Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 31.01.2023/Pykälä 10

VIRLTK 31.01.2023 § 10  

139/10.02.03/2021  

 Asia
Lempäälän kunta pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lau­sun­toa Punaportin asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta (10052) 29.1.2023 men­nes­sä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa. Kyseessä on kaavaehdotus. Kaava-aineisto löy­tyy Lempäälän kunnan verkkosivuilta: www.lempaala.fi > Asuminen ja ympäristö > Kaavoitus ja maankäyttö > Kaavoitus > Asemakaavoitus > Vireillä olevat asemakaavat.

Alueen yleiskuvaus

Kooltaan noin 10 hehtaarin suuuruinen suunnittelualue sijaitsee Kuljussa Rauhalantien varrella noin 7,7 km Lempäälän kuntakeskusta pohjoiseen. Lempäälän kunta omistaa suurimman osan suunnittelualueesta. Alueelle sijoittuu viisi yksityisessä omistuksessa olevaa rakennettua kiinteistöä. Muutoin alue on rakentamatonta, pääosin talousmetsänä hoidettua metsätalousmaata. Huomattava osa alueesta on avohakattu viimeisen 10-15 vuoden aikana. Puustoltaan varttuneempia kuvioita on pohjoisosassa, missä on myös noin hehtaarin kokoinen peltoalue. Alueen topografiassa ei ole merkittäviä korkeusvaihteluita.

 Kaavan tarkoitus ja sisältö

Kaavahankkeen tavoitteena on täydentää taajamarakennetta ja osoittaa asumista Lempäälän kunnan omistamalle, melko lähellä palveluita sijaitsevalle alueella sekä mahdollistaa Rauhalantien parantaminen mm. rakentamalla sen varteen erillinen kevyen liikenteen väylä. Asemakaava sisältää asuinpientalojen ja erillispientalojen korttelialueita, niille osoitetun yhteenlasketun rakennusoikeuden ollessa 13 511 kem2. Kaavaehdotuksessa on lisäksi aluevaraukset teknistä huoltoa varten tarvittavien rakennusten ja laitosten alueelle, lähivirkistysalueelle sekä kaduille. Seudullisilla luvuilla kerrosalan perusteella laskettuna kaava-alueelle sijoittuu 250 asukasta. Mukana ovat viisi olemassa olevaa erillispientaloa.

 Alueen kaavatilanne

 Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 (tullut voi­maan 8.6.2017) suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella. Alueelle sijoittuu myös yhdysvesijohto. Suunnittelualueen kaakkoisrajalla kulkee viheryhteystarve ja eteläpuolella kaasujohto. Alueen pohjoispuolella sijaitseva Kuljun asemaseutu on osoitettu tiivistettäväksi asemanseuduksi.

 Lempäälän strategisessa yleiskaavassa (tullut voimaan 18.8.2021) suunnittelualue sijoittuu taajamahelmen alueella, jota kehitetään erityisesti asumisen ja päivittäispalveluiden keskittymänä. Alueelle voi sijoittua ympäristöhäiriötöntä työpaikkatoimintaa. Kuljun asemakylässä on potentiaalinen rautatieseisakkeen sijainti.

 Suunnittelualueella on voimassa Kuljun-Marjamäen-Moision-Keskustan osayleiskaava (astunut voimaan 17.12.2001). Alue on pääosin pientalovaltaista asuntoaluetta ja virkistysaluetta. Rauhalantien varressa on erityistoiminnoille varattu alue. Rauhalantie-Lammintaustantie ja Peräkorventie on osoitettu kokoojakaduiksi.

 Suunnittelualue on asemakaavoittamaton lukuunottamatta pohjoisosaa, jossa on yksi erillispientalon tontti, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden aluetta, virkistysalueita,  yleistä pysäköintialuetta sekä katualueita.

 Selvitykset ja suunnitelmat

 Asemakaavamuutoksen laadinnan yhteydessä tehdyt selvitykset:

• Hulevesien hallinnan yleissuunnitelma (Destia, 23.11.2022)
• Kuljun Punapirtin asemakaavan luontoselvitys (Latvasilmu osk 4.10.2021)
• Liito-oravaselvitys (2022)
• Lempäälä Sarvikasjärvi-Moisionjoki alueen muinaisjäännösinventointi (2011)

Hulevesien hallinnan yleissuunnitelmassa todetaan, että kaava-alueen hulevedet laskevat eri reittejä pitkin Moisionjokeen. Koska kaavamuutosalueella muodostuvat hulevedet suuntautuvat alueen eri osista eri ilmansuuntiin, hulevesien hallinnan ratkaisuja tulee toteuttaa hajautetusti. Kaavamuutosalueelle esitetään hulevesien tulvareitteinä toimivien  ojien kunnostamista, uusien avo-ojien toteuttamista ja tarpeen mukaan 1-4 viivytyspainanteen/-altaan toteuttamista tulvareittien yhteyteen. Esitetyillä viivytysratkaisuilla pystytään viivyttämään kaavan toteuttamisesta aiheutuva mitoitussadetapahtuman aikana muodostuva hulevesien määrän lisäys nykytilanteeseen verrattuna.

Luontoselvityksessä ei havaittu maisemaan, luontotyyppeihin tai uhanalaiseen lajistoon liittyviä erityisiä luontoarvoja. Suomen Lajitietokeskuksen tietokannassa ei ole havaintoja huomionarvoisista tai uhanalaisista lajeista suunnittelualueella. Alueen pohjoispuolella sijaitseva metsäkuvio arvioitiin luontoselvityksessä mahdollisesti sopivaksi liito-oravan elinpiirin ydinalueeksi. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella, eikä siellä ole varsinaisia pienvesiä. Alueen luoteisreunan pellon ja metsän vaihettumisvyöhykkeessä on heikkoa pohjavesivaikutusta ja muutamia pienialaisia luonnontilaltaan muuttuneita, kulutuksesta ja vieraslajeista kärsiviä tihkupintoja.

Liito-oravaselvityksen yhteydessä havaittiin, että alueella on suoritettu poimintahakkuita luontoselvityksen maastokäynnin jälkeen, eikä liito-oravan suosimia metsän rakennepiirteitä ollut jäljellä. Varttuneen puuston sekä mahdollisten pesäpaikkojen puutteen vuoksi alueen ei katsota soveltuvan liito-oravan elinpiirin ydinalueeksi. Alueella ei havaittu viitteitä lajin esiintymisestä, eikä suunnitelualueelta tai sen läheisyydestä ole kirjattu liito-oravahavaintoja Suomen Lajitietokeskuksen tietokantaan.

 Ehdotus kaavalausunnoksi

 Alueella on tehty riittävät luontoselvitykset ja hulevesien hallinnan yleissuunnitelma ja sen mukaiset hulevesien hallinnan tarpeet on huomioitu hyvin asemakaavassa. Ottaen huomioon jätteiden kierrätystä ja erilliskeräystä koskevat tavoitteet sekä velvoitteet, viranomaislautakunta pitää myös hyvänä, että yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueelle (ET) on varattu alueen osa (ej) hyötyjätepistettä varten.

 Kaavaselostuksessa (s.11) on esitetty, että alueen päivä- (alle 55 dB)- ja yöajan (alle 45 dB) melutason ohjearvot täyttyvät eikä erityisiä toimia melun torjumiseksi tarvita. Lempäälän kunnan liikennemeluselvityksen (Taratest Oy 24.2.2022) perusteella yöajan (22-7) melutaso on 45-50 dB suurimmalla osalla suunnittelualuetta ennustemelutilanteessa 2040 ja osittain myös nykytilanteessa. Mikäli alueella sovelletaan uuden alueen yöajan ohjearvoa (alle 45 dB), se ei meluselvityksen perusteella alitu. Päiväajan melutason ohjearvo (alle 55 dB) sen sijaan alittuu meluselvityksen perusteella myös ennustemelutilanteessa 2040.

 Rakennusvalvonnan luvituksen näkökulmasta asemakaavassa esitetään otetttavaksi huomioon seuraavat asiat:

Viranomaislautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun "Toimielinten tehtävät ja toimivallanjako" 7 §:n "Viranomaislautakunnan tehtävät ja toimivalta" kohdan 3 mukaan viranomaislautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: ympäristöpäällikkö, p. 040 133 7257

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää antaa Punaportin asemakaavan ja asemakaavan muutoksesta edellä selostusosassa kohdassa "Ehdotus lausunnoksi" mukaisen lausunnon.

Päätös Viranomaislautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Tiedoksi kaavoitusarkkitehti Lampinen ja kaavoituspäällikkö Mäkelä