Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 145

Kunnanhallitus 12.12.2022 § 316 

 Valmistelija hallintojohtaja Riina Kivistö

Nuuorisovaltuuston puheenjohtaja Vili Paija jätti Lempäälän nuorisovaltuuston aloitteen "aloite lautakuntakummeista nuorisovaltuutettujen tueksi".

Lempäälän kunnan hallintosäännön 2 luvun 6 §:n mukaan vaikuttamistoimielimillä on suora aloiteoikeus.

Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 14 luvun 1 §:n kunnanhallitus on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: hallintojohtaja Riina Kivistö, puh. 040 1337485

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen hallintoprosessille valmisteltavaksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.

Tiedoksi hallintojohtaja ja hallinnon suunnittelija

Kunnanhallitus 29.05.2023 § 145  

1179/00.00.01/2022  

 Valmistelija hallintopäällikkö Riku Rekonen ja hallintojohtaja Riina Kivistö

Valtuustoaloitteen sisältö

Lempäälän nuorisovaltuusto toteaa aloitteessaan, että nuorisovaltuusto koostuu 13-20 -vuotiaista nuorista, joten juuri yläkouluun siirtynyt nuori voi edustaa nuorisovaltuustoa lautakunnassa.

Lautakunta on toimintaympäristönä huomattavan erilainen kuin nuoren normaali opiskelu- ja arkiympäristö. Tästä syystä osallistuminen kokoukseen voi jännittää ja osallistuminen saatetaan kokea vaikeaksi. Nuorisovaltuusto ei ole saanut kokouksiin osallistumiseen liittyvää koulutusta.

Nuorisovaltuusto esittää lautakuntakummien nimeämistä työskentelyn tueksi. Kummi tutustuttaisi lautakuntatyöskentelyyn ja olisi apuna esityslistaan liittyvissä kysymyksissä. Lisäksi roolina oli luoda turvallista ilmapiiriä, joka mahdollistaa omien näkemysten esille tuomisen.

Nuorisovaltuusto toteaa aloitteessaan, että lautakuntakummien asemaa ei ole aikaisemmin määritelty, joten valinta voi kohdistua poliitikkoon tai kunnan palveluksessa olevaan aikuiseen, mutta puoluepoliittinen sitoumattomuus tulee huomioida.

Kunta haluaa edistää nuorten vaikuttamista luottamustoiminnassa

Lempäälän kunnan hallintosäännön (12 luku § 9) mukaan nuorisovaltuusto voi nimetä kokoukseen edustajansa, jolla on läsnöolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuusto on nimennyt edustajansa kunnanvaltuustoon, kasvatus- ja opetuslautakuntaan, yhteisölautakuntaan, viranomaislautakuntaan ja yhdyskuntalautakuntaan. Nuorisovaltuusto järjestäytyy joka vuosi syyskuussa, jolloin he valitsevat edustajat ja varaedustajat lautakuntiin aina vuodeksi kerrallaan. Tästä johtuen on luonnollista, että yhden valtuustokauden kuluessa lautakunnissa on useita nuorisovaltuuston edustajia.

Hallintoprosessin valmistelussa aloite on nähty hyvänä ja on tärkeää, että nuorisovaltuuston edustaja saa aikaisempaa paremmat valmiudet vaikuttaa asioihin kokoustilanteessa. Nuorisovaltuuston esittämän lautakuntakummitoiminnan käynnistäminen halutaan toteuttaa ja sitä kehittää vuosittain kokemusten perusteella.

Vastausta valmisteltaessa nähtiin tärkeäksi, että lautakuntakummi olisi kokoustilanteessa paikalla, ja että hän pystyisi kuvaamaan lautakunnan päätöksentekoa ennen kokousta, kokouksessa ja myös kokouksen jälkeen. Lisäksi nuorisovaltuusto on nähnyt tarpeen peruskokoustekniikan ja kunnan päätöksentekomenettelyn koulutuksille.

Vastausta valmisteltaessa pidettiin nuorisovaltuuston keskustelutilaisuus 24.5.2023, jossa aloitetta käsiteltiin ja muodostettiin toimintamalli, jolla lautakuntakummitoimintaa ehdotetaan käynnistettäväksi. Myöhemmin lautakuntakummista voidaan päättää tai mallia täydentää toimielinkohtaisesti toimielimen yhteistyössä nuorisovaltuuston kanssa päättämällä tavalla.

Lautakuntakummina ehdotetaan toimivaksi aina kunkin toimielimen sihteeri. Hän on luontaisesti mukana lautakunnan asioiden käsittelyssä ennen kokousta, kirjaa kokouksen kulun kokouksessa, laatii pöytäkirjan ja laittaa päätökset tiedoksi. Sihteerillä on hyvä mahdollisuus muodostaa luottamuksellinen kummisuhde ja koska kaikki kokoussihteerit ovat hallintoprosessin tiedonhallintatiimissä, niin toimintamallin kehittäminen kaikkien kokemukset hyödyntäen on mahdollista ja myös sijaistamiset voidaan järjestää. Nuorisovaltuuston edustajalla on mahdollisuus, kuten aina on, asiasisältöihin liittyen olla yhteydessä poliittisiin päätöksentekijöihin tai kunnassa asioiden valmistelijoihin.

Uuden nuorisovaltuuston järjestäytymisen ja edustajien valinnan jälkeen hallintoprosessin tiedonhallintiimi järjestää kaikille yhteisen koulutus- ja perehtystilaisuuden, jonka jälkeen jokainen nuorisovaltuuston edustaja saa lautakuntakummikseen toimielimen sihteerin. Tarkemmin toimintamalli ja lautakuntakohtaiset toimintatavat sovitaan lautakuntakummin ja nuorisovaltuuston edustajan kesken. Käytäntö ehdotetaan aloitettavaksi syksyllä 2023 valittavien nuorisovaltuuston edustajien kanssa ja toimintamallia arvioidaan säännöllisesti tiedonhallintatiimissä ja nuorisovaltuuston kokouksissa.

Toimivalta: Kunnanhallitus ohjasi valtuustoaloitteen hallintoprosessin valmisteltavaksi.

Lisätietoja: hallintojohtaja Riina Kivistö, puh. 040 1337485, riina.kivisto@lempaala.fi ja hallintopäällikkö Riku Rekonen, puh. 050 3839 076, riku.rekonen@lempaala.fi. 

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy selostusosan mukaisen lausunnon valtuustoaloitteeseen ja toteaa sen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.