Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.12.2024/Pykälä 284

Yhdyskuntalautakunta 13.12.2022 § 184 

 Valmistelija yleiskaavoittaja Sini Suontausta

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 06.09.2021 § 228:ssä lisätä vuoden 2023 kaavoitusohjelman A-ryhmään Marjamäen eteläosan osayleiskaavan.

Marjamäen eteläosan osayleiskaavassa tarkoituksena on muodostaa Ideaparkin alueesta alakeskus palveluineen sekä toimivine asuin-, työpaikka- ja viheralueineen. Alueella on jo nyt monipuolisesti julkisia ja kaupallisia palveluita ja lähitulevaisuudessa mm. uusi uimahalli sijoittuu alueelle. Alueelle tavoitellaan tiiviimpää asumista Ideaparkin läheisyyteen ja pientalovaltaisempaa asumista Kuivaspään suuntaan. Alueelle tavoitellaan n. 4000 asukasta. Alueella asuu n. 150 henkilöä vuonna 2022. Asuinalueista tavoitellaa viihtyisiä ja laadukkaita. Etenkin laadukkaiden ja yhtenäisten virkistysalueiden ja -reittien suunnitteluun kiinnitetään erityistä huomiota. Kaavan tavoittena on osoittaa uusia työpaikka-alueita Helsingintien varteen laajentaen nykyisiä työpaikka-alueita kaakon suuntaan.

Alueen suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että pystytään osoittamaan turvalliset ja houkuttelevat jalankulun ja pyöräilyn reitit alueen palveluiden suuntaa, Lempäälän keskustaan ja joukkoliikennepysäkeille sekä tulevalle Moision junaseisakkeelle. Ideaparkilla on seudullinen joukkoliikenteen vaihtopysäkki ja liityntäpysäköinti, joiden toimintaa pyritään kehittämään. Ideaparkikadulla mahdollistetaan seudullisen pyö-räilyn pääreitin eli laatukäytävän sijoittuminen.  

Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL 63 §) edellyttää, että kaavaa laadittaes-sa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Marjamäen eteläosan osayleiskaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka on jaettu lautakunnan jäsenille esityslistan mukana.

Toimivalta: Yhdyskuntalautakunta tiedottaa kaavojen valmistelusta osallisille, Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 7 §:n kohdan 22 mukaan.

Lisätietoja kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä, 044 486 3418, teija.makela@lempaala.fi ja yleiskaavoittaja Sini Suontausta, 041 730 2523, sini.suontausta@lempaala.fi

Esittelijä Kaavoituspäällikkö

Päätösehdotus  Yhdyskuntalautakunta päättää ilmoittaa Marjamäen eteläosan osayleiskaavan vireilletulosta sekä asettaa nähtäville kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että varajäsen Tuukka Liuha ilmoitti esteellisyydestä (intressijäävi, maanomistusta alueella) ja oli poissa kokouksesta klo 17.48 - 17.59.

Tiedoksi Kunnanhallitus

Kunnanhallitus 30.01.2023 § 31 

 Marjamäen alueelle on pantu vireille Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laatiminen (kaavanro 12024). Osayleiskaavassa tarkoituksena on muodostaa Ideaparkin alueesta alakeskus palveluineen sekä toimivine asuin-, työpaikka- ja viheralueineen. Alueelle tavoitellaan tiiviimpää asumista Ideaparkin läheisyyteen ja pientalovaltaisempaa asumista Kuivaspään suuntaan. Alueelle tavoitellaan n. 4000 asukasta. Asuinalueista tavoitellaan viihtyisiä ja laadukkaita. Etenkin laadukkaiden ja yhtenäisten virkistysalueiden ja -reittien suunnitteluun kiinnitetään erityistä huomiota. Kaavan tavoitteena on osoittaa uusia työpaikka-alueita Helsingintien varteen laajentaen nykyisiä työpaikka-alueita kaakon suuntaan.

 Maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:n mukaisesti, kun yleiskaavan laa­ti­mi­nen on pantu vireille, kun­ta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 §:ssä tarkoitetun toi­men­pi­de­ra­joi­tuk­sen. Rakennuskielto ja toi­men­pi­de­ra­joi­tus ovat voi­mas­sa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen kes­ken­eräi­syy­den vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja eri­tyi­ses­tä syystä sen jäl­keen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on mää­rän­nyt 1 mo­men­tis­sa tarkoitetun rakennuskiellon tai toi­men­pi­de­ra­joi­tuk­sen, ne ovat voi­mas­sa myös alueella, jolle on hyväksytty yleis­kaa­va, kunnes hy­väk­sy­mis­pää­tös on saanut lainvoiman.

 MRL 38 §:n mukaan yleiskaavaan laa­ti­mis­vai­hee­seen liittyvien kieltojen ja rajoitusten käyttö on kunnan omassa har­kin­nas­sa. Laissa mainittujen ra­ken­nus­kiel­lon ja toimenpiderajoitusten tar­koi­tuk­se­na on estää suun­nit­te­lun kohteena olevan alueen muut­ta­mi­nen suunnitteluprosessin ai­ka­na ja sellaisten kaavoitusmenettelyjen ai­kais­ten muutosten es­tä­mi­nen, joista voi aiheutua haittaa kaavoituksen to­teut­ta­mi­sel­le ja asu­tuk­sen järjestämiselle. Toimenpiderajoitus ja ra­ken­nus­kiel­to antavat vi­ran­omai­sel­le paremmat mahdollisuudet ohjata aluei­den käyttöä tulevan yleis­kaa­van hengen mukaisesti.

 Yleiskaavan laatimisvaiheeseen liittyvä toimenpiderajoitus pitää si­säl­lään maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaisen velvollisuuden ha­kea maisematyölupa maanrakennustöihin, puiden kaatamiseen tai mui­hin näihin verrattaviin toimenpiteisiin. Lupa toimenpiteisiin eli mai­se­ma­työ­lu­pa voidaan myöntää tietyin edellytyksin, mikäli toimenpide ei tuota huo­mat­ta­vaa haittaa kaavan laatimiselle tai turmele kaupunki- tai mai­se­ma­ku­vaa.

 Marjamäen eteläosan osayleiskaava-alueella on tarkoituksenmukaista osoittaa ra­ken­nus­kiel­to ja toi­men­pi­de­ra­joi­tus yleiskaavan laatimisen ajaksi liitekartalla esitetylle alu­eel­le.

Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 1 §:n kohdan 12 mukaan kunnanhallitus päättää rakennuskiellon ja MRL:n 128 §:ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen määräämisestä ja pidentämisestä, kun asema- tai yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille.

 Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä, puh. 044 486 3418 ja yleis­kaa­voittaja Sini Suontausta, puh. 041 730 2523

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus määrää vireillä olevan Marjamäen eteläosan osayleiskaavan liitekartalla esitetylle alueelle MRL 128 §:n tarkoittaman toimenpiderajoituksen sekä MRL 38 §:n rakennuskiellon yleiskaavan laatimisen ajaksi.

Tällä päätöksellä alueet ovat MRL:n 38§:n perusteella rakennuskiellossa 30.1.2028 saakka.

Tämä päätös määrätään MRL 202§:n nojalla tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti kokouksessa.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Otteet Rakennuskieltoalueen kiinteistöjen omistajat

Tiedoksi yleiskaavoittaja, kaavoituksen suunnitteluavustaja

Yhdyskuntalautakunta 03.12.2024 § 190 

 Valmistelija yleiskaavoittaja Sini Suontausta

Marjamäen alueelle on pantu vireille Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laatiminen (kaavanro 12024). Osayleiskaavassa tarkoituksena on muodostaa Ideaparkin alueesta alakeskus palveluineen sekä toimivine asuin-, työpaikka- ja viheralueineen. Alueelle tavoitellaan tiiviimpää asumista Ideaparkin läheisyyteen ja pientalovaltaisempaa asumista Kuivaspään suuntaan. Alueelle tavoitellaan n. 4000 asukasta. Asuinalueista tavoitellaan viihtyisiä ja laadukkaita. Etenkin laadukkaiden ja yhtenäisten virkistysalueiden ja -reittien suunnitteluun kiinnitetään erityistä huomiota. Kaavan tavoitteena on osoittaa uusia työpaikka-alueita Helsingintien varteen laajentaen nykyisiä työpaikka-alueita kaakon suuntaan.

Marjamäen eteläosan osayleiskaavassa varaudutaan pitkällä aikavälillä maantien 130 (Helsingintie) liikennöitävyyden ylläpitämiseen ja parantamiseen. Osayleiskaavalla tullaan ohjaamaan liittymien paikat, rinnakkaistieverkosto ja jalankulun ja pyöräilyn yhteydet sekä muut yhteystarpeet ja varmistetaan, että tarvittaville liikenteellisille ratkaisuille löytyy tulevaisuudessa riittävät varaukset ja alueen maankäytön suotuista kehittyminen on mahdollista.

Prosessin aikana on nähty tarpeelliseksi laajentaa Marjamäen eteläosan osayleiskaava-aluetta Helsingintien koillispuolelle Hulikankulman ja Paattakaisjärven väliselle alueelle, jotta alueen maankäyttö ja liikenneyhteydet voidaan suunnitella hallitusti ja tarkoituksen mukaiseksi kokonaisuudeksi.

Toimivalta: Hallintosäännön 5 luvun 6 §:n kohdan 21 mukaan (yhdyskuntalautakunta päättää osallistumis- ja arviointisuunnittelman nähtäville asettamisesta) mukaan toimielin on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä, 044 486 3418, teija.makela@lempaala.fi ja yleiskaavoittaja Sini Suontausta, 041 730 2523, sini.suontausta@lempaala.fi

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää Marjamäen eteläosan osayleiskaava-alueen laajentamisesta sekä asettaa nähtäville päivitetyn kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

Tiedoksi Kunnanhallitus, yleiskaavoittaja Suontausta

Kunnanhallitus 09.12.2024 § 284  

1109/10.02.02/2022  

 Valmistelija yleiskaavoittaja Sini Suontausta

 Marjamäen eteläosan osayleiskaava-alueen laajennus

 Marjamäen alueelle on pantu vireille Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laatiminen (kaavanro 12024). Osayleiskaavassa tarkoituksena on muodostaa Ideaparkin alueesta alakeskus palveluineen sekä toimivine asuin-, työpaikka- ja viheralueineen. Alueelle tavoitellaan tiiviimpää asumista Ideaparkin läheisyyteen ja pientalovaltaisempaa asumista Kuivaspään suuntaan. Alueelle tavoitellaan n. 4000 asukasta. Asuinalueista tavoitellaan viihtyisiä ja laadukkaita. Etenkin laadukkaiden ja yhtenäisten virkistysalueiden ja -reittien suunnitteluun kiinnitetään erityistä huomiota. Kaavan tavoitteena on osoittaa uusia työpaikka-alueita Helsingintien varteen laajentaen nykyisiä työpaikka-alueita kaakon suuntaan.

 Marjamäen eteläosan osayleiskaavassa varaudutaan pitkällä aikavälillä maantien 130 (Helsingintie) liikennöitävyyden ylläpitämiseen ja parantamiseen. Osayleiskaavalla tullaan ohjaamaan liittymien paikat, rinnakkaistieverkosto ja jalankulun ja pyöräilyn yhteydet sekä muut yhteystarpeet ja varmistetaan, että tarvittaville liikenteellisille ratkaisuille löytyy tulevaisuudessa riittävät varaukset ja alueen maankäytön suotuisa kehittyminen on mahdollista.

 Prosessin aikana on nähty tarpeelliseksi laajentaa Marjamäen eteläosan osayleiskaava-aluetta Helsingintien koillispuolelle Hulikankulman ja Paattakaisjärven väliselle alueelle, jotta alueen maankäyttö ja liikenneyhteydet voidaan suunnitella hallitusti ja tarkoituksen mukaiseksi kokonaisuudeksi. Kaava-alueen laajennuksesta ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillelaitosta päätti yhdyskuntalautakunta 3.12.2024 § 190.

 Rakennuskieltoalueen laajennus

 Maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:n mukaisesti, kun yleiskaavan laa­ti­mi­nen on pantu vireille, kun­ta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 §:ssä tarkoitetun toi­men­pi­de­ra­joi­tuk­sen. Rakennuskielto ja toi­men­pi­de­ra­joi­tus ovat voi­mas­sa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen kes­ken­eräi­syy­den vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja eri­tyi­ses­tä syystä sen jäl­keen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on mää­rän­nyt 1 mo­men­tis­sa tarkoitetun rakennuskiellon tai toi­men­pi­de­ra­joi­tuk­sen, ne ovat voi­mas­sa myös alueella, jolle on hyväksytty yleis­kaa­va, kunnes hy­väk­sy­mis­pää­tös on saanut lainvoiman.

 MRL 38 §:n mukaan yleiskaavaan laa­ti­mis­vai­hee­seen liittyvien kieltojen ja rajoitusten käyttö on kunnan omassa har­kin­nas­sa. Laissa mainittujen ra­ken­nus­kiel­lon ja toimenpiderajoitusten tar­koi­tuk­se­na on estää suun­nit­te­lun kohteena olevan alueen muut­ta­mi­nen suunnitteluprosessin ai­ka­na ja sellaisten kaavoitusmenettelyjen ai­kais­ten muutosten es­tä­mi­nen, joista voi aiheutua haittaa kaavoituksen to­teut­ta­mi­sel­le. 

 Yleiskaavan laatimisvaiheeseen liittyvä toimenpiderajoitus pitää si­säl­lään maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaisen velvollisuuden ha­kea maisematyölupa maanrakennustöihin, puiden kaatamiseen tai mui­hin näihin verrattaviin toimenpiteisiin. Lupa toimenpiteisiin eli mai­se­ma­työ­lu­pa voidaan myöntää tietyin edellytyksin, mikäli toimenpide ei tuota huo­mat­ta­vaa haittaa kaavan laatimiselle tai turmele kaupunki- tai mai­se­ma­ku­vaa. Toimenpiderajoituksella varmistetaan, että alueella säilyy suunnitteluvara mm. virkistysalueiden ja ekologisten yhteyksien osalta.

 Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laajennusalueelle on tarkoituksenmukaista osoittaa ra­ken­nus­kiel­to ja toi­men­pi­de­ra­joi­tus yleiskaavan laatimisen ajaksi liitekartassa esitetylle alu­eel­le. Toimenpiderajoitus ja ra­ken­nus­kiel­to antavat vi­ran­omai­sel­le paremmat mahdollisuudet ohjata aluei­den käyttöä tulevan yleis­kaa­van hengen mukaisesti.

 Alueelle tehdään kesän 2025 aikana luontoselvitys, jonka jälkeen toimenpidelupien käsittely mahdollistuu.

 Suppea vaikutusten arviointi

Kuntastrategian mukaisesti Marjamäen eteläosan osayleiskaava ja sen valmisteluun liittyvä rakennuskielto edistävät Marjamäen kehittymistä, rakentavat viihtyisää asuinympäristöä, keskittävät kaavoitusta joukkoliikkennereitin varrella sekä luovat monipuolisia sijoittumispaikkoja yrityksille, missä hyödynnetään vt 3 ja Helsingintien kulkuyhteyksien luomat mahdollisuudet.

Talouden osalta jokin yksittäinen yksityisen investointi voi jäädä toteutumatta tai metsähoitopide lykkääntyä, jos nähdään, että toimenpide tuottaa houmattavaa haittaa kaavan laatimiselle.

Rakennuskielto antaa kaavoittajalle työrauhaa yleiskaavan valmisteluun ja mahdollisuuden vaikuttaa alueella tapahtuviin toimenpiteisiin.

Liite: Kartta rakennuskiellon laajennusalueesta

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 1 §:n kohdan 12 mukaan kunnanhallitus päättää rakennuskiellon ja MRL:n 128 §:ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen määräämisestä ja pidentämisestä, kun asema- tai yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille.

Lisätietoja kaavoituspäällikkö Teija Mäkelä, 044 486 3418, teija.makela@lempaala.fi ja yleiskaavoittaja Sini Suontausta, 041 730 2523, sini.suontausta@lempaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus määrää vireillä olevan Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laajennusalueelle liitekartassa esitetylle alueelle MRL 128 §:n tarkoittaman toimenpiderajoituksen sekä MRL 38 §:n rakennuskiellon yleiskaavan laatimisen ajaksi.

Tällä päätöksellä alueet ovat MRL:n 38§:n perusteella rakennuskiellossa 9.12.2029 saakka.

Tämä päätös määrätään MRL 202§:n nojalla tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti kokouksessa.

Käsittely Keskustelun kuluessa Pasi Huhtala teki seuraavan muutosehdotuksen: Toimenpiderajoitus ei koske tavanomaista maa- ja metsätalouden elinkeinoharjoittamista, mukaan lukien talousmetsän hoito ja harvennushakkuut metsänhoitosuunnitelman mukaisesti. Metsähoitotoimenpiteet tulee toteuttaa suunnitelman mukaisesti ottaen huomioon ympäristö- ja maisemasuojelulliset näkökohdat.

 Keskustelun kuluessa Pauliina Österberg kannatti Pasi Huhtalan tekemää muutosehdotusta.

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, joten asiassa tuli äänestää. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pasi Huhtalan muutosehdotusta äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Huhtala Anita, Kuisla Johanna, puheenjohtaja Päivänen Maria, Virtanen Kari, Nurmela Piia) ja 5 EI-ääntä (Aspila Riina, Huhtala Pasi, Niemi Veijo, Rajamäki Minna, Österberg Pauliina)

 Puheenjohtaja totesi, että äänestys päättyi tasatilanteeseen 5-5. Puheenjohtaja totesi, että tasatilanteessa puheenjohtajan ääni ratkaisee päätöksen (Kuntalaki 104 § 2 momentti), joten pohjaehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi, että pohjaehdotuksessa otetaan huomioon esittelijän kokouksessa tekemä lisäysesitys tämän pykälän selostusosaan.

 Keskustelun kuluessa Veijo Niemi teki seuraavan muutosesityksen: Alueelle tehdään ensin luontoselvitys, jonka jälkeen palataan rakennuskieltoa koskevaan asiaan.

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Veijo Niemen esitystä ei ollut kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana.

 Keskustelun kuluessa esittelijä teki seuraavan lisäysesityksen tämän pykälän selostusosaan: Alaotsikon ”Rakennuskieltoalueen laajennus” viimeiseksi kappaleeksi lisätään teksti: ”Alueelle tehdään kesän 2025 aikana luontoselvitys, jonka jälkeen toimenpidelupien käsittely mahdollistuu.”

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kunnanhallitus hyväksyä yksimielisesti esittelijän antaman lisäysesityksen tämän pykälän selostusosaan. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän antaman lisäysesityksen yksimielisesti.

 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti edellä mainitulla lisäyksellä esittelytekstiin.

Päätös Kunnanhallitus määräsi vireillä olevan Marjamäen eteläosan osayleiskaavan laajennusalueelle liitekartassa esitetylle alueelle MRL 128 §:n tarkoittaman toimenpiderajoituksen sekä MRL 38 §:n rakennuskiellon yleiskaavan laatimisen ajaksi.

Tällä päätöksellä alueet ovat MRL:n 38§:n perusteella rakennuskiellossa 9.12.2029 saakka.

Tämä päätös määrätään MRL 202§:n nojalla tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jani Saikkonen oli poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15:46 – 15:49.

Otteet Rakennuskieltoalueen kiinteistöjen omistajat

Tiedoksi yleiskaavoittajat Suontausta ja Kortesmaa