Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 17.01.2024/Pykälä 11

2513/08.01.01/2021

SIVLTK 20.04.2021 § 34 

Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy järjesti Lempäälän kunnan toimeksiannosta tarjouskilpailun Lempäälän kunnan koulukuljetukset ja palveluliikenne (tarjouspyyntö: Lempäälän kunnan koulukuljetukset ja palveluliikenne / 11.3.2021). Hankinnan kohteena oli Lempäälän kunnan koulukuljetusten ja palveluliikenteen toteutus ajalle 01.08.2021 - 31.07.2024 sekä optiokausille 1.8.2024 - 31.7.2025 (1 vuotta) ja 1.8.2025 – 31.7.2026 (1 vuotta). Hankinnan ennakoitu arvo koko sopimuskaudella oli noin 2 400 000 euroa (alv 0 %).

Tästä EU- kynnysarvon ylittävästä hankinnasta jätettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA -palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 11.3.2021. Tarjouspyynnön mukaisesti Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy pyysi tarjouksia Lempäälän kunnan koulukuljetuksista ja palveluliikenteestä noudattaen avointa menettelyä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätie-tokysymyksiä Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:lle kirjallisesti Tarjouspalvelutoimittajaportaalista 24.03.2021 klo 23:59 mennessä. Lisätietokysymyksiä saapui kolme kappaletta määräaikaan mennessä. Lisätietokysymykset ja niihin annetut vastaukset eivät aiheuttaneet olennaisia muutoksia tarjouspyyntöön tai siinä esitettyihin ehtoihin, vaan niillä täsmennettiin arvioita toteutuvista kilometrimääristä. Lisätietokysymykset ja vastaukset olivat luettavissa Tarjouspalvelu.fi –toimittajaportaalissa 29.3.2021.

Tarjousten jättöaika päättyi 13.04.2021 klo 12.00, johon mennessä tar-joukset tuli jättää Tarjouspalvelu.fi-portaaliin. Tarjouspyynnön mukaisesti hankintaa ei ole jaettu osiin, eli osatarjouksia ei hyväksytty eikä myöskään vaihtoehtoisia tarjouksia. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska isomman kokonaisuuden ratkaisussa nähtiin mahdollisia synergiaetuja eri palvelualueiden kuljetusten yhdistelyssä.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat yhdeksän tarjoajaa:

 - GoBus Oy

 - Lux Cab Oy

 - Mikko Kivelä Oy

 - Tonin Taksi & Bussi Oy

 - Triviabus

 - Vammalan Palveluliikenne Oy

 - Vekka Group Oy

 - Vesilahden Liikenne Oy

 - Ylitalo Yhtiöt Oy

Tarjoukset täyttivät kaikki tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia ja ne voitiin ottaa mukaan tarjousten vertailuun.

Tarjoajat sitoutuivat tarjouksissaan tarjouspyynnössä esitettyihin vaa-timuksiin koskien kalustoa, palvelun sisältöä ja palvelun laatua.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnön mukaisesti hankintasopimuksen tekoperusteena oli koko-naistaloudellinen edullisuus, joka määräytyi halvimman hinnan perusteella. Tarjousten vertailu tehtiin tarjouspyynnössä esitetyllä vertailuhinnalla: Vertailuhintana käytetään vuosihintaa, joka muodostuu summana tarjottujen autojen 1 - 7 päivähinnoista kerrottuna koulupäivillä 190 ja auton 8 päivähinnasta kerrottuna 60 kouluvuoden ulkopuolisella ajopäivällä.

 Alla vertailun yhteenveto ja tarjoajien lopulliset sijoitukset:

 1. Ylitalo Yhtiöt Oy vertailuhinta 415 480,00 (alv 0 %)

 2. Tonin Taksi & Bussi Oy vertailuhinta 420 134,00 (alv 0 %)

 3. GoBus Oy vertailuhinta 439 073,20 (alv 0 %)

 4. Lux Cab Oy vertailuhinta 454 609,20 (alv 0 %)

5. Vammalan Palveluliikenne Oy vertailuhinta 474 880,00 (alv 0 %)

 6. Vesilahden Liikenne Oy vertailuhinta 493 790,00 (alv 0 %)

 7. Vekka Group Oy vertailuhinta 520 817,70 (alv 0 %)

 8. Triviabus vertailuhinta 548 910,00 (alv 0 %)

 9. Mikko Kivelä Oy vertailuhinta 564 100,00 (alv 0 %)

Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena on käytetty ainoastaan halvinta hintaa ja hankintalain mukaan tämä on perusteltava muissa kuin tavarahankinnoissa. Perusteena halvimman hinnan käyttämiselle tässä palveluhankinnassa on, että tässä hankinnassa laatu on huomioitu tarjoajalle asetetuissa soveltuvuusvaatimuksissa sekä kattavissa vähimmäisvaatimuksissa koskien palvelun tuottamisessa käytettävää kalustoa, palvelun sisältöä ja palvelun toteuttamisen laatua. Tarjoajat ovat tarjouksissa sitoutuneet näiden vaatimusten toteuttamiseen, joten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointi on voitu tehdä ainoastaan halvimman hinnan perusteella.

Sivistysjohtajan ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että Lempäälän kunnan koulukuljetusten ja palveluliikenteen hankinta suoritetaan tämän tarjouskilpailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmalta, kokonaishinnaltaan halvimman tarjouksen tehneeltä tarjoajalta, Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä.

Hankintasopimus syntyy sopimuksen allekirjoittamisella Ylitalo Yhtiöt Oy:n ja Lempäälän kunnan kesken. Tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajaa koskevat vaatimukset tulee todentaa ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista tarjoajilta tulee lisäksi tarkistaa rikosrekisteriotteet koskien tarjoajaa ja sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäseniä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttäviä henkilöitä sen tutkimiseksi, koskeeko sitä hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti ehdotuksen.

Kasvatus- ja opetuslautakunta 17.01.2024 § 11  

99/00.04.02/2024  

 Valmistelija Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Lempäälän kunnan sivistyslautakunnan päätöksen, Sivistyslautakunta 20.4.2021 § 34, mukaisesti Lempäälän kunta on kilpailuttanut Lempäälän kunnan koulukuljetusten ja palveluliikenteen toteutuksen ajalle 01.08.2021 - 31.07.2024 sekä optiokausille 1.8.2024 - 31.7.2025 (1 vuotta) ja 1.8.2025 – 31.7.2026 (1 vuotta). Kilpailutuksen perusteella palvelut hankittiin Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä.

Koulukuljetuksia koskevan sopimuksen perusteella mahdollisten optikausien käytöstä sovitaan erikseen 31.1.2024 ja 31.1.2025 mennessä.

Optiolla sovitaan ainoastaan sopimuskauden ajallisesta jatkamisesta optiokauden ajalle. Mitään muita sopimuksen ehtoja tai hintoja ei option käyttöön ottamisesta päätettäessä muuteta.

Alkuperäiseen kilpailutettuun sopimukseen kuuluivat myös vammaispalvelun-,  vanhusten päivätoiminnan ja kylvetysten kuljetukset. Edellä mainittujen palvelujen osalta järjestämisvastuu siirtyi Lempäälän kunnalta Pirkanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen ja Pirkanmaan hyinvointialueen henkilöstökuljetuksia hoitavalle palveluntuottajalle.. Lempäälän kunnan järjestämisvastuulle jäivät koulukuljetukset sekä palvelubussit, joiden toteutus hankintaan Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä.

Lempäälän kunta käyttää sopimuksen mukaisen ensimmäisen optiokauden ajalle 1.8.2024 – 31.7.2025 ja hankkii edellä mainitun sopimuksen mukaisen Lempäälän kunnan koulukuljetusten ja palveluliikenteen toteutuksen Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä.

Mahdollisen toisen optiokauden käyttöön ottamisesta päätetään 31.1.2025 mennessä.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luku Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 4 §:n Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävät ja toimivalta ja 3 §:n Lautakuntien yleistehtävät ja ratkaisuvalta, 4 kohta vastaavat palvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja kehittämisestä kunnan strategian linjausten mukaisesti.

Lisätietoja: Sivistysjohtaja Nina Lehtinen, p. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää ottaa käyttöön ensimmäisen optiovuoden optiokaudelle 1.8.2024 - 31.7.2025 palveluntuottajan kanssa edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti ottaa käyttöön ensimmäisen optiovuoden optiokaudelle 1.8.2024 - 31.7.2025 palveluntuottajan kanssa edellä selostetun mukaisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

Otteet Ylitalo Yhtiöt Oy

Tiedoksi Kasvatuksen ja opetuksen palvelualueen suunnittelija ja palvelusihteeri, talousprosessi