Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.08.2022/Pykälä 199

Kunnanhallitus 22.08.2022 § 199  

870/01.01.00/2022  

 Valmistelija työllisyyspäällikkö Lotta Lammi

Työ- ja elinkeinoministeriö on laatinut kunnille kirjeen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maahanmuuttajien kotoutumisen edistämisestä annetun lain kokonaisuudistuksen vaikutuksista kuntien tehtäviin. Kirjeessään ministeriö kehottaa kuntia huomioimaan sen, että hva-siirroissa kuntiin jää riittävästi henkilöstöä kotoutumisen edistämisen tehtävien järjestämiseen myös vuoden 2023 alusta lähtien.

Kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (jatkossa kotoutumislaki) säädetään kuntien tehtävistä kotoutumisen edistämisessä. Kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestetään kotoutumislain mukaan osana kunnallisia peruspalveluja ja työ- ja elinkeinohallinnon palveluja sekä muina kotoutumista edistävinä toimenpiteinä. Kotoutumislaissa säädetään erityisiä kotoutumista edistäviä tehtäviä, kuten alkukartoituksen järjestämisen sekä kotoutumissuunnitelman laatiminen. Nykyisin nämä tehtävät ovat TE-toimistoilla ja kunnilla.

Uuden kotoutumislain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2024 tai samanaikaisesti työllisyyspalveluiden siirtoa kunnille koskevan sääntelyn kanssa. Kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä tulisi kunnille (pois lukien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu). Kunnille tulisi tehtäväksi kotoutumislain mukaiseen osaamiseen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, kotoutumissuunnitelman laatiminen sekä palveluihin ohjaaminen sekä työttömille työnhakijoille että muille maahanmuuttajille. Kunnille jäisi myös vastuu sopia ELY-keskuksen kanssa kansainvälistä suojelua saavien kuntapaikoista. Parhaillaan keskustellaan kansainvälistä suojelua saavien vastaanoton alkuvaiheen tehtävien järjestämisvastuista kunnan ja hyvinvointialueen välillä. Kotoutumislain mukaiset tehtävät tulevat edellyttämään myös jatkossa tiivistä yhteistyötä kunnan eri toimialojen ja hyvinvointialueen kesken.

Jatkossa kunnan tehtävät kotoutumisen edistämisessä ovat:

• Ohjaus- ja neuvontapalvelut
• Monikielinen yhteiskuntaorientaatio
• Kotoutujan palvelutarpeiden ja osaamisen kartoitus
  • Tarvittaessa kotoutumissuunnitelma
  • Tarvittaessa ohjaus muihin palveluihin
• Opetus, varhaiskasvatus ja sivistyspalvelut
• Asumiseen liittyvät palvelut ja asumisen ohjaus
• Työllisyyspalvelut, työvoimakoulutus
• Muu kotoutumisen tuki, esim. vapaa-aika, järjestöyhteistyö, osallisuuden edistäminen jne.
• Maahanmuuttaneiden huomiointi kunnan normaalipalveluissa

Esitetään, että Lempäälän kunta perustaa maahanmuuttajakoordinaattorin viran. Tarkoitus on luoda toimivat käytännöt ja kattava palveluekosysteemi kunnan sisäisesti ja yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa, osallistua mahdolliseen seutuyhteistyöhön, koordinoida maahanmuuttajien palveluita ja tiedottaa niistä. Lisäksi maahanmuuttajakoordinaattorin tehtäviin kuuluu maahanmuuttaja-asiakkaiden asiakaspalvelua sekä työllisyyspalvelujen tehtäviä.

Tarkoituksena on edistää paitsi maahanmuuttajien kotoutumista, myöskin Lempäälän kunnan veto- ja pitovoimaa maahanmuuttajataustaisten henkilöiden keskuudessa. Näin turvattaisiin mm. osaavan työvoiman saatavuutta Lempäälässä.

Toimivalta: Lempäälän kunnan hallintosäännön 6 luvun 4 §:n mukaan kunnanhallitus päättää talousarvion ulkopuolella olevista uusista vakansseista.

Lisätietoja: työllisyyspäällikkö Lotta Lammi

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää perustaa työllisyys- ja kuntoutuspalvelujen vastuualueelle maahanmuuttajakoordinaattorin viran.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Otteet 

Tiedoksi henkilöstöjohtaja, työllisyyspäällikkö, palveluesimies Heli Halme, palveluesimies Tytti Ritala-Haakana