Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 31.01.2023/Pykälä 6

VIRLTK 31.01.2023 § 6  

1182/11.00.01/2022  

 Asia
Ympäristönsuojelulain (§ 168) mukaisen valvontaohjelman hyväksyminen vuodelle 2023 ja valvonnan toteutuminen vuonna 2022 Lempäälän kunnan ympäristönsuojelussa

 Taustaa

 Valvonnan tavoitteena on mm. ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan lainmukaisuuden varmistaminen. Ympäristönsuojelun valvontaa ohjaa Lempäälän kunnan ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma (VIRLTK 7.12.2022 § 60). Sen mukaisesti ympäristönsuojelun valvontaohjelma valmistellaan vuosittain. Samalla raportoidaan edellisen vuoden valvonnan tavoitteiden toteutumisesta sekä toimintaympäristön muutoksista ja kehittämiskohteista.

 Ympäristönsuojelulain (§ 168) mukainen valvontaohjelma sisältää laitos-/toimintakohtaisen suunnitelman seuraavan vuoden aikana tehtävistä tarkastuksista ja mahdollisista muista suunnitelmallisista valvontatoimenpiteistä. Valvontaohjelmaan sisältyy Lempäälässä ympäristönsuojelulain nojalla lupavelvollisia ja rekisteröityjä toimintoja, maa-ainesten ottoalueita, jätelain valvontakohteita sekä vesihuoltolain liittymättömien kiinteistöjen tarkastelua. Muiden kohteiden valvonta ei ole suunnitelmallista, mutta niihinkin kohdistuvista valvontatoimenpiteistä raportoidaan.

 Toimintaympäristön muutokset ja kehittämiskohteet

 Valvottavien luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määrä on pysynyt samana edellisiin vuosiin nähden. Ympäristönsuojelussa on ollut henkilöstövaihdoksia vuonna 2022. Uuden viranhaltijan rekrytointi ja perehdyttäminen sekä tehtävien uudelleen organisointi on vähentänyt ympäristönsuojelun resursseja. Lisäksi ympäristönsuojelussa on ollut vuonna 2022 vajausta henkilöstöresursseissa, jonka vuoksi osa vuodelle 2022 suunnitelluista laitoksien määräaikaistarkastuksista on jouduttu siirtämään vuodelle 2023.

 Ypäristönsuojelussa on otettu käyttöön sähköinen Lupapiste.fi asiointipalvelu lupa-ja ilmoitusasioiden käsittelyyn. Vuosi 2023 tulee olemaan vilkas lupa- ja ilmoitusasioiden käsittelyn osalta. Valvottavissa toiminnoissa todetut seikat (puutteet / edistettävät asiat / toiminnan loppuminen) tulevat edellyttämään toimenpiteitä (ns. seurantatarkastuksia, yhteydenottoja ym.) useiden toimintojen osalta. Edellisinä vuosina vesihuoltolain mukaisia liittymättömien kiinteistöjen tarkasteluja ja lähestymisiä on suunniteltu  kohdistettavan 10 kiinteistölle, mutta töiden priorisoinnin vuoksi, vuonna 2023 näitä toimenpiteitä on suunniteltu kohdistettavan 5 kiinteistölle.

 Valvontaohjelma vuodelle 2023

 Yhteenvetotaulukossa 1 on esitetty valvontaohjelma vuodelle 2023.

Vesihuoltoverkoston ulkopuolella olevien kiinteistöjen jätevesivalvontaa tehdään tarkastamalla loput Höytämönjärven ranta-alueelta saadut jätevesiselvitykset.

Valvonnan toteutuminen vuonna 2022
Vuonna 2022 ympäristönsuojelun valvontaa toteutettiin hyväksytyn (VIRLTK 26.1.2021 § 4) valvontaohjelman mukaisesti. Yhteenvetotaulukossa 2 on esitetty valvonnan toteutuminen vuonna 2022.

Asetettuihin valvontatavoitteisiin päästiin pääosin. Kaikki suunnitellut määräaikaistarkastukset eivät toteutuneet henkilöstöresurssien vajeen vuoksi tai sen vuoksi, että tarkastettavan laitoksen toiminta ei vielä vuonna 2022 ollut alkanut. Vesihuoltoverkoston ulkopuolella olevien kiinteistöjen jätevesivalvonta ei toteutunut täysin suunnitellusti.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun "Toimielinten tehtävät ja toimivallanjako" 7 §:n "Viranomaislautakunnan tehtävät ja toimivalta" kohdan 3 mukaan viranomaislautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja ympäristötarkastaja 040 133 7816

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää vahvistaa valvontaohjelman vuodelle 2023 ja merkitä tiedoksi vuonna 2022 toteutetun valvonnan.

Päätös Viranomaislautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.