Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 20.08.2024/Pykälä 78

Kasvatus- ja opetuslautakunta 20.08.2024 § 78  

688/00.04.01/2024  

 Valmistelija sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Pohjaehdotus Pirkan opiston jäsenkuntien opetustuntien tilaukseen vuodelle 2025 (Pirkan opiston jaosto 15.8.2024)

Pohjaehdotuksen laadinta ja yleisperustelut

Tuntitilausten pohjaehdotus on laadittu seuraavien periaatteiden mukaisesti:

        Opetustuntien tarve vuodelle 2025 on arvioitu vuoden 2023 toteuman, vuoden 2024 tuntitilauksen sekä opetuksen rakenteessa ja kysynnässä tapahtuvien muutosten perusteella. Lisäksi tuntitilausten määrään vaikuttaa Pirkan opiston jaoston päätös 31.8.2023 opetustarjontaa 3000 opetustunnilla johtuen pysyvästä 266.000 euron valtionosuusleikkauksesta. Tuntivähennys on huomioitu vuoden 2024 tuntitilauksessa.

        Keväällä 2024 Pirkan opiston kurssien toteuma on ollut noin 4 % ennakoitua korkeampi (94,4 %). Kevään kysynnän korkeasta tasosta johtuen kuntien opetustuntitilausta vähennetään 43040 opetustuntiin, jolla varmistetaan opetustuntivähennyksen toteutuminen.

        Pohjaehdotuksen laadinnassa on huomioitu Pirkan opiston kehittämissuunnitelmassa 2022-2026 esitetty tavoite siitä, että vapaan sivistystyön opetuksen osuus olisi vähintään 60 % tilattujen opetustuntien kokonaismäärästä, mutta sitä ei nyt tavoiteta. Pirkan opisto laatii suunnitelman siitä, miten tavoite saavutetaan.

        Opetustuntien tarve on arvioitu erikseen vapaan sivistystyön opetuksen, musiikin taiteen perusopetuksen ja muun taiteen perusopetuksen osalta kunnittain.

        Taiteen perusopetuksen osalta pohjaehdotuksessa on otettu huomioon se, että pitkäjänteisen taiteen perusopetuksen opiskelun aloittaneille opiskelijoille tulee turvata opetussuunnitelmien edellyttämä mahdollisuus jatkaa opintojaan ja suorittaa ne loppuun asti.

        Opetustuntien kuntaosuuksien tuntihinnat perustuvat Pirkan opiston jaoston vuonna 2019 tekemään päätökseen ja ne on laskettu siten, että opetuksen tuotantokustannuksista on vähennetty valtionosuudet, kurssimaksut ja muut tulot, minkä jälkeen nettomenot on jaettu suunnitellulla opetustuntien määrällä kurssilajeittain.

        Pirkan opiston ohjausryhmä on käsitellyt opetustuntitilausta kokouksessaan 9.8.2024 ja laatinut ehdotuksen opetuksen tuotantokustannuksien nostamisesta yhtenä talouden sopeuttamistoimenpiteenä. Ehdotuksen mukaiset tuotantokustannukset ovat seuraavat (kansalaisopisto-opetuksessa +0,25 € /opetustunti ja taiteen perusopetuksessa +0,50 € /opetustunti):

• Vapaa sivistystyö / opetustunnin tuotantohinta on 7,75 euroa/opetustunti.
• Musiikin taiteen perusopetus / opetustunnin tuotantohinta on 17,00 euroa/opetustunti.
• Muu taiteen perusopetus / opetustunnin tuotantohinta on 4,00 euroa/opetustunti.

 Ehdotus kokonaistuntimääriksi ja maksuosuuksiksi kunnittain 2025

Seuraavassa taulukossa on tarkempi erittely vuoden 2025 ehdotukseksi kurssilajeittain:

Erittely A: Vapaa sivistystyö / opetustunnin tuotantohinta kunnalle 7,75 €

Vapaaseen sivistystyöhön 2025 ehdotettujen tuntien osuus opetustunneista on 55,9 %.

Erittely B: MUSIIKIN TAITEEN PERUSOPETUS / opetustunnin tuotantohinta kunnalle 17,00 €

Musiikin taiteen perusopetuksen 2025 ehdotettujen tuntien osuus opetustunneista on 30,7 %.

Erittely C: MUU TAITEEN PERUSOPETUS / opetustunnin tuotantohinta kunnalle 4,00 €

Muun taiteen perusopetuksen 2025 ehdotettujen tuntien osuus opetustunneista on 13,4 %.

 Perustelut kurssilajeittain

Vapaa sivistystyö

        Opetus perustuu lakiin vapaasta sivistystyöstä ja on luonteeltaan harrastustavoitteista ryhmäopetusta, eli ns. perinteistä kansalaisopisto-opetusta

        Kustannukset katetaan pääosin valtionosuudella (noin 44 %) sekä opiskelijoiden maksamilla kurssikohtaisilla opintomaksuilla (noin 30 %)

        Lukuvuodella 2024-2025 kansalaisopiston opiskelija maksaa jokaisesta oppitunnistaan keskimäärin 1,92 €. Lukukauden 2024 alusta 1.8.2024 aikuisten lukukausimaksut nousevat 10 %. Lasten, nuorten senioreiden, maahanmuuttajataustaisten, erityistä tukea tarvitsevien ja työttömien kurssimaksut nousu on ollut 5 %. kaikkien vapaan sivistystyön kurssilaisten lukuvuosimaksuihin tulee lisäkorotus 5 % lukukauden 2025 alusta alkaen (1.8.2025).

        Opetustuntien määrä vähenee 1.196 opetustuntia vuoden 2024 tilatun tuntimäärän tasolla.

Musiikin taiteen perusopetus

        Opetus perustuu lakiin taiteen perusopetuksesta ja on pitkäjänteistä, tavoitteellista sekä tasolta toiselle etenevää yksilöopetusta.

        Järjestetään opiston sisällä musiikkioppilaitosmuotoisesti, kuntien päättämänä vaihtoehtona ulkopuolisilta musiikkioppilaitoksilta ostetulle opetukselle.

        Kustannukset katetaan pääosin valtionosuudella (noin 33 %) sekä opiskelijoiden maksamilla lukukausimaksuilla (noin 47 %).

        1.8.2024 alusta lukuvuosimaksut ovat nousseet lasten ja nuorten kursseilla 5 % ja aikuisten lukuvuosimaksut nousua on 10 %. Lukuvuosimaksuihin tulee 5 % lisäkorotus 1.8.2025 alkaen ja se koskee sekä lapsia ja nuoria että aikuisia. Syksystä 2025 alkaen opiskelijan lukuvuosimaksu lasten ja nuorten opetuksessa on 740 €, aikuisilla 809 €. 

        Opetustuntien määrä vähenee 483 tuntia vuoden 2024 tilatun tuntimäärästä.

Muu taiteen perusopetus

        Opetus perustuu lakiin taiteen perusopetuksesta ja on pitkäjänteistä, tavoitteellista sekä tasolta toiselle etenevää yksilöopetusta.

        Opetusta järjestetään kuvataiteessa, teatterissa, tanssissa ja mediataiteessa.

        Kustannukset katetaan pääosin valtionosuudella (noin 36 %) sekä opiskelijoiden maksamilla lukukausimaksuilla (noin 43 %).

        1.8.2024 lukuvuosimaksut ovat nousseet lasten ja nuorten kursseilla 5 % ja aikuisten lukuvuosimaksut nousua on 10 %. Lukuvuosimaksuihin tulee 5 % lisäkorotus 1.8.2025 alkaen ja se koskee sekä lapsia ja nuoria että aikuisia. Syksystä 2025 alkaen opiskelijan lukuvuosimaksut ovat taiteenlajista riippuen 285 - 463 €.

        Opetustuntien määrä vähenee 321 tuntia vuoden 2024 tilatun tuntimäärän tasosta.

 Tarkastelu kunnittain

Lempäälä

        Vapaan sivistystyön tuntimäärä vähenee 393 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta

        Musiikin taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 157 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Muun taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 19 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Opetustuntien yhteenlaskettu tilaussumma vähenee 569 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

Nokia

        Vapaan sivistystyön tuntimäärä vähenee 339 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta

        Musiikin taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 155 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Muun taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 155 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Opetustuntien yhteenlaskettu tilaussumma vähenee 649 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

Pirkkala

        Vapaan sivistystyön tuntimäärä vähenee 411 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta

        Musiikin taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 130 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Muun taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 74 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Opetustuntien yhteenlaskettu tilaussumma vähenee 615 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

Vesilahti

        Vapaan sivistystyön tuntimäärä vähenee 53 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta

        Musiikin taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 41 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Muun taiteen perusopetuksen tuntimäärä vähenee 73 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

        Opetustuntien yhteenlaskettu tilaussumma vähenee 167 opetustuntia vuoden 2024 tilauksen tasosta.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 4 §:n 2 momentin 10. kohdan mukaan Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen

Lisätietoja sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Pirkan opiston opetustuntitilauksen Lempäälän kunnan osalta vuodelle 2025 Pirkan opiston jaoston 15.8.2024 kokouksen ehdotuksen mukaisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Otteet Pirkan opisto, Pirkan opiston jäsenkunnat

Tiedoksi Hallinnon suunnittelija