Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 208

Kunnanhallitus 16.09.2024 § 208  

722/00.01.02/2024  

 Valmistelijat kunnanjohtaja Heidi Rämö, johdon erityisavustaja Tuulia
Rinne

Lempäälän kuntastrategiassa kuvataan valtuuston päättämät kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet, joiden mukaan kunnan toimintaa johdetaan. Valtuusto hyväksyi voimassa olevan kuntastrategian toukokuussa 2022 (KV 25.5.2022 § 27) ja se ulottaa nämä tavoitteet vuoteen 2030 asti.

Tavoitteet ovat määrällisesti tai laadullisesti mitattavia tavoitteita, jotka kunnan tulee saavuttaa vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteita on yhteensä yhdeksäntoista ja ne jakautuvat kuuden teeman alle:

-          Kasvu ja elinvoima

-          Palveluiden ja toiminnan kehittäminen

-          Ympäristö ja kestävä kehitys

-          Henkilöstö

-          Yhteisöllisyys ja osallisuus

-          Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (HYTE)

Kuntastrategian väliarvioinnissa arvioidaan, miten kunta on kulkenut kohti strategian tavoitteita. Väliarvioinnin tarkoituksena on tunnistaa, mitä korjaavia ja päätöksentekoa uudelleen suuntaavia toimia on tehtävä, jotta kaikkien tavoitteiden saavuttaminen olisi mahdollista.

Valtuuston asettamista tavoitteista suurimman osan edistäminen on hyvällä mallilla. Politiikka on tehnyt strategianmukaisia päätöksiä ja kuntaorganisaatio on toimeenpannut niitä menestyksekkäästi. Väliarvioinnin perusteella voidaan todeta, että kokonaisuudessaan Lempäälä kulkee toivottuun suuntaan.

Kunnan strategian mukaiset onnistumiset liittyvät erityisesti palveluiden ja toiminnan kehittämiseen, henkilöstön hyvinvointiin, yhteisöllisyyteen ja osallisuuteen sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Lisäksi Lempäälä toteuttaa merkittävällä toimenpidekokonaisuudella vihreää siirtymää, mutta mitattavaan strategiatavoitteeseen eli 80 % päästövähennykseen pääseminen on vaakalaudalla ilman huomattavia lisätoimenpiteitä sekä kansallisen tason ja yksityisen sektorin tukea.

Kasvun ja elinvoiman saralla kunnalla on sekä onnistumisia että haasteita. Kunnan asukasluku on viime vuotta lukuun ottamatta kasvanut pitkään nopeaa, jopa strategiatavoitetta kovempaa tahtia. Lisäksi Lempäälä on onnistunut pitämään työttömyysasteen matalalalla. Kuitenkin Lempäälän lähtötilanteeseen nähden kunniahimoisen työpaikkaomavaraisuuden tavoitteen saavuttaminen on osoittautunut haasteelliseksi. Lisäksi kunnan elinvoimaa kehittävistä investoinneista johtuen kunta ei ole edistynyt asukaskohtaisen lainamäärän saattamisessa kaupunkiseudun keskiarvoon.

Strategian väliarvioitiraportti on kokousasian liitteenä. Raporttiin on kuvattu jokaisen tavoitteen saavuttamisen tilannekuva ja sen eteen tehdyt toimet. Haasteellisten strategiatavoitteiden osalta raporttiin on kuvattu lisäksi suunnitelman muotoon korjaavat toimenpiteet, joilla voidaan varmistaa kunnan kehittyminen haluttuun suuntaan.

Kuntastrategian väliarvioinnin valmistelu

Kuntastrategian väliarviointi -raportti on tehty viranhaltijatyönä kunnan johtoryhmän ja tytäryhtiöiden toimitusjohtajien kesken kevään 2024 aikana. Kuntastrategian väliarviointi esiteltiin valtuustolle valtuuston työpajassa 10.6.2024, ja valtuuston kommentit väliarviointiin on huomioitu lopullisessa raportissa. Valtuuston työpajan tarkoituksena oli keskustella toimenpiteistä, joilla parannetaan mahdollisuuksia strategiatavoitteiden saavuttamiseen.

Väliarvioinnissa ei ole otettu kantaa kuntastrategiassa kuvattuihin kunnan visioon, kunnassa noudatettaviin arvoihin tai strategisiin painopisteisiin.

Strategian arviointi ja seuranta osana kunnan johtamisjärjestelmää

Kuntastrategiasta johdetaan vuosittain koko kuntakonsernin talousarvion tavoitteet. Talousarvion toteutumista ja näin ollen myös kuntastrategian toteutumista seurataan säännöllisesti osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lisäksi tarkastuslautakunta arvioi valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista vuosittain.

Strategian väliarviointiraportti täydentää osavuosikatsausten ja tilinpäätösten strategiaseurantaa. Väliarviointiraportissa tarkastellaan strategian toteutumista kokonaisuudessaan, kun taas osavuosikatsauksissa seurataan kyseiselle vuodelle asetettuja strategiasta johdettuja tavoitteita.

Nyt voimassa oleva kuntastrategia on asetettu vuosille 2022-2030. Kuntalaki (37 §) edellyttää, että kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Seuraavan kerran kuntastrategian sisältöihin otetaan kantaa vasta uudella valtuustokaudella 2025-2029.

Toimivalta: Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää kuntastrategiasta. Näin ollen myös kuntastrategian väliarvioinnin käsittely kuuluu valtuuston toimivaltaan.

Lisätietoja kunnanjohtaja Heidi Rämö, puh. 040 133 7803

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan kuntastrategian 2022-2030 väliarvioinnin.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että johdon erityisavustaja Tuulia Rinne saapui kokoukseen ennen tämän pykälän käsittelyä Teams-yhteydellä (ääni- ja näköyhteys) klo 17.55.