tarkastaminen | 33 toiminnan osalta | 32 toiminnan osalta |
|
|
|
Muut valvontakohteet |
|
|
Toimiala | Suunniteltu | Toteutunut |
Maa-aineslain valvontakohteet | 4 | 2 |
Jätelain valvontakohteet | 7 | 4 |
Jätteiden ja maa-ainesten hyödyntämisen valvonta maanrakentamisessa | 0 | 3 |
Vesilain mukaiset kohteet | 1 | 1 |
Vesihuoltoverkoston ulkopuolella olevien kiinteistöjen jätevesivalvonta | 0 | 0 |
Nitraattiasetuksen valvonta | 0 | 4 |
Yhteensä | 12 | 14 |
|
|
|
Vesihuoltolain mukainen liittymättömien kiinteistöjen tarkastelu ja lähestyminen | 5 kiinteistöä | 3 kiinteistöä |
Kaikki suunnitellut tarkastukset eivät toteutuneet vuonna 2024, mutta toteutun valvonnan määrä vastasi suunniteltua. Osa toteutuneesta valvonnasta oli ennalta suunnittelematonta eli valvontaa kohdistettiin kohteisiin, jotka tulivat ympäristönsuojelun tietoon esimerkiksi erilaisten yhteydenottojen kautta. Vuonna 2024 ennalta suunnittelemattomassa valvonnassa korostui erityisesti jätehuollon järjestämiseen liittyvät laiminlyönnit ja nitraattiasetuksen mukaiset valvontakohteet. Useiden valvontakohteiden osalta valvonta edellytti useita toimenpiteitä vuoden aikana. Vuonna 2024 ei toteutunut tavoite vesihuoltoverkoston ulkopuolella olevien kiinteistöjen jätevesivalvonnasta tarkastamalla osalta Höytämönjärven ranta-alueen kiinteistöiltä jätevesiselvitykset (7 kpl). Selvitykset on tarkoitus käydä läpi resurssien puittessa.
Valvontasuunnitelmassa valvontakauden 2023-2025 tavoitteena on ollut kartoittaa vesihuoltolain mukaisen kielteisen vapautuspäätöksen saaneet ja yhä vesihuoltoon liittymättömät kiinteistöt. Tämä kartoitustyö tehtiin vuoden 2024 aikana osana erillistä projektia, johon ei ole käytetty ympäristönsuojelun henkilöstöresursseja. Projektin yhteydessä selvitettiin myös kokonaisuudessaan liittymättömien kiinteistöjen määrä. Kartoitustyön tulosten perusteella ja avulla vesihuoltolain mukaista valvontaa on jatkossa tarkoitus kohdentaa ensisijaisesti niille jätevesiviemäriin liittymättömille kiinteistöille, jotka sijaitsevat joko pohjavesialueella tai vesistön läheisyydessä.
Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 7 §:n mukaan viranomaislautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.
Lisätietoja ympäristötarkastaja 040 133 7816
Esittelijä Ympäristöpäällikkö
Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää vahvistaa valvontaohjelman vuodelle 2025 ja merkitä tiedoksi vuonna 2024 toteutetun valvonnan.
Päätös Viranomaislautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tiedoksi ympäristötarkastaja Tiittala
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|