Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 07.11.2023/Pykälä 170

Yhdyskuntalautakunta 07.11.2023 § 170  

1020/02.05.00/2022  

 Asia

 Alueellinen jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa sa­ko- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 9.11.2023 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 14.11.2023 saakka.

 Kyseessä on esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2024 alkaen. Jätetaksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Lausuntopyyntöön liittyvä materiaali on kokonaisuudessaan luettavissa internetissä osoitteessa: https://tampere.cloudnc.fi/ > Toimielimet > Alueellinen jätehuoltolautakunta > Kokous 4.10.2023 § 46.

 Jätetaksaesitys

 Saostus-​ ja umpisäiliölietteet ovat jätelain (646/2011) mukaista jätettä. Jätelain mukaan kunnan on järjestettävä vakinaisessa asunnossa,​ vapaa-​ ajan asunnossa,​ asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvän saostus-​ ja umpisäiliölietteen jätehuolto. Kunnan on lisäksi järjestettävä kunnan hallinto-​ ja palvelutoiminnassa syntyvän saostus-​ ja umpisäiliölietteen jätehuolto sekä liikehuoneistoissa syntyvän saostus-​ ja umpisäiliölietteen jätehuolto,​ mikäli se kerätään yhdessä asumisessa tai kuntien hallinto-​ ja palvelutoiminnassa syntyvän saostus-​ ja umpisäiliölietteen kanssa.

 Alueellisen jätehuoltolautakunnan toimialueella on käytössä kunnan järjestämä lietteenkuljetus. Poikkeuksena on Nokian kaupunki,​ jossa saostus-​ ja umpisäiliölietteiden kiinteistöittäinen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämänä.

 Jätehuoltolautakunta päättää kuntavastuullisen saostus-​ ja umpisäiliölietteen jätehuoltopalvelujen taksassa lietteen kuljetus-​ ja käsittelymaksuista siltä osin kuin ne kuuluvat kunnan jätehuoltojärjestelmään.

 Jätelain mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. tyhjennys, kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Maksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen.

 Jätetaksan rakenne

 Jätemaksu koostuu lietteen kuljetuksesta,​ lietteen käsittelystä ja mahdollisista kiinteistökohtaisista lisämaksuista. Kuljetusmaksu sisältää keräysvälineen lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen vastaanottopaikalle. Kuljetusmaksu määräytyy tyhjennetyn lietetilavuuden perusteella.

 Käsittelymaksu määräytyy tilavuusperusteisesti. Tilavuus laskutetaan pois­kul­je­tet­tu­na sako- ja umpikaivolietemääränä puolen kuution tark­kuu­del­la. Käsittelymaksu määräytyy kiinteistön sijaintikunnan jä­te­ve­den­puh­dis­ta­mon tai jätehuoltoviranomaisen hyväksymän muun vas­taan­ot­to­pai­kan vastaanottohinnoittelun perusteella. Vuoden 2024 taksaehdotuksessa esitetyt lietteen käsittelykustannukset ovat kuntien vesilaitosten vastaanottohintojen mukaisia. Puhdistamoiden vastaanottohintojen muuttuessa taksassa asetetut käsittelyhinnat muuttuvat vastaavasti. Niiden vaikutus otetaan huomioon vastaanottohintojen voimaantulopäivästä lukien. Alueellinen jätehuoltolautakunta on pyytänyt toimialueen kuntien vesilaitoksia ilmoittamaan vuoden 2024 saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaan lietteen vastaanottohinnat 9.11.2023 mennessä.

 Saostus-​ ja umpisäiliölietteiden kuljetusmaksut  

 Kuljetusmaksu sisältää kohteen keräysvälineen lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen purkupaikalle. Kuten vuoden 2023 jätetaksassa,​ myös ensi vuoden taksaesityksessä perushintaiseen tyhjennykseen sisältyy kiinteistöllä sijaitsevien kaivojen tyhjennys ja kuljetus jatkokäsittelyyn. Kiinteistöllä sijaitsevien kaivojen enimmäismäärää ei ole rajoitettu,​ ja kuormauspaikan etäisyys keräysvälineestä on määritelty enintään 30 metriksi vuoden 2023 taksan mukaisesti. Kuljetusmaksuihin sisältyy myös yleiskuluja,​ joilla katetaan kuljetusten tilaaminen ym. hallinnointi lietejätehuoltoon liittyen.

 Pienempien enintään 6 m3:n lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin esitetään noin 10 prosentin korotusta ja vastaavasti suurempien yli 6 m3:n lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin esitetään keskimäärin noin 11 prosentin korotusta. Korotusesitys johtuu siitä,​ että saostus-​ ja umpisäiliölietteen kuljetuskustannukset ovat nousseet yleisen kustannusinflaation,​ urakkasopimusten mukaisten kuljetusindeksien sekä kuljetusten kilpailuttamisen vuoksi. Korotusesitykset on laadittu taksaesitykseen kustannusvastaavasti per kaivoluokka.

 Esitetty muutos vaikuttaisi lietesäiliöiden tyhjennyshintaan siten,​ että esimerkiksi säännöllisessä tyhjennyksessä olevan 0–6 m3:n säiliön kuljetushinta nousisi 10,​11 euroa (alv 0 %) vuodelle 2024. Yli 6 m3:n säiliön kuljetushinta nousisi vastaavasti 14,​31 euroa (alv 0 %). Säännöllisessä tyhjennyksessä olevan enintään 6 m :n säiliön kuljetushinnaksi muodostuisi esityksen mukaan 112,​15 € (alv 0 %) ja yli 6 m3:n säiliölle 136,​64 € (alv 0 %).

 Säännöllinen tyhjennys,​ tilaus-​,​ täsmä-​,​ päivystys-​ ja saarityhjennys sekä lisätyöt

 Kiinteistökohtaisiin lisätöihin kuuluvaa saarityhjennyksen tuntityön määritelmää on tarkennettu vuoden 2024 taksaesitykseen. Määritelmään on lisätty maininta siitä,​ että tuntityö veloitetaan toteutuneiden tuntien mukaan.

 Kiinteistökohtaisia lisätöitä ei ole sisällytetty tyhjennyshintaan,​ koska ne eivät koske kaikkia kiinteistöjä. Kiinteistökohtaisiin lisätöihin esitettävät hinnankorotukset perustuvat urakkasopimuksen mukaiseen indeksin tarkastukseen. Kiinteistökohtaisten lisätöiden yksikköhintoihin esitettävät korotukset ovat 1,​26-​32,​00 € (alv 0 %) työlajista riippuen.

 Muut muutokset

 Taksan kohdat 4 § virheet ja laiminlyönnit sekä 8 § korot,​ muistutukset ja muutoksenhaku on muutettu vastaamaan tekstisisällöltään kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksaa. Taksan kohta § 30 sanasto on termin tilauksen vastaanottopäivän osalta tarkennettu siten,​ että tilauksen vastaanottopäivä on tilauspäivä,​ kun tilaus tehdään arkipäivänä puhelimitse ennen kello 15:tä. Arkipäivisin kello 15:n jälkeen puhelimitse tehtyjen tai sähköisten kanavien kautta lähetettyjen tilauspyyntöjen osalta tilauksen vastaanottopäivä on tilauspäivää seuraava arkipäivä. Arkipäiviksi ei katsota arkipyhiä tai juhannusaattoa.

 Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 6 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

 Lisätietoja: yhdyskuntajohtaja, p. 050 383 9608 ja ympäristöpäällikkö, p. 040 133 7257.

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää antaa umpi- ja sakokaivolietteiden tyhjennyksen taksaesityksestä seuraavan lausunnon:

 Lempäälän kunta on edellisen (1.1.2023 voimaan tulleen) taksan käsittelyn yhteydessä tuonut esille huolen, että esitetyt taksamuutokset (hintojen korotukset) voivat vähentää jätevesijärjestelmien toimivuuden ja ympäristönsuojelun kannalta tärkeitä tyhjennyksiä. Lempäälän kunta toivoo, että lietetyhjennysten tilannekuvaa tarkasteltaisiin esim. seuraavien taksamuutosten yhteydessä, jotta saataisiin tietoa tilattujen tyhjennysten määrän ja käsittelyyn ohjautuvan lietemäärän kehityksestä.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Tiedoksi kirjaamo@tampere.fi