Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 12.09.2023/Pykälä 94

Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.08.2023 § 81 

 Valmistelija Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Pirkan opistoa koskevan sopimuksen mukaan kaikki sopijakunnat tekevät vuosittain elokuun loppuun mennessä alustavan määrärahavarauksen, jolla ne sitoutuvat ostamaan opistolta päättämänsä määrän opetustunteja seuraavalle kalenterivuodelle.

Pirkan opistoa koskevan yhteistyösopimukseen on kirjattu ehto, jonka mukaan kuntakohtaisen tuntitilauksen tulee olla vähintään 90 % siitä opetustuntien kokonaismäärästä, jonka kunta tilasi vuodelle 2021. Maksimituntimäärää ei sopimuksella rajoiteta.

Tuntitilauksia ja määrärahavarauksia varten Pirkan opiston jaosto tekee kunnille vuosittain pohjaehdotuksen toukokuun loppuun mennessä. Rehtori on valmistellut luonnoksen pohjaehdotukseksi vuodelle 2024 (liitteenä).

Pohjaehdotus sisältää esityksen tilattavista tuntimääristä tilausryhmittäin. Jokaiselle tilausryhmälle on määritelty kunnan maksettavaksi jäävä tuntihinta Pirkan opiston jaoston vuonna 2019 tekemän hinnoittelupäätöksen mukaisesti. Tuntihintoihin sisältyvät opetuksen lisäksi suunnittelu-, hallinto- ja järjestämiskustannukset, mutta ei opetustilojen vuokria.

Tuntitilausten osalta on huomionarvoista, että taiteen perusopetuksen opiskelijoiden opinnot kestävät 4-12 vuotta. Tämän vuoksi taiteen perusopetuksen opetustuntien vuosittaista tilausmäärää voidaan käytännössä laskea ainoastaan aloittavien opiskelijoiden sisäänottomääriä säätelemällä.

Vuoden 2024 pohjaehdotus tukeutuu Pirkan opiston kehittämisohjelmassa 2022- 2026 esitettyyn tavoitteeseen siitä, että vapaan sivistystyön opetuksen osuus olisi vähintään 60 % tilattujen opetustuntien kokonaismäärästä. Ehdotuksessa vapaan sivistystyön tunnit on kuitenkin jätetty vielä vuoden 2023 tasolle, koska muun taiteen perusopetuksen tilausryhmässä tarvitaan lisätunteja.

Inflaation aiheuttamaa kustannustason nousua ei ole tarvinnut toistaiseksi siirtää kuntien tuntihintoihin, koska valtionosuus on kasvanut ja kompensoinut siten osaltaan opetuskustannusten nousua.

Vapaan sivistystyön tuntimäärien osalta esitetään, että tilausmäärät pysyisivät kaikissa kunnissa vuoden 2023 tasolla.

Musiikin taiteen perusopetuksen tuntitilaukset ehdotetaan myös pidettäväksi vuoden 2023 tasolla.

Muuhun taiteen perusopetukseen esitetään kaikissa kunnissa tuntilisäyksiä. Uusia opetustunteja tarvitaan, koska kuvataiteiden laajan oppimäärän opetuksessa kevätlukukausi pidentyy uuden opetussuunnitelman johdosta kahdella viikolla 16 viikosta 18 viikkoon.

Opetustuntitilausten lisäksi kuntien tulee sisällyttää määrärahavarauksiinsa kuntien alueilla sijaitsevien opetustilojen vuokrat. Vuokriin varattuja määrärahoja tulisi nostaa, koska jo vuosina 2022 ja 2023 vuokramenot ovat kasvaneet tuntuvasti.

Otsikkoasia on ollut kasvatus- ja opetuslautakunnan 13.6.2023 kokouksessa tutustuttavana sivistysjohtajan esittelemissä ajankohtaisissa asioissa, Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.06.2023 § 69.

Tämän pykälän yhteydessä Pirkan opiston rehtori Mika Hagelin kertoo Pirkan opiston ajankohtaisista asioista toimintavuoden 2024 alkaessa.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 4 §:n 2 momentin 10. kohdan mukaan Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen

Lisätietoja sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan Pirkan opiston opetustuntitilauksen vuodelle 2024 edellä selostetun mukaisesti.

Käsittely Keskustelun kuluessa esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja asiassa odotetaan Pirkan opiston TA-valmisteluohjausta.

 Puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyä yksimielisesti annetun muutetun päätösehdotuksen. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

Otteet Pirkan opisto, Pirkan opiston jäsenkunnat

Tiedoksi Talousprosessi

Merkittiin pöytäkirjaan, että Pirkan Opiston rehtori Mika Hagelin saapui kutsuttuna asiantuntijana kokoukseen klo 17:04 ja oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Pirkan Opiston rehtori Mika Hagelin poistui kokouksesta klo 17:29 tämän pykälän päätöksenteon jälkeen.

Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.09.2023 § 94  

578/00.04.01/2023  

 Valmistelija Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Pirkan opiston jaosto on hyväksynyt kokouksessaan 27.4.2023 16 § pohjaehdotuksen lähetettäväksi opiston sopijakuntiin vuoden 2024 tuntitilauksia varten. Vuoden 2024 valtionosuus tulee vähenemään laskennallisesti arviolta noin 283.900 € (1.771.490 €) tämän vuoden 2023 tasosta (2.055.392 €), joten sen aiheuttamat talouden sopeuttamistoimenpiteet johtavat 3000 opetuksen tilaustunnin vähennykseen kunnista. Tämän perusteella kumotaan jaoston päätös 27.4.2023 16 § vuoden 2024 tuntitilausehdotuksesta kunnille.

Pirkan opiston jaoston ja ohjausryhmän yhteiskokouksessa 17.8.2023 todettiin mahdollisen valtionosuusleikkauksen negatiiviset vaikutukset Pirkan opiston talouteen ja toimintaan, jotka edellyttävät talouden sopeuttamistoimenpiteitä. Kokouksessa linjattiin 3000 pääosin vapaan sivistystyön opetuksen tilaustunnin vähennyksen lisäksi, että

 korotetaan opetuksen tuotantohintaa kunnalle vapaassa sivistystyössä yhdellä eurolla. Uusi opetustunnin tuotantohinta on 7,50 euroa/opetustunti.

 korotetaan muun taiteen perusopetuksen tuotantohintaa kunnalle yhdellä eurolla. Uusi opetustunnin tuotantohinta on 3,50 euroa/opetustunti.

 musiikin taiteen perusopetuksen tuotantohintaa kunnalle ei koroteta. Tuotantohinta pysyy edelleen 16,50 euroa/opetustunti.

Pirkan opistoa koskevan sopimuksen mukaan kaikki sopijakunnat tekevät vuosittain elokuun loppuun mennessä alustavan määrärahavarauksen, jolla ne sitoutuvat ostamaan opistolta päättämänsä määrän opetustunteja seuraavalle kalenterivuodelle. Pirkan opistoa koskevan yhteistyösopimukseen on kirjattu ehto, jonka mukaan kuntakohtaisen tuntitilauksen tulee olla vähintään 90 % siitä opetustuntien kokonaismäärästä, jonka kunta tilasi vuodelle 2021. Maksimituntimäärää ei sopimuksella rajoiteta.

Tuntitilauksia ja määrärahavarauksia varten Pirkan opiston jaosto tekee kunnille vuosittain pohjaehdotuksen toukokuun loppuun mennessä. Rehtori on valmistellut luonnoksen pohjaehdotukseksi vuodelle 2024 (liitteenä).

Pohjaehdotus sisältää esityksen tilattavista tuntimääristä tilausryhmittäin. Jokaiselle tilausryhmälle on määritelty kunnan maksettavaksi jäävä tuntihinta Pirkan opiston jaoston vuonna 2019 tekemän hinnoittelupäätöksen mukaisesti. Tuntihintoihin sisältyvät opetuksen lisäksi suunnittelu-, hallinto- ja järjestämiskustannukset, mutta ei opetustilojen vuokria.

Tuntitilausten osalta on huomionarvoista, että taiteen perusopetuksen opiskelijoiden opinnot kestävät 4-12 vuotta. Tämän vuoksi taiteen perusopetuksen opetustuntienvuosittaista tilausmäärää voidaan käytännössä laskea ainoastaan aloittavien opiskelijoiden sisäänottomääriä säätelemällä.

Pirkan opiston kehittämisohjelmassa 2022- 2026 esitetty tavoitteeksi siitä, että vapaan sivistystyön opetuksen osuus olisi vähintään 60 % tilattujen opetustuntien kokonaismäärästä. Uudessa ehdotuksessa vapaan sivistystyön tunnit jäävät kuitenkin 53 % johtuen vuoden 2024 valtionosuusleikkauksen aiheuttamista sopeuttamistoimenpiteistä. Muun taiteen perusopetuksen tilausryhmässä tarvitaan lisätunteja.

Vapaan sivistystyön tuntimäärien osalta esitetään, että tilausmäärät vähenevät kaikissa kunnissa vuoden 2023 tasolta.

Musiikin taiteen perusopetuksen tuntitilaukset ehdotetaan pidettäväksi vuoden 2023 tasolla.

Muuhun taiteen perusopetukseen esitetään kaikissa kunnissa tuntilisäyksiä. Uusia opetustunteja tarvitaan, koska kuvataiteiden laajan oppimäärän opetuksessa kevätlukukausi pidentyy uuden opetussuunnitelman johdosta kahdella viikolla 16 viikosta 18 viikkoon.

Opetustuntitilausten lisäksi kuntien tulee sisällyttää määrärahavarauksiinsa kuntien alueilla sijaitsevien opetustilojen vuokrat. Vuokriin varattuja määrärahoja tulisi nostaa, koska jo vuosina 2022 ja 2023 vuokramenot ovat kasvaneet tuntuvasti.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 4 §:n 2 momentin 10. kohdan mukaan Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen

Lisätietoja sivistysjohtaja Nina Lehtinen, puh. 050 383 9789.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Lempäälän kunnan Pirkan opiston opetustuntitilauksen vuodelle 2024 edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Otteet Pirkan opisto, Pirkan opiston jäsenkunnat

Tiedoksi Talousprosessi