Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 124

Sivistyslautakunta 27.06.2022 § 61 

Lempäälän NMKY on tehnyt oikaisuvaatimuksen vuoden 2022 omatoimiraha-anomuksesta.

Lempäälän NMKY haki omatoimirahaa Ahtialanjärven retkiluistelurataa varten talvelle 2022-2023. Päätöspöytäkirjan mukaan omatoimiraha-avustusta ei myönnetty Kuluttajaturvallisuuslain mukaisten velvotteiden johdosta. Mikko Vesamäen tiedusteltua tarkennusta mikä Kuluttajaturvallisuuslain kohta aiheuttaa ylitsepääsemättömiä velvotteita, Saara Kallio vastasi sähköpostilla 17.5.2022 seuraavasti:

"Päätös olla myöntämättä omatoimiavustusta Lempäälä NMKY:n hakemaan Ahtialanjärven retkiluisteluradan ja hiihtoladun ylläpitoon perustuu seuraaviin:

1. Ahtialanjärvi on Natura-aluetta ja moottoriajoneuvolla ajo kielletty
2. Kuluttajaturvallisuuslain mukaiset velvoitteet"

Kuluttajaturvallisuuslain tarkoituksena (22.7.2011/920) on varmistaa kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelujen turvallisuus; ennaltaehkäistä kulutustavaroista ja kuluttajapalveluista aiheutuvia terveys- ja omaisuusvaaroja sekä edellisessä kohdassa tarkoitetun vaaran ilmetessä varmistaa, että vaara saadaan riittävän tehokkaalla tavalla poistettua.

Kuluttajaturvallisuuslakia sovelletaan kuluttajapalveluihin, joita tarjotaan, suoritetaan, pidetään kaupan, myydään tai muutoin luovutetaan. Kuluttajapalvelulla tarkoitetaan sellaista palvelua, joka on tarkoitettu käytettäväksi tai, jota olennaisessa määrin käytetään yksityiseen kulutukseen. Tähän kuuluvat myös erilaiset liikunta- ja liikuntapaikkapalvelut ml. jääluistelurata.

Toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, että kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Toiminnanharjoittajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kulutustavarasta ja kuluttajapalvelusta, ja hänen on arvioitava niihin liittyvät riskit.

Lempäälän kunta on arvioinut kuluttajaturvallisuuslain pohjalta, ettei omatoimirahaa voida myöntää Ahtialanjärven retkiluistelurataan, sillä rahoittajan ominaisuudessa kunnasta muodostuisi kuluttajaturvallisuuslain mukaan palvelun tarjoaja ja velvollinen laatimaan turvallisuusasiakirjan, joka sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamaan palvelun tarjoamisessa mukana oleville sekä mahdollisten vahinkojen korvaamiseen ja vakuutuksen ottamiseen.

Terveydelle vaarallinen kuluttajapalvelu on liikuntasuorituspaikka, joka suorittamistapaansa liittyvän vian tai puutteellisuuden tai palvelussa käytettävän tavaran rakenteessa tai koostumuksessa olevan vian tai puutteellisuuden taikka palvelusta annettujen totuudenvastaisten, harhaanjohtavien tai puutteellisten tietojen vuoksi voi aiheuttaa vamman, myrkytyksen, sairauden tai muun vaaran terveydelle. Retkiluisteluradalla tämä voi tarkoittaa muun muassa  ennalta-arvaamatonta jään ohenemaa veden virtauksen takia ja lämpötilavaihtelun aiheuttamaa jään railottumista.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 5 §:n mukaan toimielin on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: Sivistysjohtaja Nina Lehtinen, p. 050 383 9789 ja Yhteisöpalvelupäällikkö Kati Hämäläinen-Myllymäki, p. 040 133 7390

Esittelijä Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Päätösehdotus Lautakunta hylkää Lempäälän NMKY:n oikaisuvaatimuksen edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Sivistysjohtaja ehdotti asian palauttamista uudelleen käsittelyyn, jonka lautakunta hyväksyi yksimielisesti.

Otteet Lempäälän NMKY

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Yhteisöpalvelupäällikkö Kati Hämäläinen-Myllymäki oli asiantuntijana läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17:06-17:38.

Sivistyslautakunta 15.12.2022 § 124  

99/02.05.01.00/2022  

Lempäälän NMKY on tehnyt oikaisuvaatimuksen vuoden 2022 omatoimiraha-anomuksesta.

 Sivistyslautakunta on käsitellyt 27.06.2022 § 61 kokouksessaan Lempäälän NMKY:n oikaisuvaatimusta. Sivistysjohtajan ehdotuksesta asia palautettiin uudelleen käsittelyyn lautakunnan hyväksyessä esityksen yksimielisesti.

Yhteisöpalvelupäällikkö on Lempäälän kunnan sivistyksen palvelualueen puolesta pyytänyt lausuntoa omatoimirahahakemuksesta retkiluisteluradan ja hiihtoladun rakentamiseksi järven jäälle Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta, Tukes:lta. Tukes on arvioinut asiaa yleisesti kuluttajapalveluiden turvallisuuden näkökulmasta.

Tukes:n 3.11.2022 antamassaan arviossa todetaan muun muassa:" Kuluttajaturvallisuuslain ja Tukesin valvonnan lähtökohtana on, että palvelun turvallisuudesta vastaa ensisijaisesti se taho, joka tosiasiallisesti voi parhaiten vaikuttaa palvelun turvallisuuteen. Saatujen tietojen valossa palveluntarjoajana toimii seura eikä kunta vaikuttaisi olevan kuluttajaturvallisuuslain tarkoittama palveluntarjoaja. Vaikka kunta ei tässä tapauksessa toimi palveluntarjoajana, hyvä käytäntö rahoituspäätöstä tehtäessä, on edellyttää yhtenä rahoituksen myöntämiskriteerinä, että suunnitelmissa on huomioitu turvallisuus ja lainsäädännön vaatimukset riittävällä tavalla."

Tukesin 3.11.2022 antaman lausunnon perusteella, kunnan velvollisuus on arvioida rahoituspäätöstä, nyt omatoimiraha, tehdessä suunnitelman turvallisuus ja lainsäädännön vaatimukset riittävällä tasolla. Kunnan viranhaltijoista ja asiantuntijoista koostunut ryhmä on arvioinut Lempäälän NMKY suunnitteleman Ahtialanjärven retkiluisteluradan talvelle 2022-2023 uhkaavan kuluttajaturvallisuuslain toteutumista, sillä kyseessä olevalla retkiluisteluradalla tämä tarkoittaa muun muassa  ennalta-arvaamatonta jään ohenemaa veden virtauksen takia ja lämpötilavaihtelun aiheuttamaa jään railottumista.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 5 §:n Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta mukaan sivistyslautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja: Sivistysjohtaja Nina Lehtinen, p. 050 383 9789

Esittelijä Sivistysjohtaja Nina Lehtinen

Päätösehdotus Lautakunta hylkää Lempäälän NMKY:n oikaisuvaatimuksen edellä selostetun mukaisesti.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Otteet Lempäälän NMKY