Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 16.11.2022/Pykälä 170

Yhdyskuntalautakunta 16.11.2022 § 170  

1020/02.05.00/2022  

 Asia

 Alueellinen jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa sa­ko- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen taksaesityksestä 11.11.2022 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa. Lausuntoa koskeva pykälä on tarve tarkistaa kokouksessa.

 Kyseessä on esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2023 alkaen. Jätetaksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.

 Jätetaksaesitys

 Saostus-? ja umpisäiliölietteet ovat jätelain (646/2011) mukaista jätettä. Jätelain mukaan kunnan on järjestettävä vakinaisessa asunnossa,? vapaa-? ajan asunnossa,? asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvän saostus-? ja umpisäiliölietteen jätehuolto. Kunnan on lisäksi järjestettävä kunnan hallinto-? ja palvelutoiminnassa syntyvän saostus-? ja umpisäiliölietteen jätehuolto sekä liikehuoneistoissa syntyvän saostus-? ja umpisäiliölietteen jätehuolto,? mikäli se kerätään yhdessä asumisessa tai kuntien hallinto-? ja palvelutoiminnassa syntyvän saostus-? ja umpisäiliölietteen kanssa.

 Alueellisen jätehuoltolautakunnan toimialueella on käytössä kunnan järjestämä lietteenkuljetus. Poikkeuksena on Nokian kaupunki,? jossa saostus-? ja umpisäiliölietteiden kiinteistöittäinen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämänä.

 Jätehuoltolautakunta päättää kuntavastuullisen saostus-? ja umpisäiliölietteen jätehuoltopalvelujen taksassa lietteen kuljetus-? ja käsittelymaksuista siltä osin kuin ne kuuluvat kunnan jätehuoltojärjestelmään.

 Jätelain mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. tyhjennys, kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Maksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen.

 Jätetaksan rakenne

 Jätemaksu koostuu lietteen kuljetuksesta,? lietteen käsittelystä ja mahdollisista kiinteistökohtaisista lisämaksuista. Kuljetusmaksu sisältää keräysvälineen lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen vastaanottopaikalle. Kuljetusmaksu määräytyy tyhjennetyn lietetilavuuden perusteella.

 Käsittelymaksu määräytyy tilavuusperusteisesti. Tilavuus laskutetaan pois­kul­je­tet­tu­na sako- ja umpikaivolietemääränä puolen kuution tark­kuu­del­la. Käsittelymaksu määräytyy kiinteistön sijaintikunnan jä­te­ve­den­puh­dis­ta­mon tai jätehuoltoviranomaisen hyväksymän muun vas­taan­ot­to­pai­kan vastaanottohinnoittelun perusteella. Vuoden 2023 taksaehdotuksessa esitetyt lietteen käsittelykustannukset ovat kuntien vesilaitosten vastaanottohintojen mukaisia. Puhdistamoiden vastaanottohintojen muuttuessa taksassa asetetut käsittelyhinnat muuttuvat vastaavasti. Niiden vaikutus otetaan huomioon vastaanottohintojen voimaantulopäivästä lukien. Alueellinen jätehuoltolautakunta on pyytänyt toimialueen kuntien vesilaitoksia ilmoittamaan vuoden 2023 saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaan lietteen vastaanottohinnat 11.11.2022 mennessä.

 Saostus-? ja umpisäiliölietteiden kuljetusmaksut

 Kuten vuoden 2022 jätetaksassa,? myös vuoden 2023 taksaesityksessä perushintaiseen tyhjennykseen sisältyy kiinteistöllä sijaitsevien kaivojen tyhjennys ja jätteen kuljetus jatkokäsittelyyn. Kiinteistöllä sijaitsevien kaivojen enimmäismäärää ei ole rajoitettu ja kuormauspaikan etäisyys keräysvälineestä on määritelty enintään 30 metriksi vuoden 2022 taksan mukaisesti. Kuljetusmaksuihin sisältyy myös yleiskuluja,? joilla katetaan kuljetusten tilaaminen ym. hallinnointi lietejätehuoltoon liittyen.

 Pienempien enintään 6 m3 :n lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin esitetään  noin 15 prosentin korotusta ja vastaavasti suurempien yli 6 m3 :n lietesäiliöiden kuljetusmaksuihin esitetään keskimäärin noin 19 prosentin korotusta.  Korotusesitys johtuu pääosin siitä,? että liikennepolttoaineiden voimakkaan hinnannousun seurauksena saostus-? ja umpisäiliölietteen kuljetuskustannukset ovat nousseet merkittävästi.

 Esitetty muutos vaikuttaisi lietesäiliöiden tyhjennyshintaan siten,? että esimerkiksi säännöllisessä tyhjennyksessä olevan 0-6 m3 :n säiliön kuljetushinta nousisi vuodelle 2023 13,?47 euroa (alv 0 %). Yli 6 m3 :n säiliön kuljetushinta nousisi vastaavasti 19,?46 euroa (alv 0 %). Säännöllisessä tyhjennyksessä olevan enintään 6 m3 :n säiliön kuljetushinnaksi muodostuisi esityksen mukaan 102,?04 € (alv 0 %) ja yli 6 m3 :n säiliölle 122,?33 € (alv 0 %).

 Säännöllinen tyhjennys,? tilaus-?,? täsmä-?,? päivystys-? ja saarityhjennys sekä lisätyöt

 Kiinteistökohtaisiin lisätöihin kuuluvan tuntityön määritelmää esitetään täydennettäväksi vuoden 2023 taksaesitykseen. Esityksen mukaan poikkeavan kuljetuskaluston käytöstä perittäisiin tuntityön mukainen lisämaksu,? mikäli poikkeavan kaluston käyttämiselle ei ole Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n arvioimaa perustetta. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n mukaan on esiintynyt yksittäisiä tilanteita,? joissa asukas on vaatinut esimerkiksi vapaa-?ajan asunnon jätevesisäiliön tyhjennystä kelirikkoaikana,? jolloin sen tyhjentäminen ei ole ollut mahdollista normaalilla käytössä olevalla urakka-?alueen kalustolla. Kelirikkoaikana tapahtuva tyhjennys vaatii usein poikkeavan kaluston käyttöä,? josta aiheutuu lisäkustannuksia jäteyhtiölle. Esitettyä muutosta perustellaan normaalista urakka-?alueen kalustosta poikkeavan kaluston käyttämisestä aiheutuvien lisäkustannusten ohjaamisella aiheuttamisperiaate huomioiden näiden palveluiden käyttäjille (asiakkaasta johtuva syy poikkeavan kaluston käytölle). Mikäli poikkeavan kaluston käyttämiselle on olemassa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n arvioima hyväksyttävä peruste,? ei lisätöiden mukaista tuntihintaa käytetä.

 Kiinteistökohtaisia lisätöitä ei ole sisällytetty tyhjennyshintaan,? koska ne eivät koske kaikkia kiinteistöjä. Kiinteistökohtaisiin lisätöihin esitettävät hinnankorotukset perustuvat urakkasopimuksen mukaiseen indeksin tarkastukseen. Kiinteistökohtaisten lisätöiden yksikköhintoihin esitettävät korotukset ovat 0,?80 -? 10,?00 € (alv 0 %) työlajista riippuen.

 Liitteenä on sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaehdotus.

 Lempäälän kunnan lausunto

 Lempäälän kunta pitää jätetaksaesitystä perusteltuna. Huolena kuitenkin on, että esitetyt taksamuutokset voivat vähentää jätevesijärjestelmien toimivuuden ja ympäristönsuojelun kannalta tärkeitä tyhjennyksiä. Taksan vaikutuksia onkin syytä seurata. Taksaa on syytä tarkistaa, mikäli kuljetuskustannukset jatkossa laskevat merkittävästi.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 7 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta on toimivaltainen päättämään asiasta.

Lisätietoja yhdyskuntajohtaja Tiia Levonmaa, puh. 050 383 9608

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää antaa edellä selostusosassa olevan lausunnon umpi- ja sakokaivolietteiden tyhjennyksen taksaesityksestä. Lisäksi yhdyskuntalautakunta päättää tarkistaa pykälän kokouksessa.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Tiedoksi kirjaamo@tampere.fi