Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 28.11.2024/Pykälä 105

Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.11.2024 § 105  

897/02.08.00/2024  

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen, hankinta-asiantuntija Kaisa Kokkonen / Kuntien hankintapalvelut KuHa Oy

1        Tausta

Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy (jäljempänä Kilpailuttaja) järjesti tarjouskilpailun Lempäälän Sääksjärven koulun kalustehankinnasta Lempäälän kunnalle (jäljempänä Tilaaja). Sääksjärven koulukeskuksen laajennusosaan valmistuu tilat alakoululle maaliskuussa 2025. Tiloissa järjestetään esi- ja perusopetusta sekä aamu- ja iltapäivätoimintaa. Lisäksi tiloissa on iltakäyttöä. Tilojen kalustaminen alkaa huhtikuussa 2025.

Tilaaja on mukana yhteishankintayksikkö Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n (jäljempänä KuHa) kalusteet hankintasopimuksessa. Hankintamenettelynä tässä hankinnassa käytettiin KuHan kalustesopimuksen HLP402/2022 mukaista minikilpailutusta.

Hankinta jaettiin kahteen erilliseen kilpailutukseen, joiden kulku ja ratkaisut käsitellään alla erillisinä.

2        Tarjouspyyntö 1, rivikohtainen kilpailutus

Kalustehankinnan ensimmäisessä vaiheessa pyydettiin tarjouksia rivi / kokonaisuuskohtaisesti. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että tarjoukset vertaillaan osan sisällä rivi/kalustekohtaisesti tai tuotekokonaisuuskohtaisesti ja jokaiselle riville/kalusteelle tai tuotekokonaisuudelle valitaan yksi (1) toimittaja.

Hankinta on jaettu kahteen (2) osaan:

1. Oppimistilojen kalusteet (sis. esiopetus)

2. Toimisto- ja julkitilakalusteet

KuHan oppimistilojen kalusteiden (sis. esiopetus) sopimustoimittajien Tevella Oy, Input Interior Oy, Lekolar-Printel Oy, ABA Skol Ab ja Isku Spaces Oy oli mahdollista osallistua kilpailutukseen osan 1 osalta.

ja

KuHan toimisto- ja julkitilakalusteiden sopimustoimittajien Input Interior Oy, Isku Spaces Oy, Martela Oyj, Kinnarps Oy ja Modeo Oy on mahdollista osallistua osan 2 osalta.

Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostilla edellä mainituille KuHan kalustesopimuksen toimittajille 10.9.2024. Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä Kilpailuttajalle kirjallisesti sähköpostilla 16.9.2024 klo 16:00 mennessä. Määräaikaan mennessä esitetyt kysymykset saivat Tilaajan muuttamaan ja tarkentamaan joidenkin kalusteiden vaatimuksia sekä tarjouspyyntöä. Korjattu tarjouspyyntö (liitteineen) lähetettiin kaikille KuHan kalustesopimuksen toimittajille sähköpostilla 17.9.2024. Tämän lisäksi tarjouspyyntöä täsmennettiin yhden kalusteen vaatimusten osalta sähköpostitse 23.9.2024. Sähköposti lähetettiin kaikille kalustesopimuksen toimittajille.

Tarjousten jättöaika päättyi 30.9.2024 klo 8:00, johon mennessä tarjoukset pyydettiin toimittamaan sähköpostilla Kilpailuttajalle.

Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:

Osa 1: ABA Skol Oy, Input interior Oy, Isku Spaces Oy ja Lekolar-Printel Oy.

Osa 2: Input interior Oy, Isku Spaces Oy, Kinnarps Oy, Martela Oyj ja Modeo Oy.

2.1 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjousten tarkastelussa ja tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnissa havaittiin Isku Spaces Oy:n tarjouksessa osaan 1 kahden (2) kalusteen osalta poikkeama tarjouspyynnön vaatimuksiin. Muiden tarjoajien tarjoukset osaan 1 ja osaan 2 olivat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia, joten ne voitiin ottaa vertailtaviksi.

Osaan 1 tarjottujen kalusteiden poikkeamat ja hylkäysperusteet käsitellään alla.

Isku Spaces Oy

Osa 1. Oppimistilojen kalusteet (sis. esiopetus)

Positio 5, SK1 Säkkituoli

Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjottavalle säkkituolille mitat (850 x 750 x 1000), eikä mittoihin ollut ilmoitettu sallittua poikkeamaa. Isku Spaces Oy:n tarjoama säkkituoli oli mitoiltaan 900 x 800 x 1000.

Hankintalain 74 § mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Isku Spaces Oy:n positioon 5 tarjoaman säkkituolin mitat poikkesivat vaaditusta ja näin ollen Isku Spaces Oy:n positioon 5 tarjoama säkkituoli jouduttiin hylkäämään tarjouspyynnön vastaisena ennen tarjousten vertailua.

Positio 14, SH3 istuinjärjestelmä

Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjottavalle istuinjärjestelmälle vaatimus, että sen pitää sisältää 3 + 3 kpl istuinmoduuleja, joista muodostuu puolikaaren muotoinen viisikulmainen istuinjärjestelmäkokonaisuus. Isku Spaces Oy:n tarjouksesta ei käynyt ilmi, sisältääkö tarjottu hinta istuinjärjestelmäkokonaisuuden ja montako moduulia sisältyy tarjoukseen. Tarjoajalle lähetettiin selvityspyyntö sähköpostilla. Isku Spaces Oy vastasi esitettyyn selvityspyyntöön, että olivat ymmärtäneet tämän kalusteen osalta määrityksen väärin ja, että tarjous sisältää 3kpl moduuleja.

Hankintalain 74 § mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Isku Spaces Oy:n positioon 14 tarjoama kaluste ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettua vaatimusta istuinjärjestelmäkokonaisuudesta ja näin ollen Isku Spaces Oy:n positioon 14 tarjoama istuinjärjestelmä jouduttiin hylkäämään tarjouspyynnön vastaisena ennen tarjousten vertailua.

2.2 Tarjousten vertailu, osa 1

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoukset vertaillaan osakohtaisesti ja osan sisällä rivi/tuote- tai tuotekokonaisuuskohtaisesti tarjouspyynnössä määritellyn mukaisesti.

Tarjousten vertailu ja laatupisteiden perustelut osan 1 osalta (liite 1).

TUOTEKOKONAISUUS 1, Opetustilat, esiopetus

1. Input interior Oy, vertailupisteet 92,90
2. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 82,41
3. ABA Skol Oy, vertailupisteet 73,57
4. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 60,72

TUOTEKOKONAISUUS 2, Opetustilat

1. Input interior Oy, vertailupisteet 90,85
2. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 71,47
3. ABA Skol Oy, vertailupisteet 71,25
4. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 68,29

TUOTEKOKONAISUUS 3, Opetustila

1. Input interior Oy, vertailupisteet 97,42
2. ABA Skol Oy, vertailupisteet 82,50
3. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 68,34
4. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 66,75

POSITIO 4, Opetustilat, LTK1

1. Input interior Oy, hinta yhteensä 7657,00 €
2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 8450,00 €
3. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 14144,00 €

POSITIO 5, Opetustilat, pienryhmät SK1

1. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 496,00 €

POSITIO 6, Opetustilat, pienryhmät SK2

2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 597,00 €
3. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 744,00 €

POSITIO 7, Opetustilat, PI1 ja TV1

1. ABA Skol Oy, hinta yhteensä 3855,60 €
2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 5670,00 €
3. Input interior Oy, hinta yhteensä 5852,00 €

POSITIO 8, Opetustilat, lattiaseinäke

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 3440,00 €
2. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 4185,60 €

POSITIO 9, Yläkoulu, PP2

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 1312,00 €
2. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 1560,00 €

POSITIO 10, Yläkoulu, S1

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 995,00 €
2. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 1240,00 €

POSITIO 11, Yläkoulu, S2

1. ABA Skol Oy, hinta yhteensä 338,00 €
2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 354,00 €

POSITIO 12, Yläkoulu, SH1

1. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 1632,00 €
2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 2302,00 €

POSITIO 13, Yläkoulu, SH2

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 1686,00 €
2. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 2063,00 €

POSITIO 14, Yläkoulu, SH3

1. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 7800,00 €

POSITIO 15, Yläkoulu, PP3

2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 392,00 €
3. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 400,00 €
4. Input interior Oy, hinta yhteensä 724,00 €

POSITIO 16, Yläkoulu, RA1

1. Lekolar-Printel Oy, hinta yhteensä 492,00 €
2. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 510,00 €

2.3 Tarjousten vertailu, osa 2

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoukset vertaillaan osakohtaisesti ja osan sisällä rivi/tuote- tai tuotekokonaisuuskohtaisesti tarjouspyynnössä määritellyn mukaisesti.

Tarjousten vertailu ja laatupisteiden perustelut osan 2 osalta (liite 2).

POSITIO 1, Opetustilat, SP4, AH2 ja L5

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 16 265,00 €
2. Martela Oyj, hinta yhteensä 17 176,00 €
3. Modeo Oy, hinta yhteensä 20 273,23 €
4. Input interior Oy, hinta yhteensä 20 340,00 €
5. Kinnarps Oy, hinta yhteensä 22 514,70 €

POSITIO 2, Opetustilat, PT1

1. Isku Spaces Oy, hinta yhteensä 3 500,00 €
2. Martela Oyj, hinta yhteensä 3 724,00 €
3. Kinnarps Oy, hinta yhteensä 4 105,92 €
4. Input interior Oy, hinta yhteensä 4 732,00 €
5. Modeo Oy, hinta yhteensä 4 938,28 €

POSITIO 3, Opetustilat TT2

1. Martela Oyj, vertailupisteet 88,59
2. Modeo Oy, vertailupisteet 75,69
3. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 75,45
4. Input interior Oy, vertailupisteet 72,78
5. Kinnarps Oy, vertailupisteet 67,48

POSITIO 4, Opetustilat ST3

1. Martela Oyj, vertailupisteet 100,00
2. Modeo Oy, vertailupisteet 94,35
3. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 91,58

TUOTEKOKONAISUUS 4, Ruokala (RT1 ja PT2)

1. Kinnarps Oy, vertailupisteet 100,00
2. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 70,21
3. Martela Oyj, vertailupisteet 67,93
4. Input interior Oy, vertailupisteet 67,90
5. Modeo Oy, vertailupisteet 66,14

2.4 Toimittajien valinta, osa 1

Tarjouspyynnön mukaisesti jokaiselle riville/kalusteelle tai tuotekokonaisuudelle valitaan yksi (1) toimittaja.

ABA Skol Oy: POSITIO 7 (Opetustilat, PI1 ja TV1) ja POSITIO 11 (Yläkoulu, S2) yhteensä 4 193,60 €.

Input interior Oy: TUOTEKOKONAISUUS 1 (Opetustilat, esiopetus), TUOTEKOKONAISUUS 2 (Opetustilat), TUOTEKOKONAISUUS 3 (Opetustila) ja POSITIO 4 (Opetustilat, LTK1) yhteensä 103 882,60 €.

Isku Spaces Oy: POSITIO 6 (Opetustilat, pienryhmät SK2), POSITIO 8 (Opetustilat, lattiaseinäke), POSITIO 9 (Yläkoulu, PP2), POSITIO 10 (Yläkoulu, S1), POSITIO 13 (Yläkoulu, SH2) ja POSITIO 15 (Yläkoulu, PP3) yhteensä 8 422,00 €.

Lekolar-Printel Oy: POSITIO 5 (Opetustilat, pienryhmät SK1), POSITIO 12 (Yläkoulu, SH1), POSITIO 14 (Yläkoulu, SH3) ja POSITIO 16 (Yläkoulu, RA1) yhteensä 10 420,00 €.

2.5 Toimittajien valinta, osa 2

Tarjouspyynnön mukaisesti jokaiselle riville/kalusteelle tai tuotekokonaisuudelle valitaan yksi (1) toimittaja.

Isku Spaces Oy: POSITIO 1 (Opetustilat, SP4, AH2 ja L5) ja POSITIO 2 (Opetustilat, PT1) yhteensä 19 765 €.

Kinnarps Oy: TUOTEKOKONAISUUS 4 (Ruokala RT1 ja PT2) yhteensä 14 993,55 €.

Martela Oyj: POSITIO 3 (Opetustilat TT2) ja POSITIO 4 (Opetustilat ST3) yhteensä 13 900,00 €

3 Tarjouspyyntö 2, käänteinen kilpailutus

Kalustehankinnan toisessa vaiheessa pyydettiin tarjouksia tarjouspyynnön mukaisten tuotekokonaisuuksien kalustamisesta (sis. kalustesuunnitelmat). Minikilpailutuksen muotona oli käänteinen kilpailutus, jossa Tilaaja oli määritellyt jokaisen tuotekokonaisuuden kalusteille budjetin, jonka puitteissa tarjoajan oli tehtävä kyseisen tuotekokonaisuuden tiloihin kalustesuunnitelma.

Hankinta on jaettu seuraaviin tuotekokonaisuuksiin:

1. Tuotekokonaisuus 1: soluaulat (kalusteiden budjetti 60 000 €)
2. Tuotekokonaisuus 2: pienryhmät ja erityisopetus (kalusteiden budjetti 7 000 €)
3. Tuotekokonaisuus 3: musiikkiluokka (kalusteiden budjetti 7 000 €)
4. Tuotekokonaisuus 4: keskus/pääaula, kirjastonurkkaus sekä hallinnon ja henkilökunnan tilat (kalusteiden budjetti 105 000 €)

KuHan oppimistilojen kalusteiden (sis. esiopetus) sopimustoimittajien Tevella Oy, Input Interior Oy, Lekolar-Printel Oy, ABA Skol Ab ja Isku Interior Oy on mahdollista osallistua tähän kilpailutukseen tuotekokonaisuuksien 1–3 osalta.

ja

KuHan toimisto- ja julkitilakalusteiden sopimustoimittajien Input Interior Oy, Isku Interior Oy, Martela Oyj, Kinnarps Oy ja Modeo Oy on mahdollista osallistua tähän kilpailutukseen tuotekokonaisuuden 4 osalta.

Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostilla edellä mainituille KuHan kalustesopimuksen toimittajille 9.10.2024. Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä Kilpailuttajalle kirjallisesti sähköpostilla 18.10.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset lähetettiin kaikille KuHan kalustesopimuksen toimittajille sähköpostilla 22.10.2024.

Tarjousten jättöaika päättyi 18.11.2024 klo 10:00, johon mennessä tarjoukset pyydettiin toimittamaan sähköpostilla Kilpailuttajalle.

Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:

Tuotekokonaisuus 1: Isku Spaces Oy ja Lekolar-Printel Oy

Tuotekokonaisuus 2: Isku Spaces Oy ja Lekolar-Printel Oy

Tuotekokonaisuus 3: Isku Spaces Oy, Lekolar-Printel Oy ja Tevella Oy

Tuotekokonaisuus 4: Isku Spaces Oy, Kinnarps Oy ja Martela Oyj.

3.1 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjousten tarkastelussa ja tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnissa todettiin kaikkien tarjoajien tarjousten (kalustesuunnitelmien) olevan tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia, joten ne voitiin ottaa vertailtaviksi. Lisäksi todettakoon, että kaikki tarjouksen jättäneet tarjoajat esittelivät kalustesuunnitelmansa Tilaajalle tarjouspyynnön vaatimuksen mukaisesti.

3.2 Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoukset vertaillaan tuotekokonaisuuksittain ja jokaiselle tuotekokonaisuudelle valitaan yksi (1) toimittaja. Tarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa laadun painoarvo on 100 %. Tarjouspyynnössä oli määritelty tarkasti minkä verran pisteitä on mahdollista saada mistäkin laatukriteeristä.

Tarjousten laatuvertailu ja pisteiden antoperusteet ovat tämän hankintapäätöksen liitteenä 3.

TUOTEKOKONAISUUS 1, Soluaulat

1. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 70,00
2. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 60,00

TUOTEKOKONAISUUS 2, Pienryhmät ja erityisopetus

1. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 75,00
2. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 55,00

TUOTEKOKONAISUUS 3, Musiikkiluokka

1. Lekolar-Printel Oy, vertailupisteet 75,00
2. Tevella Oy, vertailupisteet 65,00
3. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 60,00

TUOTEKOKONAISUUS 4, Keskus/pääaula, kirjastonurkkaus sekä hallinnon ja henkilökunnan tilat

1. Isku Spaces Oy, vertailupisteet 75,00
2. Martela Oyj, vertailupisteet 65,00
3. Kinnarps Oy, vertailupisteet 45,00

3.3 Toimittajien valinta

Tarjouspyynnön mukaisesti jokaiselle tuotekokonaisuudelle valitaan yksi (1) toimittaja.

Isku Spaces Oy: TUOTEKOKONAISUUS 1 (Soluaulat), TUOTEKOKONAISUUS 2 (Pienryhmät ja erityisopetus) ja TUOTEKOKONAISUUS 4 (Keskus/pääaula, kirjastonurkkaus sekä hallinnon ja henkilökunnan tilat).

Lekolar-Printel Oy: TUOTEKOKONAISUUS 3 (Musiikkiluokka).

4 Hankintapäätös

Lempäälän kunta hankkii Sääksjärven koulun kalusteet tämän hankintaesityksen kohtien 2.4, 2.5 ja 3.3 mukaisesti.

Lisäksi todettakoon, että tarjouspyynnön mukaisesti Tilaajalla on oikeus poistaa / vaihtaa / lisätä yksittäisiä tuotteita tai tuoteryhmiä ennen lopullisia kalustetilauksiaan toimittajilta.

Toimivalta

Lempäälän kunnan hallintosäännön osa II, 8 luvun 2 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta on toimivaltainen hyväksymään 150 000 euroa ylittävät hankinnat.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 3838 9789

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että sopimus Sääksjärven koulun kalusteiden hankinnasta tehdään edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinnon suunnittelija Tuija Hakala saapui kokoukseen klo 18:22 tämän pykälän käsittelyn aikana ja oli asiantuntijana läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan.

Otteet Tarjouskilpailuun osallistuneet

Tiedoksi Talousprosessi, hallinnon suunnittelija Tuija Hakala, Sääksjärven ala- ja yläkoulun rehtorit, yhdyskunnan palvelualue