Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.01.2023/Pykälä 34

Kasvatus- ja opetuslautakunta 18.01.2023 § 12 

 Valmistelija Nina Lehtinen, Sivistysjohtaja

Kunnanvaltuusto päätti 23.11.2022 tehdä suunnitelman kotihoidontuen kuntalisän käyttöönotosta siten, että kuntalisää voitaisiin pilotoida ja testata vuoden verran 1.8.2023 alkaen. Pilottia varten valmistellaan Lempäälä-lisää koskevat erityiset ehdot, kuntalisän määrä, pilotin kohdentuminen ja toteutustapa sekä arvioidaan mm. sen vaikutukset kunnan talouteen. Pilotin yksityiskohdista päättää kasvatus- ja opetuslautakunta. Pilottia varten haetaan tarvittaessa erillinen määräraha, jonka myöntämisestä päättää kunnanvaltuusto.

Pilotin tarkoitus

.          Pilotti toteutetaan vuoden määräaikaisena ja se kohdennetaan vain uusille 0-5 vuotiaille lapsilleen varhaiskasvatuspaikkaa hakeville perheille.

.          Pilotin tarkoituksena on käytännössä testata ja saada tietoa

• kotihoidon tuen kuntalisän vaikutuksista perheiden halukkuuteen hoitaa alle 5-vuotiaita lapsiaan kotona varhaiskasvatuksen sijaan,

• varhaiskasvatuspalveluiden mahdollisuuksista toimia aiempaa herkemmin muuttuvassa toimintaympäristössä sekä mukauttaa tila- ja työntekijäresursseja näissä muutoksissa.

.          Lisäksi pilottivaiheessa selvitetään ja tuotetaan tietoa

• lasten ja huoltajien kokemuksista pilottiin liittyen

• kotihoidon tuen kuntalisän kustannusvaikutuksista kunnan talouteen.

.          Vuoden mittaisen, määräaikaisen ja kohdennetun pilotin tuottaman tiedon perusteella voidaan arvioida laajemmin lapsiperheiden halukkuutta ja kustannusvaikutuksia kotihoidontuen kuntalisän laajemmalle ja pysyvämmälle käytölle tulevaisuudessa.

Pilotti kotihoidon tuen kuntalisän käytöstä sekä perheiden kokemuksista siihen - ehdotus toimintasuunnitelmaksi

Pilotti kotihoidon tuen kuntalisän käytöstä sekä perheiden kokemuksista siihen liittyen  - ehdotus toteuttamissuunnitelmaksi esitellään kokouksessa. Toimintasuunnitelman pääkohdat ovat:

.          Kotihoidon tuen kuntalisän määräaikainen pilotointi toteutetaan 1.8.2023-31.7.2024 (keskeyttäminen perustellusta syystä)

.          Pilottivaiheessa kotihoidon tuen kuntalisää tarjotaan 19.3.2023 mennessä varhaiskasvatuspaikkaa hakeneille, uusille 0-3 vuotiaiden lasten perheille vaihtoehtona varhaiskasvatuspaikan sijaan.

.          Tämän hetken arvion mukaan uusia varhaiskasvatuspaikkaa hakevia uusia 0-3 -vuotiaita lapsia on noin 90. Pilottiin osallistuvien perheiden ja lasten lopullinen määrä varmistuu vasta varhaiskasvatuspaikkahaun päätyttyä 19.3.2023.

.          Pilottiin osallistuville perheille tarjottavan kotihoidon tuen kuntalisän suuruus on  ensimmäisestä 0-3 vuotiaasta lapsesta 400 euroa / kk + 100 euroa / kk / jokaisesta alle 5-vuotiaasta sisaruksesta.

.          Pilotointivaiheessa kuntalisän maksamiselle asetetaan seuraavat ehdot:

• Vanhempi hoitaa itse lastaan.
• Perheen kaikki alle 5-vuotiaat lapset hoidetaan kotona.
• Kuntalisää ei makseta päällekkäin vanhempainpäivärahan kanssa

.          Päätös kotihoidontuen kuntalisän jatkosta tehdään pilotin tuottamien kokemusten perusteella.

Pilottihankkeen arvioidut kustannukset ovat vuodelle 2023: 210.000 € ja vuodelle 2024: 290.000 €.

Lisätietoja: Nina Lehtinen, p. 050 383 9789

Esittelijä Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta
1. hyväksyy ehdotuksen kotihoidontuen kuntalisän pilotin toteutussuunnitelmasta edellä selostetun mukaisesti
2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle erillisen 230.000 lisämäärärahan myöntämistä pilotin toteuttamiseksi varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle.

Esittelijän muutettu päätösehdotus

 1. Pilotin toteutusaika on 1.8.2023 - 31.5.2024

 2. Pilottiin haussa huomioidaan kaikki hakijat ja kokonaisuutta tarkastellaan vuoden 2023 talousarvion toisessa osavuosikatsauksessa

 3. Tekstimuutos: Pilotointivaiheessa kuntalisän maksamiselle asetetaan seuraavat ehdot:

• Perheen kaikki alle 5-vuotiaat lapset hoidetaan kotona.
• Kuntalisää ei makseta päällekkäin vanhempainpäivärahan kanssa
• Lasta hoitaa huoltaja tai samassa taloudessa asuva henkilö

 4. Tekstilisäys: Mikäli varhaiskasvatukseen ohjautuisi 1.8.2023 alkaen 90 uutta lasta, joista 85% olisi alle 3 -vuotiaita, olisi varhaiskasvatuksen kokonaistuotantokustannukset kunnalle 12kk;den ajalta yhteensä 1 543 815€, perustuen seutuvertailun 2021 kustannuslaskennan hintoihin Lempäälän kunnassa alle ja yli 3 -vuotiaiden lasten osalta.

 5. Infotilaisuus perheille järjestetään 6.2.2023 klo 17-18.30 Virta-salissa (Valkeakoskentie 19). Tilaisuuden striimausmahdollisuutta ja lastenhoitojärjestelyä selvitetään. Kasvatus- ja opetuslautakunnan ylimääräinen kokous pidetään tilaisuuden jälkeen pilotin ehtojen tarkistamiseksi siten, että pilottihaku voidaan käynnistää 13.2.2023.

Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että varhaiskasvatuspäällikkö Mirva Ritari oli asiantuntijana läsnä pykälän käsittelyn ajan.

Merkittiin pöytäkirjaan, että varhaiskasvatuspäällikkö Mirva Ritari poistui kokouksesta klo 19:06.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidetiin tauko klo 19:06-19:16.

Kunnanhallitus 30.01.2023 § 34  

1249/02.05.00/2022  

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle erillisen 230.000 euron lisämäärärahan myöntämistä kotihoidontuen kuntalisän pilotin toteuttamiseksi kasvatuksen ja opetuksen palvelualueelle, varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle.

Käsittely Keskustelun kuluessa Ville Hämäläinen teki seuraavan muutosehdotuksen: "Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle erillisen 180.000 euron lisämäärärahan myöntämistä kotihoidon kuntalisän pilotin toteuttamiseksi ja velvoittaa kasvatus ja opetuslautakunnan päivittämään pilotin kriteerit sen mukaisesti."

 Keskustelun kuluessa Johanna Kuisla kannatti Ville Hämäläisen muutosehdotusta.

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, jota on kannatettu, joten asiassa tulee äänestää.

 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Ville Hämäläisen muutosehdotusta äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti.

  Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 JAA-ääni (Päivänen Maria, Niemi Veijo, Aspila Riina, Hämäläinen Totti, Lehikoinen Hannele, Nurmela Piia, Virtanen Kari, Österberg Pauliina ja Papinsaari Vesa) ja 2 EI-ääntä (Hämäläinen Ville, Kuisla Johanna).

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 9 -  2 kunnanhallituksen päätökseksi tulee pohjaehdotus.

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle erillisen 230.000 euron lisämäärärahan myöntämistä kotihoidontuen kuntalisän pilotin toteuttamiseksi kasvatuksen ja opetuksen palvelualueelle, varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että sivistysjohtaja Nina Lehtinen poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 19.39.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Riina Aspila poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 19.39.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 19.39-19.46. Tauon päätyttyä puheenjohtaja totesi läsnäolijat kuten etusivulta ilmenee ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Tiedoksi sivistysjohtaja, varhaiskasvatuspäällikkö