Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 03.12.2024/Pykälä 201

Yhdyskuntalautakunta 03.12.2024 § 201  

978/00.01.02/2024  

 Valmistelijat talousjohtaja Kari Auvinen ja yhdyskuntajohtaja Tiia Levonmaa

Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 27.11.2024 talousarvion vuodelle 2025. Valtuuston talousarviopäätöksen jälkeen kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät hallintosäännön mukaisesti palvelusuunnitelmat, joilla pannaan toimeen kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten toiminnan on perustuttava valtuuston päättämiin talousarviomäärärahoihin ja tekstikirjauksiin.

Vuoden 2025 talousarviomäärärahat perustuvat keväällä 2024 hyväksytyn sopeuttamisohjelman, talousarvion 2025 valmisteluohjeistuksen ja valtuuston marraskuisen talousarviopäätöksen yhteydessä linjattuihin sopeutustoimiin. Jotta päätettyjen sopeutustoimet toteutuvat, asia edellyttää kunnanhallituksessa ja lautakunnissa jatkotoimeenpanoa ja sopeutustoimien edistymisen seurantaa.

Palvelusuunnitelmakäsittelyllä valtuuston hyväksymä lautakunnan määräraha- ja tuloarviokokonaisuus jyvitetään toimielimen alaisille tehtävä- ja vastuualueille. Esityslistan liitteissä on esitetty eriteltyinä

• käyttötalouden ulkoiset määrärahat ja tuloarviot vastuualueittain
• sisäiset määrärahat ja tuloarviot + vyörytyserät
• valtuuston hyväksymät palvelusuunnitelmatekstit
• listaus toimielimen tehtävä- ja vastuualueiden esihenkilöistä

Yhdyskuntalautakunnan alaisen palvelusuunnitelman tehtäväalueille on laadittu kuntastrategiaan perustuvat talousarviotavoitteet. Palvelusuunnitelmassa esitetään myös tehtäväalueiden keskeisimmät vuoden 2025 palveluihin ja toiminnan järjestämiseen liittyvät painopisteet/toimenpiteet:

Yhdyskunnan hallinto ja alueelliset palvelut/ kehittämishankkeet

Kuntakeskuksen kehittämisessä keskitytään asemakaavoittamiseen sekä kaavoitettujen tonttien rakentumisen edistämiseen. Sääksjärven kehittämishankkeessa viedään keskeisiä asemakaavoja eteenpäin ja aloitetaan Sääksjärven aseman suunnittelu yhdessä valtion kanssa.

Tilat ja rakennuttaminen

Energiansäästötoimenpiteitä jatketaan ja Lempäälän energiaohjelmaan pohjautuen laaditaan suunnitelma aurinkopaneelivelvoitteen täyttämisestä kunnan kiinteistöjen osalta. Kiinteistö- ja toimitilaohjelmaa päivitetään vuoden 2025 aikana lisäsopeutustoimien löytämiseksi.

Tontti- ja mittauspalvelut

Kunnan maanhankintaa jatketaan pitkäjänteisesti strategisen yleiskaavan ja maapoliittisen ohjelman linjauksien mukaisesti. Neuvottelut keskitetään erityisesti painopistealueille joukkoliikenteen laatukäytävän vaikutuspiirissä ja muilla kunnan kehittämisen kannalta tärkeiksi arvioiduilla kasvusuunnilla. Asuntotontit luovutetaan tontinluovutusohjelman mukaisesti.  

Infrapalvelut

Infrasuunnittelussa ja -rakentamisessa toteutetaan investointiohjelman mukaisia kohteita, joissa toteutetaan kaavoitusohjelmaa sekä palvellaan tontinluovutusohjelman tarpeita. Yksityisteiden kunnossapitoa ja hallinnointia tehostetaan ja siirrytään yksijärjestelmäiseen tapaan, jossa kunta myöntää avustuksia tiekunnille. Palvelubussin palvelutasoa lasketaan ja palvelubussin asiointipäiviä vähennetään. Puunmyynnin tuottotavoitetta on kasvatettu merkittävästi.

Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti puutarhajätteen vastaanottotoiminta jatkuu kunnan järjestämänä vuonna 2025. Toiminnan kustannus (20 000 euroa) siirretään Kaava-alueet kustannuspaikalta Jätehuollot kustannuspaikalle. Määräraha siirrolla on vaikutusta katujen hoidon palvelutasoon.

Maankäytön suunnittelu

Painotamme yhdyskuntarakenteen täydentämistä nauhataajamassa ja joukkoliikenteen äärellä. Tehostetaan nykyinfran käyttöä ja pyritään vaikuttamaan kulkutapojen muutokseen. Kaavoitetaan monipuolisesti niin asunto- ja toimitilavarantoa kuin palvelutonttejakin.

Rakennus- ja ympäristövalvonta

Rakennusvalvonnassa jatketaan asiakaspalvelun kehittämistä ja lupakäsittelyn sujuvoittamista. Uuden rakentamislain voimaantulo 1.1.2025 aiheuttaa päivittämistarpeita prosesseihin, päätöspohjiin jne. Rakennusjärjestys tulee päivitykselle vuoden 2025 alussa. Pohjaveden suojelusuunnitelma päivitetään vuoden 2025 aikana.

Vuoden 2025 talousarvion valmisteluprosessin yhteydessä on otettu käyttöön myös ns. ilmastobudjetointi. Asiaan liittyvää valmistelua on tehty kuntastrategian mukaisessa Ilmasto- ja energiajärkeä -kärkihankkeessa siten, että eri palvelualueet, prosessit ja tytäryhtiöt ovat tunnistaneet toimia, joilla on vaikuttavuutta eri päästösektoreiden CO2-päästöjen alenemaan. Valtaosa tunnistetuista toimista kohdistuu seuraaviin päästösektoriluokkiin

• kaukolämpö, kulutussähkö ja muu lämmitys
• tie- ja raideliikenne
• hiilinielut ja ilmastomuutokseen sopeutuminen

Vuonna 2024 tehdyssä valmistelussa on havaittu, että ilmastotoimien tunnistamisessa on vielä eroavaisuuksia eri palvelualueiden välillä. Asiaa pyritään edistämään vuoden 2025 aikana talousarvion palvelusuunnitelman toimeenpanon kautta. Ilmastotyötä edistävät merkittävimmät toimet pyritään kirjaamaan näkyviin vuoden 2025 palvelusuunnitelmiin. Osa tunnistettavista ilmastotoimista voi olla myös sellaisia, joiden eurovaikutusta tai päästöaleneman vaikutusta ei voida vielä tässä vaiheessa todentaa.

Yhdyskuntalautakunnan alaisessa toiminnassa on tunnistettu esimerkiksi seuraavat ilmastotoimet:

• Tieliikenteen päästösektorilta mm. joukkoliikenteen ostot/subventiot; jalankulun ja pyöräilyväylien hoito ja kunnossapito
• Raideliikenteen päästösektorilta Sääksjärven uuden aseman asemakaavoitus
• Kulutussähkön päästösektorilsta mm. Saikantalon aurinkovoimalan rakemtaminen; sähköauton latauspisteiden asennus; vähennetään katuvalaistuksen energiankulutusta
• Kaukolämmon päästösektorilta ”astetta alemmas” -kampanjan jatkaminen
• Muun lämmityksen päästösektorilta Saikantalon energiatehokkuuden ratkaisut
• Hiilinielun päästösektorilta mm. metsitys sejä viheralueiden rakentamisen, hoidon ja kunnossapidon
• Ilmastonmuutoksen sopeutumisen päästösektorilta mm. pohjavesialueiden suojelusuunnitelman päivittäminen

Hallintosäännön mukaisesti esihenkilöille vahvistuu palvelusuunnitelman päätöksellä laskujen ja sisäisten erien hyväksymisoikeus. Muut mahdollisesti tarvittavat laskujen hyväksymisoikeudet annetaan hallintosäännön mukaisesti erillisellä palvelualueen johtajan viranhaltijapäätöksellä. Palvelualueiden johtajien laskujen hyväksymisoikeudet annetaan erillisellä kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksellä.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 9 luvun 2 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan palvelusuunnitelmansa.

Lisätietoja yhdyskuntajohtaja, puh. 050 3839608

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää

1. hyväksyä vuoden 2025 talousarvion palvelusuunnitelman määrärahat ja tuloarviot vastuualueittain liitteiden mukaisesti,

2. todeta talousarvion tehtävä- ja vastuualueista vastaavat esihenkilöt liitteen mukaisesti

3. merkitä tiedoksi, että tehtäväalueiden esihenkilöt tarkistavat puolivuosittain sitovien sisäisten erien ajantasaisuuden

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Tiedoksi talousprosessi