Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 16.11.2022/Pykälä 168

Yhdyskuntalautakunta 16.11.2022 § 168  

1020/02.05.00/2022  

 Asia

 Alueellinen jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaesityksestä 11.11.2022 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa. Lausuntoa koskeva pykälä on tarve tarkistaa kokouksessa.

 Kyseessä on esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2023 alkaen. Jätetaksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.

 Taksaesitys

 Elinkeinoelämän jätehuolto on pääsääntöisesti jätelain 28.1 §:n mu­kai­ses­ti jätteen haltijan järjestämisvastuulla. Kunta kuitenkin vastaa tietyin eh­doin toissijaisesti näiden jätteiden jätehuollosta. Jätelain 33 §:n mu­kai­nen toissijainen vastuu tarkoittaa sitä, että kunnilla on velvollisuus jär­jes­tää yrityksille ja muille yhteisöille jätehuoltopalveluja tilanteessa, jos­sa jätteen haltija tätä pyytää muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi ja jäte laadultaan ja määrältään soveltuu kuljetettavaksi tai kä­si­tel­tä­väk­si kunnan jätehuoltojärjestelmässä. Toissijaisen vastuun nojalla tuo­tet­ta­via jätehuoltopalveluja kutsutaan TSV-palveluiksi. Kunnan toissijaisen jätehuoltovastuun avulla pyritään turvaamaan toimiva jätehuolto ja jätehuoltopalveluiden saatavuus silloinkin, kun muuta palvelutarjontaa ei ole saatavilla. TSV-palveluun liittyvistä menettelyistä säädetään yksityiskohtaisemmin jätelaissa. 

 TSV-palvelun tuottaminen perustuu aina jätteen haltijan esittämään pyyn­töön. Ennen TSV-palvelun järjestämistä jätteen tuottaja on tehnyt ar­vion siitä, onko vastaavaa jätehuoltopalvelua kohtuudella saatavilla mark­ki­noil­ta eli palvelua tarjotaan vain tilanteessa, jossa jätehuollon mark­ki­na­eh­toi­ses­sa toiminnassa on puutteita. Jatkuvasta kuljetus- tai vas­taan­ot­to­pal­ve­lus­ta tehdään jätteen haltijan ja kunnallisen jäteyhtiön vä­lil­lä jätelain mukainen sopimus. Satunnaisesti jätettä kunnan vas­taan­ot­to­paik­kaan tuova jätteen haltija voi esittää TSV-pyynnön vas­taan­ot­to­pai­kal­la, jossa palvelu tuotetaan.

 Jätelain 78 §:n mukaisesti kunnan lakisääteisestä jätehuollon järjestämisestä on perittävä kustannukset täysimääräisesti kattavaa jätemaksua. TSV-maksujen on vastattava mahdollisimman tarkasti TSV- palvelujen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia eikä palveluja saa kompensoida asukkaiden jätemaksuilla tai markkinaehtoisen toiminnan tuloilla. Lisäksi kunnan TSV-palvelusta perittävä jätemaksu ei saa alittaa kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvasta jätehuoltopalvelusta perittävää jätemaksua. Tämän vuoksi TSV-jätehuoltopalveluista perittävien jätemaksujen on oltava vähintään yhtä suuria kuin kotitalouksien sekä kuntien hallinto- ja palvelutoiminnan vastaavista palveluista perittävien maksujen.

 TSV-?jätetaksan mukaisilla jätemaksuilla katetaan kuntavastuullisen TSV-? jätehuollon järjestämisen ja toteutuksen kaikki jätelain mukaiset kustannukset,? jotka muodostuvat jätteen käsittelystä ja tiedotuksesta,? neuvonnasta ja hallinnosta. Jätemaksuilla katetaan myös kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito sekä jätehuoltoviranomaisen toiminta. Jäteastioiden tyhjennysmaksut sisältävät lisäksi keräyksen ja kuljetuksen. TSV-?jätetaksa on laadittu kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvalle jätekeskuksissa ja jäteasemilla vastaanotettaville jätteille,? Tarastenjärven jätekeskuksessa vastaanotettavalle vaaralliselle jätteelle sekä jäteastioiden tyhjennyksille.

 TSV-?jätetaksan rakenteen esitetään säilyvän samanlaisena kuin vuonna 2022. TSV-?jätetaksaesityksessä on määritelty maksut jäteastioiden tyhjennyspalveluille kunnittain ja jätelajeittain. Alue-? ja astiakohtaisia eroja syntyy kilpailutuksen seurauksena eri urakka-?alueilla. Hintoihin esitetään korotuksia kuljetusurakkakustannusten sekä jätteenkäsittelykustannusten muutoksiin perustuen. 

 TSV-?jätetaksassa biojäteastioiden tyhjennysmaksut ovat kotitalouksia korkeampia,? koska ensisijaisen vastuun jätehuoltopalvelujen jätetaksassa biojätteen käsittelymaksua tuetaan jätemaksun perusmaksuosuudella. Vastaavanlainen subventio ei ole mahdollinen TSV-?jätetaksassa jätelain 78 §:n perusteella. 

 Jätetaksa ja hinnoittelumuutokset ovat liitteenä.

Toimivalta: Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 5 luvun 7 §:n mukaan yhdyskuntalautakunta vastaa jätehuollosta.

Lisätietoja: yhdyskuntajohtaja Tiia Levonmaa, puh. 050 383 9608

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja

Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää, että Lempäälän kunnalla ei ole lausuttavaa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaesityksestä. Lisäksi yhdyskuntalautakunta päättää tarkistaa pykälän kokouksessa.

Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Tiedoksi kirjaamo@tampere.fi