Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 31.01.2023/Pykälä 12

VIRLTK 31.01.2023 § 12  

145/10.02.03/2021  

 Asia
Lempäälän kunta pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lau­sun­toa Humalamäen asemakaavan muutoksesta (2094) 31.12.2022 men­nes­sä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa. Kaava-aineisto löy­tyy Lempäälän kunnan verkkosivuilta: www.lempaala.fi > Asuminen ja ympäristö > Kaavoitus ja maankäyttö > Kaavoitus > Asemakaavoitus > Vireillä olevat asemakaavat.

Alueen yleiskuvaus

 Suunnittelualue sijaitsee Vanattarassa Vanattarantien ja rautatien välisellä alueella. Suunnittelualue on pääosin loivasti kumpuilevaa peltoa, jossa on paikoitellen puustoisia saarekkeita. Vanattarentien varressa on yhtenäinen, jyrkkärinteinen metsäkaistale. Alue sijoittuu maaseutumaiselle alueelle Moision ja Kuljun taajamien välimaastoon. Etäisyys Lempäälän kuntakeskuksesta on noin 4,5 km. Pääosin kunnan omistuksessa oleva suunnittelualue on kooltaan noin 24,5 hehtaaria.

 Kaavan tarkoitus ja sisältö

Tavoitteena on asemakaavoittaa suunnittelualueelle pientalovaltaista asuntoaluetta. Rakennusten sijoittamista rajoittaa raideliikenteen aiheuttama melu ja tärinä. Asemakaava sisältää asuinpientalojen (AP) ja erillispientalojen (AO) korttelialueita sekä julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueen (YL), niille osoitetun yhteenlasketun rakennusoikeuden ollessa 30 569 kem2. Kaavoituksen myötä on asukasmäärän on arvioitu kasvavan 660 uudella asukkaalla. Julkisten lähipalvelurakennusten tontti on tarkoitettu lähinnä päiväkotia varten. Suunnittelualueen metsäiset alueet osoitetaan pääsääntöisesti virkistysalueeksi, samoin alava turvemaa.Tavoitteena on käyttää luonnollisia hulevesien virtausreittejä ja hulevesipainanteita virkistysalueita elävöittävinä elementteinä. Radan varsi ei liikennemelun vuoksi sovi virkistysalueeksi, vaan se osoitetaan suojaviheralueeksi. Lisäksi kaava-alueella on katualueita sekä autopaikkojen korttelialue, jolle on varattu myös ohjeellinen hyötyjätepistettä varattu alueen osa (ej).

 Alueen kaavatilanne

 Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 (tullut voi­maan 8.6.2017) suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella ja kaupunkiseudun kehittämisvyöhykkeessä. Alueen läpi kulkee siirtoviemärin yhteystarve. Suunnittelualue rajautuu idässä rautatiehen, joka on maakuntakaavassa merkitty merkittävästi parannettavaksi pääradaksi.

 Lempäälän strategisessa yleiskaavassa (tullut voimaan 18.8.2021) suunnittelualue sijoittuu taajamahelmen alueella, jota kehitetään erityisesti asumisen ja päivittäispalveluiden keskittymänä. Alueelle voi sijoittua ympäristöhäiriötöntä työpaikkatoimintaa. Vanattarentie kuuluu taajamarakenteen runkoyhteyksiin. Suunnittelualueen eteläpuolelle on merkitty olemassa oleva ekologinen yhteys.

 Suunnittelualueen pohjoisimmassa osassa on voimassa Kuljun-Marjamäen- Keskustan osayleiskaava (astunut voimaan 17.12.2001). Muualla suunnittelualueella on voimassa Kuljun-Marjamäen-Moision-(Keskustan) osayleiskaavanmuutos ja laajennus (astunut voimaan 25.4.2007). Suunnittelualueen länsipuolelle sijoittuu pientalovaltaisia asuinalueita. Itäpuolella, lähempänä junartaa, on teollisuusalueita, joilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Näitä ympäröivät luonnonmukaiset lähivirkistysalueet, jotka on varattu ulkoilu-, liikunta- ja urheilutoiminnoille sekä luonnon kokemiseen laajoina pääosin luonnontilaisina aluekokonaisuuksina.

 Suunnittelualueella on voimassa Moisio-Hakkari rakennuskaavan muutos (astunut voimaan 22.9.1978). Suunnittelualue on pääosin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Lounaiskulmassa on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta. Lisäksi on puistoaluetta. Alueen keksellä ja itäreunalla on rautatieliikennealuetta. Lisäksi on osoitettu katuja ja Vanattarentien puoleiseen reunaan istutettava puurivi.

 Selvityksiä ja suunnitelmia

 Asemakaavan laadinnan yhteydessä tehdyt selvitykset:

• Hulevesien hallinnan yleissuunnitelma (Destia, 30.5.2022)
• Meluselvitys (Sitowise, 28.5.2021)
• Liikennetärinäselvitys (Taratest, 28.3.2022)
• Liito-oravaselvitys (FCG Suunnittelu ja tekniikka oy, 18.4.2019)

 Hulevesien hallinnan yleissuunnitelman perusteella kaava-alueen kautta kulkee pintavaluntana sekä avo-ojia pitkin melko laajalla alueella muodostuvia hulevesiä Vanattarantien alittavien rumpujen kautta, joten hulevesien kokonaismäärät rankkasadetapahtuman aikana saattavat olla suuria. Kaava-alueella hulevedet laskevat osittain koilliseen ja osittain kaakkoon kohti junarataa. Koilliseen suuntautuvat vedet ohjautuvat kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevaan olemassa olevaan hulevesipainanteeseen. Hulevesipainanteesta hulevedet kulkeutuvat radan ali rumpujen  kautta radan itäpuolella sijaitsevaan Moisionjokeen. Kaavamuutosalueelle esitetään kolmen viivytysaltaan toteuttamista sekä hulevesien tulvareitteinä  toimivien ojien kunnostamista. Lisäksi olemassa oleva hulevesien  viivytysallas kaava-alueen pohjoispuolella säilyy nykyisellään. Hulevesien hallinnan ohella vesiaiheena hyödynnettävillä rakenteet voivat lisätä alueen viihtyisyyttä ja luonnon monimuotoisuutta. Kaava-alueen  itäreunassa  sijaitsee  meluvallin  aluevaraus.  Pohjoinen viivytysallas sekä  parannettavat ja siirrettävät ojat tulee yhteensovittaa meluvallin ja sen kuivatuksen suunnittelun kanssa. Osa nykyisistä pelto-ojista jää meluvallin alle, jolloin meluvallin länsipuolelle on rakennettava korvaava oja.

 Meluselvityksen perusteella melun ohjearvojen (55 dB päivällä ja 45 dB yöllä) saavuttaminen asuinrakennusten korttelialueilla edellyttää, että radan varteen toteutetaan 3,5 metrin korkuinen melueste ennen radan puolella sijaitsevien tonttien asuinrakennusten rakentamista. Lähinnä rataa sijoittuvien asuinrakennusten pääasiallisesti oles-keluun tarkoitetut alueet tulee sijoittaa rakennuksen länsipuolelle. Julkisivujen osalta melualueilla sovellettava julkisivujen äänitasoerovaatimus 30 dB on riittävä huomioiden päivä- ja yöajan julkisivuille muodostuvat keskiäänitasot. Junaliikenteen aiheuttama yöajan maksimiäänitaso 76-77 dB voi laskennallisesti ylittää asuintiloissa yöajan maksimiäänitason ohjearvon 45 dB suun-nittelualueen eteläpäässä. Tästä syystä suositellaan em. alueelle annettavaksi kaavamääräys äänitasoerosta ?L 32 dB radan puoleiselle julkisivulle. Lähivirkistysalueiden (VL) osalta päiväajan (7-22) ohjearvon vaatimus 55 dB täytetään kokonaisuudessaan esitetyllä meluntorjunnalla. Yöajalla (22-7) ohjearvon vaatimus 45 dB alitetaan suunnittelualueen keskialueilla. Pohjois- jaeteläpäissä meluvallilla ei voida torjua suunnittelualueen ulkopuolelta tulevaarautatiemelua tehokkaasti, joten niiltä osin lähivirkistysalueiden keskiäänitasotovat yöajalla välillä 44-50 dB.

 Liikennetärinäselvityksen perusteella selvitysalueella rakennukset  eivät tarvitse tärinävaimennusta. Rungon resonanssi on mahdollinen  pienellä alueella selvitysalueen pohjoisosassa lähimmissä  rakennuspaikoissa ja tulee huomioida. Kaava-alueella ei tarvita runkomeluvaimennuksia tärinäselvityksen perusteella. Mikäli rakennuksia perustetaan paaluille alle 100 metrin etäisyydellä radasta, suositellaan kuitenkin värähtelyn pystysuunnan tarkistusmittausta paalusta tai koepaalusta ohjearvot alittavan runkomelutason varmistamiseksi.

 Liito-oravaselvityksen perusteella sunnnittelualueella ei ole liito-oravan lisääntymis- tai levähdyspaikkoja. Alueen eteläosassa sijaitsee liito-oravan elinympäristöksi melko hyvin soveltuva metsäalue. Alue on kiinteästi yhteydessä selvitysalueen eteläpuolella, noin 50 m etäisyydellä, sijaitsevaan liito-oravan asuttamaan elinympäristöön.  Liito-oravan elinympäristöksi potentiaalinen metsäalue suositellaan säästettäväksi. Alueella voidaan tehdä varovaisia harvennushakkuita säästäen liito-oravalle tärkeät suuret kuuset ja haavat (pesä-, ravinto- ja suojapuut). Lisäksi tulee huomioida mahdollinen liito-oravan kulkuyhteys eteläpuoliselta elinalueelta selvitysalueen kautta sen länsipuolella tiedossa olevalle elinalueelle. Suunnittelualueelta ei ole kirjattu havaintoja Suomen Lajitietokeskuksen tietokantaan uhanalaisista tai muuten huomionarvoisista eliölajeista.

 Ehdotus kaavalausunnoksi

 Asemakaavan laadinnan yhteydessä on tehty kattavasti selvityksiä ja tarkasteluja sekä otettu hyvin huomioon niiden johtopäätöksiä mm. hulevesien hallinnan, meluntorjunnan sekä luontoarvojen osalta. Ottaen huomioon jätteiden kierrätystä ja erilliskeräystä koskevat tavoitteet sekä velvoitteet, viranomaislautakunta pitää myös hyvänä, että autopaikkojen korttelialueelle (LPA) on varattu alueen osa (ej) hyötyjätepistettä varten.

 Liito-oravan potentiaalinen elinympäristö on huomioitu kaavamerkinnöissä hyvin. VL/s-1 alueelle on jätetty kulkuyhteys suunnittelualueen länsipuolella olevalle liito-oravan elinalueelle. Kaavamääräystä lähivirkistysalueesta, jossa on liito-oravalle soveltuva elinympäristö, on hyvä tarkentaa esimerkiksi seuraavasti: "Lähivirkistysalue. Liito-oravalle soveltuva elinympäristö. Alueella ei saa suorittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka heikentävät tai hävittävät liito-oravan elinympäristöä. Myös liito-oravan liikkumisen kannalta riittävä puusto tulee säilyttää."

 Asemakaavan yleisissä määräyksissä edellytetään, että radan puoleiset korttelialueiden asuinrakennukset saadaan rakentaa vasta sitten, kun niiden ja rautatien välinen meluaita tai -valli on toteutettu. Viranomaislautakunta katsoo, että yleismääräyksessä on hyvä tarkemmin yksilöidä mitä kortteli- ja/tai tonttinumeroja määräys koskee.

 Kaavaehdotukseen liittyvän tärinäselvityksen perusteella kortteleiden 290 ja 295 alueella on olemassa riski rungon resonanssille. Kaavakarttaan on hyvä merkitä tieto, että runkoresonanssi on huomioitava tietyillä osilla näitä korttelialueita.

 Rakennusvalvonnan luvituksen näkökulmasta asemakaavassa esitetään myös otetttavaksi huomioon seuraavat asiat:

Viranomaislautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun "Toimielinten tehtävät ja toimivallanjako" 7 §:n "Viranomaislautakunnan tehtävät ja toimivalta" kohdan 3 mukaan viranomaislautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

 Lisätietoja: ympäristöpäällikkö, p. 040 133 7257

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää antaa Humalamäen asemakaavan muutoksesta edellä selostusosassa kohdassa "Ehdotus lausunnoksi" mukaisen lausunnon.

Päätös Viranomaislautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Lampinen ja kaavoituspäällikkö Mäkelä