Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 17.01.2024/Pykälä 12

2513/08.01.01/2021

SIVLTK 15.06.2021 § 62

Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy järjesti Lempäälän kunnan toimeksiannosta tarjouskilpailun Lempäälän kunnan koulukuljetukset (tarjouspyyntö: Lempäälän kunnan koulukuljetukset / 20.5.2021).

Hankinnan kohteena oli Lempäälän kunnan koulukuljetusten toteutus koh-teissa 1) Lempäälän keskusta – Lastunen vakiovuoro, 2) Sääksjärvi-Kulju ja 3) Kelho ajalle 01.08.2021 - 31.07.2024 sekä optiokausille 1.8.2024 - 31.7.2025 (1 vuotta) ja 1.8.2025 – 31.7.2026 (1 vuotta). Hankinnan ennakoitu arvo koko sopimuskaudella oli noin 1 300 000 euroa (alv 0 %).

Tästä EU- kynnysarvon ylittävästä hankinnasta jätettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA -palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 20.5.2021. Tarjouspyynnön mukaisesti Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy pyysi tarjouksia Lempäälän kunnan koulukuljetuksista noudattaen nopeutettua avointa menettelyä. Perusteluna nopeutetun avoimen menettelyn käytölle on se, että hankinnan kilpailuttamiselle on kiireellinen tarve nykyisen Palveluntuottajan lopettaessa ennakoimattomasti toimintansa niin, ettei Tilaaja ole voinut asiaan varautua. Hankinnalle on lain julkisi-ta hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 57 §:ssä tarkoitetulla tavalla perusteltavissa oleva, yllä kuvattu kiire.

Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätie-tokysymyksiä Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:lle kirjallisesti Tarjouspalvelutoimittajaportaalista 27.5.2021 klo 23:59 mennessä. Määräaikaan mennessä ei saapunut lisätietokysymyksiä ja tarjoajille ei toimitettu mitään lisätietoja kilpailutusprosessin aikana.

Tarjousten jättöaika päättyi 9.6.2021 klo 12.00, johon mennessä tar-joukset tuli jättää Tarjouspalvelu.fi-portaaliin.

Tarjouspyynnön mukaisesti hankinta oli jaettu seuraaviin kohteisiin:

 1. Lempäälän keskusta – Lastunen vakiovuoro

 2. Sääksjärvi-Kulju

 3. Kelho

Osatarjoukset kohteittain otettiin huomioon. Tarjouksen tuli kuitenkin koskea kaikkia yksittäiseen kohteeseen kuuluvia autoja. Vaihtoehtoisia tar-jouksia ei otettu huomioon. Määräaikaan mennessä yhteen tai useampaan kohteeseen tarjouksen jättivät seuraavat kymmenen tarjoajaa:

 - JTM-Yhtiöt Oy  kohteet 1, 2 ja 3

 - Lux Cab Oy  kohteet 1, 2 ja 3

 - Mikko Kivelä Oy  kohteet 2 ja 3

 - Tepin Pirssi Oy  kohteet 2 ja 3

 - Tonin Taksi & Bussi Oy kohteet 2 ja 3

 - Triviabus   kohteet 2 ja 3

 - Vammalan Palveluliikenne Oy kohteet 2 ja 3

 - Vekka Group Oy  kohteet 1, 2 ja 3

 - Vesilahden Liikenne Oy kohteet 1, 2 ja 3

 - Ylitalo Yhtiöt Oy  kohteet 1, 2 ja 3

Tarjoukset täyttivät kaikki tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjoukselle ase-tetut vähimmäisvaatimukset. Lux Cab Oy:lle toimitettiin täsmennyspyyntö koskien eläkevakuutusmaksujen maksamista ja Vammalan Palveluliikenne Oy:lle koskien tarjoajan tarjouspyynnössä vaadittua selvitystä sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Saatujen täsmennysten jälkeen kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia ja ne voitiin ottaa mukaan tarjousten vertailuun.

Tarjoajat sitoutuivat tarjouksissaan tarjouspyynnössä esitettyihin vaa-timuksiin koskien kalustoa, palvelun sisältöä ja palvelun laatua.

 Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnön mukaisesti hankintasopimuksen tekoperusteena oli koko-naistaloudellinen edullisuus, joka määräytyi halvimman hinnan perusteella.

Hintavertailu tehdään kohdekohtaisesti seuraavasti:

1.

Lempäälän keskusta – Lastunen vakiovuoro: vertailuhintana päivähinta (€/päivä)

2.

Sääksjärvi - Kulju: vertailuhintana kahden auton päivähinta (€/päivä) yhteensä

3.

Sääksjärvi - Kulju: vertailuhintana kahden auton päivähinta (€/päivä) yhteensä

Jokaiseen kohteeseen valitaan yksi vertailuhinnaltaan halvin tarjous.

Tarjoajien tarjoukset ja sijoittuminen kohteittain sekä vertailussa käytettävät kokonaishinnat on esitetty liitteessä Vertailutaulukko.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena on käytetty ainoastaan halvinta hintaa ja hankintalain mukaan tämä on perusteltava muissa kuin tavarahankinnoissa. Perusteena halvimman hinnan käyttämiselle tässä palveluhankinnassa on, että tässä hankinnassa laatu on huo¬mioi¬tu tarjoajalle asetetuissa soveltuvuusvaatimuksissa sekä kattavissa vähimmäisvaatimuksissa koskien palvelun tuottamisessa käytettävää kalustoa, palvelun sisältöä ja palvelun toteuttamisen laatua. Tarjoajat ovat tarjouksissa sitoutuneet näiden vaatimusten toteuttamiseen, joten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointi on voitu tehdä ainoastaan halvimman hinnan perusteella. Tämä peruste tulee ilmoittaa hankintapäätöksessä.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789 ja ope-tuspäällikkö Marko Lahtinen, puh. 044 486 3518

Sivistysjohtajan ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että Lempäälän kunnan koulukuljetuksien hankinta suoritetaan tämän tarjouskilpailun perusteella seuraavasti:

 1.

 Lempäälän keskusta – Lastunen vakiovuoro

 Vesilahden Liikenne Oy, vertailuhintana 447,80 € / päivä (alv 0 %)

 2.

  Sääksjärvi - Kulju

Ylitalo Yhtiöt Oy, vertailuhintana 582,00 € / päivä (alv 0 %) (kahden auton päivähinta

 3.

 Kelho

 Vammalan Palveluliikenne Oy, vertailuhintana 307,00 € / päivä (alv 0 %)

Hankintasopimus syntyy sopimuksen allekirjoittamisella Vesilahden Lii-kenne Oy:n, Ylitalo Yhtiöt Oy:n ja Vammalan Palveluliikenne Oy:n ja Lempäälän kunnan kesken. Tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajaa koskevat vaatimukset tulee todentaa ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista.

Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista tarjoajilta tulee lisäksi tarkistaa rikosrekisteriotteet koskien tarjoajaa ja sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäseniä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttäviä henkilöitä sen tutkimiseksi, koskeeko sitä hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti ehdotuksen.

Kasvatus- ja opetuslautakunta 17.01.2024 § 12  

100/00.04.02/2024  

 Valmistelija Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Lempäälän kunnan sivistyslautakunnan päätöksen, Sivistyslautakunta 15.6.2021 § 62, mukaisesti Lempäälän kunta on kilpailuttanut Lempäälän kunnan koulukuljetuksien toteutuksen kohteissa 1) Lempäälän keskusta – Lastunen vakiovuoro, 2) Sääksjärvi-Kulju ja 3) Kelho ajalle 01.08.2021 - 31.07.2024 sekä optiokausille 1.8.2024 - 31.7.2025 (1 vuotta) ja 1.8.2025 – 31.7.2026 (1 vuotta). Kilpailutuksen perusteella palvelut hankittiin Vesilahden Liikenne Oy:ltä, Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä ja Vammalan Palveluliikenne Oy:ltä.

Koulukuljetuksia koskevan sopimuksen perusteella mahdollisten optikausien käytöstä sovitaan erikseen 31.1.2024 ja 31.1.2025 mennessä.

Optiolla sovitaan ainoastaan sopimuskauden ajallisesta jatkamisesta optiokauden ajalle. Mitään muita sopimuksen ehtoja tai hintoja ei option käyttöön ottamisesta päätettäessä muuteta.

Lempäälän kunta käyttää sopimuksen mukaisen ensimmäisen optiokauden ajalle 1.8.2024 – 31.7.2025 ja hankkii edellä mainitun sopimuksen mukaisen Lempäälän kunnan koulukuljetuksen toteutuksen Vesilahden Liikenne Oy:ltä, Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä ja Vammalan Palveluliikenne Oy:ltä.

Mahdollisen toisen optiokauden käyttöön ottamisesta päätetään 31.1.2025 mennessä.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luku Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 4 §:n Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävät ja toimivalta ja 3 §:n Lautakuntien yleistehtävät ja ratkaisuvalta, 4 kohta vastaavat palvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja kehittämisestä kunnan strategian linjausten mukaisesti.

Lisätietoja: Sivistysjohtaja Nina Lehtinen, p. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää ottaa käyttöön ensimmäisen optiovuoden optiokaudelle 1.8.2024 - 31.7.2025 kaikkien palveluntuottajien kanssa edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti ottaa käyttöön ensimmäisen optiovuoden optiokaudelle 1.8.2024 - 31.7.2025 kaikkien palveluntuottajien kanssa edellä selostetun mukaisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

Otteet Vesilahden Liikenne Oy, Ylitalo Yhtiöt Oy, Vammalan Palveluliikenne Oy

Tiedoksi Kasvatuksen ja opetuksen palvelualueen suunnittelija ja palvelusihteeri, talousprosessi